为什么选择瓦努阿图进行公司注册？
瓦努阿图依据英国普通法提供快速、低成本的离岸公司设立服务：注册耗时 2 至 5 天，允许 100% 外资持股，无最低注册资本要求，无直接税，且尚无生效的经济实质制度。它适合需要迅速搭建干净、低成本法律架构的非 EU 加密、金融科技、外汇及高风险经营者。声誉是必须诚实面对的另一面：瓦努阿图被列入 EU 税务黑名单附件一，而银行开户是运营该架构中最困难的环节。[1][2]
最主要的实体形式是依据《国际公司法》[CAP 222] 设立的国际公司（IC），即随后叠加金融交易商牌照或虚拟资产牌照的离岸公司。注册通过担任公司注册处职能的瓦努阿图金融服务委员会（VFSC）办理，全程使用英文在线注册系统。[1][3] 瓦努阿图有三种官方语言：比斯拉马语、英语和法语。[26]
速度、成本与零直接税
瓦努阿图 IC 通常在尽职调查检查通过后 2 至 5 个工作日内完成公司设立，证书一般在文件提交后 24 至 48 小时签发；政府设立费为 150 美元，年费为 300 美元。[2][3] 由于瓦努阿图不征收企业所得税、个人所得税、资本利得税和预提税，其零税负地位属于结构性安排，而非附条件的优惠。
与欧洲私人公司在开始运营前需先完成税务和增值税登记不同，瓦努阿图 IC 几乎可立即取得法人资格；代价则在此后的银行开户阶段显现。
无现行有效的经济实质制度
截至 2026 年 9 月，由于没有生效的经济实质制度，瓦努阿图的 IC 无需承担任何经济实质文件提交义务。[10]这确实更为轻松，但也是一把双刃剑。下文专设的经济实质章节说明了瓦努阿图与主要经济实质司法管辖区的差异，以及为何真正的风险敞口转移到了所有人母国的规则上。
未列入 FATF 名单、EU 已列名：关键差异
瓦努阿图未列入 FATF 名单，于 2018 年从 FATF 加强监控名单中移除，但仍列入欧盟税务不合作司法管辖区名单的附件一，并由欧盟理事会于确认。[11][12] 对买方而言，这一分歧是最关键的事实：未列入 FATF 名单并不能抵消欧盟的两项名单列入，即税务名单附件一和欧盟反洗钱高风险第三国名单，其中后者要求欧盟银行对涉及瓦努阿图的业务关系实施强化尽职调查。[15] 在 全体会议之后，瓦努阿图不在 FATF 的任何一份名单上；其 APG 第五轮互评估的现场访问定于 2026 年 11 月进行，报告预计在 2027 年 APG 全体会议上提交。[20][21]
从 IC 到受监管业务，路径需经由 VFSC，相关内容见配套的牌照申请页面。[7]
瓦努阿图法律下的实体类型
瓦努阿图并行运作两套公司制度。依据 International Companies Act [CAP 222] 设立的国际公司（IC）属于离岸载体，费用以美元计价，不得在本地开展经营。与之并行的是依据 Companies Act No. 25 of 2012 设立的本地公司，费用以瓦图计价，适用于需要真实本地存在、经营活动或牌照申请经济实质的情形。对于加密、金融科技及高风险客户群体而言，主要载体是国际公司。[1][4]
定义：国际公司（IC）
根据 International Companies Act [CAP 222] 注册的离岸公司。允许由任何国籍或居住地的同一人担任唯一董事和唯一股东，允许法人董事及100%外资持有。不设法定股本要求，也无常规财报提交义务。IC 无常规审计义务，但 VFSC 可根据第128C条以书面通知要求提供最新的经审计会计记录及财务报表。该实体可另行申请 VFSC Financial Dealers Licence 或虚拟资产牌照。历史上的 exempted company 已不再是独立类型，自起转入 IC 制度。[1][7]
| 实体 | 最低资本 | 董事 | 法人董事 | 在线注册 | 用途 |
|---|---|---|---|---|---|
| 国际公司（IC）[CAP 222] | 无 | 最少 1 名（唯一董事可兼任唯一股东） | 允许 | 是（通过代理） | 离岸控股与贸易；FDL / VASP 牌照申请的基础主体（主流载体） |
| 本国公司（私人）[Act 25/2012] | 无 | 最少 1 | 允许 | 是（通过代理） | 本地存在、本地经营、牌照经济实质 |
| 境内公司（公开） | 无 | 最少 2 名(通常 1 名为居民董事) | 允许 | 是 | 此类客户中较为罕见 |
| 境外公司 | 不适用 | 依据本国法律（需 2 名 VU 居民接受送达） | 允许 | 是 | 外国公司分支机构注册 |
| 基金会 / 受保护单元公司 | 依法律规定 | 依法律规定 | 允许 | 是 | 基金会、自保保险公司（小众领域） |
在国际公司与本地公司之间做出选择，很少取决于成本，几乎总是取决于用途以及费用的计价货币。对于非居民持股或运营壳公司而言，国际公司是默认选项；只有在业务确实需要本地存在，或牌照要求本地经济实质时，本地公司才是正确选择。
持牌外汇或加密业务越来越需要实体办公场所和常驻董事，但这属于牌照申请要求，而非公司注册要求，相关内容在对应的牌照申请页面说明。[1][7]
注册流程
瓦努阿图 IC 通过持牌注册代理人在线设立，该代理人须为公司与信托服务提供商(CTSP),由其向 VFSC 登记处提交文件。从实际情况看，在了解你的客户(KYC)审查通过后，完成公司设立的全流程时间为两至五个工作日；若计入来文的加签认证，保守估计为一至两周。在瓦努阿图，注册代理人和注册地址均为强制要求。[2][5]
您需要准备的材料
| 文件 / 项目 | 详情 | 备注 |
|---|---|---|
| 护照（认证副本） | 针对每一位董事、股东和受益所有人 | 经海牙认证公约认证，可用于后续银行开户；瓦努阿图为海牙公约成员国 |
| 居住地址证明 | 3 个月内的水电费账单或银行对账单 | 代理人通常要求 KYC 文件的出具日期在 90 天以内 |
| 受益所有人详情 | 每位 UBO 的身份 | 每年经代理人向 VFSC 更新；不公开 |
| 公司名称 | 已预先核查 VFSC 登记册 | IC 保留费 25 美元 |
| 业务描述 | 通俗易懂的业务活动说明 | 触发 VFSC 牌照申请标记与资金来源审查 |
| 注册地址与注册代理人 | 强制要求，须在瓦努阿图维持 | 由持牌 CTSP 提供 |
| 资金来源信息 | 用于强化 KYC 及后续银行开户 | 尽早准备；银行开户申请可复用这些材料 |
委聘持牌注册代理人（CTSP）
外资企业只能通过持有瓦努阿图牌照的 Company and Trust Services Provider（CTSP）设立。CTSP 负责 KYC、向 VFSC 注册处提交文件，并提供法定注册地址。整个时间周期中，绝大部分耗时在于聘任流程与文件收集。
名称预留与 KYC
代理机构在 VFSC 注册处预留公司名称（IC 的预留费用为 25 美元），并对每位董事、股东和受益所有人完成身份、地址及资金来源核查。文件齐备后，KYC 通常需要一到两天。[2][5]
提交公司章程与同意书
代理人负责准备公司章程文件（章程大纲与章程细则）以及董事和股东同意书，随后通过 VFSC 在线注册系统提交申请。创始人无需亲自出席，也无需前往当地；接受授权委托书办理。
公司设立证书已签发
公司注册证书由 VFSC 登记处签发，通常在文件提交无误后 24 至 48 小时内出具。公司自此取得法人资格，可以签署合同，但在未取得单独牌照的情况下不得从事受 VFSC 监管的业务。[1][7]
文件交付与银行开户
经认证的公司文件以电子方式交付，原件通过快递寄送，如境外使用需要海牙认证，则办理。随后，银行或支付机构的客户准入将作为一个独立且耗时更长的流程展开。有经验的申请人会在公司设立的同时并行启动银行开户申请，因为开户所需时间往往长达四周或以上，这才是真正的制约因素，而非商业登记处。[5][9]
申请要求
瓦努阿图的公司注册要求在纸面上宽松，实际操作中则要求更高。按法律规定，一家 IC 只需一名董事（该董事亦可同时为唯一股东），外加注册地址和一名持牌注册代理人。真正决定成败的并非这些最低门槛，而是后续义务：保存会计记录、向 VFSC 披露受益所有人信息，以及针对任何持牌业务建立真实的本地经济实质。[1][7][9]
| 要求 | 标准 IC | 针对 VFSC 持牌业务 |
|---|---|---|
| 最少董事人数 | 1 | 1 名，且须有居民董事 |
| 法人董事 | 允许 | 允许，但须通过 fit and proper 审查 |
| 外资持股 | 100% | 100% |
| 最低注册资本 | 无 | 按牌照类别（见牌照路径） |
| 注册地址 | 强制性（在瓦努阿图） | 要求在岛内设有实体办公室 |
| 注册代理人（CTSP） | 必须配备 | 必须配备 |
| 公司秘书 | 非必需 | 推荐 |
| UBO 披露 | 须向 VFSC 提交（不公开） | 强制要求，另需 VFSC fit and proper 审核 |
| 名义董事／股东 | 允许，须向代理人及 VFSC 披露 | 允许，需披露 |
| 年度申报 | 仅须更新所有权信息，经由代理人 | 依牌照条件 |
注册地址与注册代理人
每家瓦努阿图 IC 都必须在瓦努阿图保有注册地址和持牌注册代理人（CTSP），且只有持牌代理人才能代其办理公司设立或提交变更文件。[1][5] 该代理人是法定的守门人：所有文件提交、KYC 和注册登记维护均须通过其办理；失去代理人而未及时更换，将直接导致公司被注销。
年度代理人费用与注册地址费用都不是可有可无的开销；两者合计构成维持公司存续的成本。各代理人按服务级别定价，因此请按分项报价编列预算。
受益所有权与记录保存
IC 必须保存会计记录、会议纪要和法定登记册，并在登记官要求时于瓦努阿图出示，但无需例行提交。[1] 公司必须保存其受益所有人的最新记录（第 58A 条），其注册代理人每年至少一次向 VFSC 更新股东及受益所有权信息；VFSC 的国际公司受益所有人登记册与其本地公司登记册不同，不对公众开放。[18] 主管当局可获取所有权信息，外国税务机关亦可通过共同申报准则获取，但公众无法公开检索。
从第一天起就妥善保管记录，因为该义务通过代理人执行，一旦银行或 VFSC 提出问询，任何缺漏都会立即暴露。
成本与定价
以公开收费标准衡量，瓦努阿图是进入成本最低的离岸司法管辖区之一。政府收取的公司设立费为 150 美元，该费用涵盖公司第一年的注册，若事先预留名称，名称预留费为 25 美元（第 4(11) 条）；此后，《国际公司法》第 112 条规定，须于每个注册周年日或之前缴纳 300 美元的年度注册费。[1][3] 因此第 1 年的政府规费合计为 150 美元，如办理名称预留则为 175 美元。
该法强制要求的注册代理人与注册地址另行计费，由代理人报价，因此政府规费只是下限，而非全包费用。[1][2] 年费须于每个注册周年日或之前缴纳，VFSC 现以该日期取代原先的 6 月 30 日期限；年费逾期 30 天时 VFSC 会发出通知，通知发出 14 天后仍未缴纳的，公司将被除名（第 112 条和第 113 条）。[1][3]
政府费用（国际公司）
| 费用项目 | 金额（美元） | 备注 |
|---|---|---|
| 公司设立费用 | 150 | 一次性，注册时缴纳[3] |
| 年度注册费 | 300 | 自第 2 年起，须于每个注册周年日或之前缴纳（CAP 222 s.112(1)）[1][3] |
| 名称预留 | 25 | 可选，应申请办理（第 4(11) 条）；经由代理人在 VFSC 登记册办理[1] |
| 良好存续证明 | 25 | 按银行开户要求 |
| 逾期罚款 | 100 | 关于逾期年费 |
| 注销后的公司恢复 | 250 | 另加欠款 |
费用标准已于 与 VFSC 核对。长期注册可降低年均成本：注册时 5 年期为 675 美元、10 年期为 1,200 美元或 20 年期为 2,000 美元，续期时则分别为 1,000、1,500 或 2,500 美元（第 111(2)(aa) 及 (ab) 条）。[1] 依据 2012 年第 25 号《公司法》设立的本地公司改缴以 VT 计价的费用，注册与年度申报各为 35,000 VT（约 300 美元各项）。[3][4]
总成本摘要（第 1 年，国际公司）
| 项目 | 金额（美元） |
|---|---|
| 政府注册费，第一年（CAP 222，第 111(2)(a) 条） | 150 |
| 名称预留，可选（CAP 222 第 4(11) 条和第 111(2)(p) 条） | 25 |
| 注册代理人与注册地址，第 1 年（CAP 222，第 34 条和第 35 条） | 由代理机构报价 |
| 第 1 年可站得住脚的下限 | 150，另加代理人与注册地址（按代理人报价） |
| 政府年度注册费，自第 2 年起（CAP 222，第 112(1) 条） | 300 |
| 注册代理人与注册地址，自第 2 年起 | 由代理机构报价 |
| 年度持续成本下限(第二年起) | 300，另加代理人与注册地址（按代理人报价） |
上述数字为官方费用；法律还要求设有注册地址和注册代理人，其费用由各代理人自行定价。《国际公司法》第 34(1) 条要求公司在瓦努阿图始终保有注册地址，第 35(1) 条要求设有注册代理人，且只有根据《2010 年第 8 号公司与信托服务提供者法》获得牌照的提供商方可担任该角色，因此代理人费用属于持有公司本身的成本，而非另行购买的服务。[2] 承接委托的合作伙伴就咨询、案件推进、文件准备与文件提交以及合规另行收费，该费用按个案报价，因为每宗案件情况各异。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。
这些项目构成第一年官方费用的全部内容：150 美元，如办理名称预留则为 175 美元，尚未计入代理人费用。代理人在法定注册地址和注册代理人之外提供的任何服务，例如经加签认证的文件套件、虚拟办公室或银行开户引荐，均由代理人另行计价，不包含在此处的数字之内。
实际上，150 美元的政府规费只是瓦努阿图预算的一部分：注册代理人与注册地址费用另计，非居民无法回避，因为只有持牌代理人才能提交文件。[2] 150 美元的公司设立报价并未包含代理人和注册地址，因此它只是下限，而非瓦努阿图公司的成本。开户属于单独的一项工作，服务提供商的收费通常约为 200 美元至 2,000 美元，外加月费。
税务
瓦努阿图是无直接税司法管辖区：不征收企业所得税、个人所得税、资本利得税，也不对股息、利息或特许权使用费征收预提税。零税负地位属结构性安排，同时适用于 IC 和本地公司；开征所得税的议题已多次被讨论，但经合组织全球论坛 2026 年 4 月的审议确认，瓦努阿图仍不对企业或个人所得征税。[6][8][18]
增值税是主要税种，税率为 15%，自 起由 12.5% 上调；登记门槛为营业额 4,000,000 VT；金融服务免税，某些金融业务适用 5% 的营业额税。[8] 在瓦努阿图没有来源地供应的非居民 IC 通常不承担增值税义务。此外，雇用当地员工的还须缴纳国家公积金社会保障供款，某些财产交易须缴纳印花税。[8]
| 税种 | 费率 | 备注 |
|---|---|---|
| 企业所得税 | 0% | 瓦努阿图不征收企业所得税 |
| 个人所得税 | 0% | 无个人所得税 |
| 资本利得税 | 0% | 瓦努阿图不征收CGT |
| 增值税 | 15% | 自 起由 12.5% 上调；门槛为 VT 4,000,000；金融服务免征 |
| 营业额税（金融企业） | 5% | 针对特定 Category F 金融业务 |
| 股息预扣税 | 0% | 无预扣税 |
| 利息预扣税 | 0% | 无预扣税 |
| 特许权使用费预提税 | 0% | 无预扣税 |
| 社会保障（VNPF）/ 薪资 | 雇员6% + 雇主6% | 自2026年1月1日起适用于纳入范围的雇员；合计12%[27] |
CRS、CARF 与税收协定立场
作为共同申报准则（CRS）参与司法管辖区，瓦努阿图于签署了 CRS 多边主管当局协议，并依据 2018 年第 37 号《税务管理法》按该准则进行交换；由于不征收所得税，其交换以非互惠方式进行。[6][23][18] 因此，瓦努阿图公司并非规避金融账户信息自动交换的途径：0% 直接税与完整的信息交换并存。
瓦努阿图没有实质性的双重征税协定网络，只有税务信息交换协议。瓦努阿图未出现在经合组织全球论坛承诺依据《加密资产报告框架》（CARF）开展交换的司法管辖区名单上（该名单最近更新于 ），因此瓦努阿图尚未确定 CARF 启动日期。[14][22]
支柱二
瓦努阿图尚未制定国内的第二支柱立法。合并收入不低于 750,000,000 欧元的跨国集团属于 OECD 全球最低税（GloBE）的适用范围，该门槛不太可能影响单一的瓦努阿图注册公司；如存在相关税负，则落在集团母国所在司法管辖区。[8]
银行业务
银行开户是运营瓦努阿图公司最困难的环节，对加密业务而言更是如此。瓦努阿图本地银行通常不接受由非居民持股的离岸公司，也不接受加密业务，而其境内体系的美元清算能力受限。造成这一局面的并非瓦努阿图法律，而是 EU 附件一税务清单与 EU 反洗钱清单；后者要求 EU 银行对涉及瓦努阿图的业务关系实施强化尽职调查，并在实践中促使许多西方金融机构采取去风险处理。[12][15] 真正的制约不在于设立公司——那只需数天——而在于开立一个能够持有并划转资金的账户。[13]
瓦努阿图的代理行业务处境在结构上十分脆弱。当地主要银行于 失去了美元代理行关系，此前一家大型澳大利亚代理行在退出整个南太平洋地区的过程中关闭了其代理业务部门。 国际货币基金组织已记录这些关系持续承受的压力，并指出经济公民身份计划、反洗钱框架以及税务透明度等原因。世界银行的记录显示，自 2011 年以来太平洋地区的代理行关系减少了 60%，为全球平均水平的两倍。[17] 一旦代理行退出，下游账户无论客户自身行为如何都会受到影响。
实际操作中，运营方不会为瓦努阿图公司在瓦努阿图本地银行开户。可行的方案通常依托受监管的电子货币机构和支付机构——它们接受离岸公司客户准入——或者依托专门的非欧盟私人银行和商人银行，这些银行在强化尽职调查的前提下明知并接纳离岸架构，同时配合可接受虚拟资产资金流的支付机构。常见且往往更优的做法，是将瓦努阿图 IC 置于设在其他地区(例如欧盟或英国)的运营实体之下作为控股载体，由该运营实体持有银行关系。
客户准入通常需要四到八周甚至更长时间，被多次拒绝的情况很常见；申请人应预期银行会要求提供核证文件、商业计划、处理业务记录以及资金来源证明。
Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络涵盖多个司法管辖区的 90 多家机构，并根据公司的业务活动、股权结构和风险状况进行匹配，而非绑定单一服务提供商。对瓦努阿图公司而言，银行开户是决定该架构是否可用的关键环节：请参阅银行服务概览，了解开户如何与公司设立同步安排，以及为何在设立之前进行预审在欧盟名单的现实条件下必不可少。
年度合规
瓦努阿图 IC 无常规财报提交、审计或企业所得税申报义务。但 VFSC 可根据第128C条书面要求提供经审计的会计记录及财务报表。[1] 经常性义务包括 USD 300 年度注册费、保存会计及法定记录，以及由注册代理每年更新股东和受益所有人资料。[18] 本地公司的义务更重，包括年报及超过门槛时的审计。未缴年费会导致罚款并最终除名。[1][3][9]
年度费用与会计记录
IC 无需提交账目；经常性政府收费是 300 美元的年度注册费，须于每个注册周年日或之前缴纳。[1][3] 会计记录、会议记录和法定登记簿必须保存，并在注册官要求时于瓦努阿图提供，但无需定期提交。[1]
本地公司则不同：其年度申报费为 35,000 瓦图（约 300 美元），且在营业额超过 20,000,000 瓦图时必须接受审计，因此主体形式的选择同时决定了持续性的合规负担。[4]
受益所有权
受益所有人信息必须由公司保持更新（第 58A 条），并每年至少一次通过注册代理人向 VFSC 更新；对于国际公司，VFSC 将其保存在不公开的登记册中。[9][18] 对于本地公司，2025 年的一份公告扩大了 UBO 披露的要求范围。主管当局可以获取这些数据，外国税务机关也可通过 CRS 获取，因此实际情况是保密但可报告，而非绝对保密。
税务申报
瓦努阿图没有企业所得税申报，因为该国不征企业所得税。公司仅在已完成增值税登记的情况下提交增值税申报表，期限为期间结束后次月 27 日之前。[8] 由于不存在瓦努阿图来源的供应行为，非居民 IC 因此完全没有例行的瓦努阿图税务申报义务，这也是该司法管辖区吸引力的一部分，但所有者在其本国的纳税义务并不因此改变。
处罚与强制注销
对于 IC 而言，年费逾期的滞纳金为 100 美元；被除名后恢复登记的费用为 250 美元并需补缴欠款；持续不缴费的公司将由注册官予以除名。[3] 本地公司则面临 10,000 至 25,000 瓦图的罚款；年度申报逾期超过六个月的，将被除名，恢复登记费用为 60,000 瓦图；公司解散后，其资产归属王室。[4] 按期缴纳年费，远比让公司失效更为经济。
经济实质（待定，尚未生效）
在经济实质方面，瓦努阿图是最值得关注的离岸案例：该国没有生效的经济实质制度，而欧盟理事会 的结论仍以其为缺乏真实经济实质的离岸结构提供便利为由将其列入名单。[19]一项《居民实体（经济实质）法》草案曾在议会 2024 年第二次常会上提交，但根据现有证据，该草案尚未获得通过。其文本仍留有空白的法案编号，既无批准日期也无生效日期，其生效条款取决于在《政府公报》上的公布，而瓦努阿图仍列于欧盟黑名单之上，这些均与该项改革尚未完成的情况相符。[10]
Vanuatu 与主要经济实质司法管辖区有何不同
开曼群岛、英属维尔京群岛和百慕大均于 2018 年颁布了经济实质立法，并要求提交年度申报。开曼群岛和百慕大均未列入欧盟税务名单的任何一个附件；英属维尔京群岛仍位列较宽松的附件二，自 2025 年 6 月起被列入 FATF 灰名单，并于 被列入欧盟反洗钱高风险名单，因此其名单豁免只是部分的。[19][20][15] 瓦努阿图走了相反的路径：该地没有生效的相关制度，因此 IC 既不需通过瓦努阿图的经济实质测试，也无需提交年度经济实质申报。这确实更为宽松，但也正因如此，在交易对手眼中，瓦努阿图的 IC 比一家具备经济实质的 BVI 或开曼公司显得风险更高。
若该法案获得通过
若《居民实体(经济实质)法》生效，已提交的文本将涵盖九类相关活动(银行、分销与服务中心、融资与租赁、基金管理、总部、控股、保险、知识产权以及航运),并要求在瓦努阿图开展核心创收活动、进行指挥与管理，并具备充足的雇员、支出和经营场所，同时须在年度结束后三个月内提交申报，罚款最高可达 100,000,000 瓦图。[10]其中没有明确的虚拟资产触发条件；虚拟资产受单独的《2025 年第 3 号虚拟资产服务提供商法》规范。这是一个需要关注的事项，而非当前义务。
通过瓦努阿图公司的牌照申请路径
International Companies 仅为控股或交易载体；其本身不授权受监管业务。加密资产、外汇和证券业务需要在公司之上叠加单独的 VFSC 牌照。路径是先设立 IC，再视业务需要取得 Financial Dealers Licence、虚拟资产牌照类别，或两者兼有。本节仅作指引；完整的方法、资本、经济实质与时间安排细节，请参见配套的瓦努阿图加密牌照申请指南。[7]
根据《金融交易商牌照法》[CAP 70]（原《证券交易商（牌照）法》）颁发的金融交易商牌照 A 至 D 类，涵盖外汇与债务证券、股票与商品、衍生品以及数字资产，需缴纳 5,000,000 瓦图（约 43,000 美元）的保证金，并须满足 2019 年后实施的本地存在与合规要求。[16]
虚拟资产依据 2025 年第 3 号《虚拟资产服务提供商法》申请牌照，该法界定了五类 VASP，并要求配备居住在瓦努阿图且在当地设有办公室的经理和董事；VFSC 的《VASP 申请指引》另要求设立本地办公室，且至少由上述经理、董事以及一名常驻首席技术官在该处任职。[7][24] 该法并未将金融交易商牌照列为前提条件，但《金融交易商牌照法》规定从事数字资产交易须持有 D 类牌照，且该类牌照仅向 A、B、C 类牌照持有人发放，因此请向 VFSC 确认拟开展的业务是否需要先取得这些类别的牌照。[16]
虚拟资产服务提供商牌照
依据 2025 年第 3 号 VASP Act 开展交易所、转账、托管及数字金融服务，是否需要 Financial Dealers Licence 这一步骤须向 VFSC 确认。要求设有实体办公室、一名常驻经理和一名常驻董事，以及一名常驻首席技术官。完整牌照层级请参阅瓦努阿图加密牌照申请指南。
Financial Dealers Licence (FDL)
依据 Financial Dealers Licensing Act [CAP 70] 开展外汇、证券、大宗商品和衍生品业务，分为 A 至 D 类，需缴纳 5,000,000 瓦图的保证金并通过 fit and proper 评估。
瓦努阿图实体无法使用欧盟护照机制，MiCA 也不包含第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅允许第三国机构在完全应客户本人主动要求的情况下服务欧盟客户。欧洲证券和市场管理局 2025 年 2 月的指引列出了机构可能被视为进行招揽的迹象，例如针对欧盟的广告或地理定向广告、欧盟境内的网红，或使用国际金融领域不常用的欧盟语言的网站，并须结合全部事实加以判断；招揽欧盟客户的机构不能依赖该豁免。[25] 现实可行的架构是以瓦努阿图公司及牌照服务非欧盟市场，并在需要进入欧盟时另设独立的欧盟 CASP 实体。详情请参见 MiCA 下的 reverse solicitation →
优势与局限
瓦努阿图提供快速、低成本、零税负的离岸公司设立，没有生效的经济实质制度，文件负担轻，仅需海牙认证；但需权衡欧盟附件一黑名单以及切实存在的银行开户困难。真实的取舍在于进入效率与声誉及运营成本之间。
- 快速注册。两至五个工作日；证书通常在文件提交后 24 至 48 小时内签发。
- 零直接税。不征收企业税、个人所得税、资本利得税或预提税；唯一具有实质意义的税种是 15% 增值税，而非居民 IC 通常不会触发该税。
- 允许外资全资持股。100% 非居民持股；唯一董事可同时为唯一股东。
- 无现行经济实质制度。IC 无需提交瓦努阿图经济实质申报表，这与开曼、BVI 和百慕大不同。
- 文件负担较轻。瓦努阿图自 1980 年起为海牙加签公约成员国，因此入境文件仅需加签，无需完整领事认证。
- FATF 名单清白，并具备分层牌照体系。自 2018 年起已不在 FATF 名单之列，并为需要牌照的经营者提供 VFSC FDL 与 VASP 路径。
- 欧盟附件一黑名单。瓦努阿图被列入欧盟不合作税收司法管辖区名单（2026 年 2 月 17 日）以及欧盟反洗钱名单，银行对此高度关注。缓解措施：在公司设立前先行确认银行开户资格，提供清晰的股权结构与资金来源链条，并考虑以欧盟或英国经营实体来建立银行关系。
- 银行开户困难。本地银行拒绝加密业务和非居民离岸公司，美元代理行业务渠道也已萎缩。缓解方案：使用受监管的一级 EMI 和能够为离岸架构办理客户准入的专业银行；应将该实体视为法律边界，而非银行开户的保证。
- 无欧盟护照机制。瓦努阿图公司无法自行服务 EU 市场。缓解方案：以 EU 客户为目标的经营者需在某个 EU 成员国另行取得 CASP 授权；仅就完全应客户本人主动要求而提供的服务而言，才可能适用范围有限的MiCA 第 61 条 reverse solicitation 豁免。
- 经济实质改革待定。《居民实体(经济实质)法案》已于 2024 年提交，可能获得通过。缓解措施：关注官方公报，并使结构设计确保未来的经济实质法案不会破坏该模式。
- 强制性代理依赖。 只有持牌 CTSP 才能提交文件，失去代理会带来被除名的风险。缓解措施：确保代理与注册地址费用始终有效，并将 300 美元的年费视为不可商议的日程事项。
- 母国风险敞口。 瓦努阿图不设经济实质测试，风险因此转移至所有人的母国司法管辖区（CFC 与实际管理机构所在地规则）。缓解措施：在公司设立前，结合实际业务评估母国的税务立场。
瓦努阿图的比较优势
在离岸司法管辖区群体中，瓦努阿图属于设立公司较快、较便宜的地方之一，但与巴拿马同处欧盟名单中最弱的位置，即附件 I。在同类司法管辖区中，英属维尔京群岛拥有成熟的 VASP 法案，但费用较高，并自 2025 年 6 月起被 FATF 列入灰名单；巴拿马提供属地征税制，但与瓦努阿图同属欧盟附件 I 名单；塞舌尔在成本上最为相近，且与瓦努阿图不同，未列入欧盟税务名单的任何一个附件。瓦努阿图真正的优势在于零经济实质负担、加签便利以及 VFSC 的牌照层级体系。
| 因素 | 瓦努阿图 | BVI | 巴拿马 | 塞舌尔 |
|---|---|---|---|---|
| 实体类型 | 国际公司(IC) | BVI 商业公司 (BC) | Sociedad Anónima（SA） | 国际商业公司（IBC） |
| 时间安排 | 2 至 5 天 | 1 至 5 天 | 4 至 10 个工作日 | 3 至 10 天 |
| 政府规费 | 150 美元 + 300 美元/年 | 首次官方费用 USD 825[28] | 300 美元/年 | 140 美元/年 |
| 最低资本 | 无 | 无 | 无 | 无 |
| 企业税 | 0%（无直接税） | 0% | 0% 境外 / 25% 本地(属地制) | 塞舌尔来源所得适用 15%/25%（属地征税制；境外所得在符合条件时免税） |
| 经济实质 | 尚无生效制度（法案待议） | 现行制度（年度申报） | 仅限跨国集团的境外来源被动收入（自 2027 年起；第 526 号法律） | 现行制度 |
| EU 欧盟护照机制 | 否 | 否 | 否 | 否 |
| FATF 状态 | 未列入名单 | 列入灰名单（2025 年 6 月） | 未列入 FATF 名单（2023 年 10 月） | 未列入名单 |
| 欧盟税收清单 | 附件 I（黑名单） | 附件 II（灰名单） | 附件 I（黑名单） | 不在名单上 |
| 远程管理 | 是（通过注册代理人） | 是（通过注册代理人） | 是（通过驻地代理人） | 是（通过注册代理人） |
| 加密银行业务 | 严重 | 困难 | 困难 | 困难 |
| 最适合 | 为非欧盟经营者提供快速、零税负的公司设立，银行开户预先安排 | 机构级公信力，成熟的 VASP 监管制度 | 控股、博彩及面向拉美市场的企业 | 以成本为导向的离岸控股与贸易架构 |
根据欧盟理事会 的修订（截至 2026 年 9 月 27 日仍为最新版本），瓦努阿图与巴拿马同列附件 I，英属维尔京群岛位于较为宽松的附件 II，而塞舌尔不在任何一个附件之中。[12][19] 这一欧盟名单差距在很大程度上导致瓦努阿图的银行开户在四者中最为困难。四个司法管辖区均不提供欧盟市场准入。决定性因素在于声誉、成本与欧盟名单状态：英属维尔京群岛适合追求机构层面可信度，巴拿马适合面向拉美的控股安排，塞舌尔以相当的成本换取最干净的欧盟名单地位，瓦努阿图则提供最低的经济实质负担和零直接税基础——选择它意味着已充分了解附件 I 列名的影响。
何时选择瓦努阿图是正确的
选择瓦努阿图的情形：您需要快速、低成本、零税负的离岸公司设立；不希望承担经济实质申报负担；服务的是非 EU 市场；重视 VFSC 的 FDL 与 VASP 牌照阶梯；并且能够通过受监管的 EMI 或配套的运营实体（而非本地银行）解决银行开户问题。
以下情形应考虑其他方案：需要机构级银行开户可信度（可考虑 BVI）；架构对欧盟税收清单状态敏感（可考虑塞舌尔，其不在欧盟清单内）；或需要进入欧盟市场（瓦努阿图公司无法提供，欧盟成员国的 MiCA CASP 授权才是可行路径）。
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常见问题
在完成 KYC 审查后，瓦努阿图国际公司通常可在两到五个工作日内完成公司设立，由持牌注册代理人通过 VFSC 登记处在线提交文件。公司注册证书一般在文件提交后 24 至 48 小时内签发；整个流程所耗时间主要用于对董事、股东及受益所有人的尽职调查，而非登记处的处理时间。
保守估计，从头到尾需要一到两周，其中包括 KYC 及境外文件的加签认证。外国所有人不能自行提交申请；必须由持牌的瓦努阿图注册代理人递交申请，而银行开户应作为一个独立且耗时更长的流程来安排。
是。瓦努阿图国际公司（International Company）允许 100% 外资持股，可由一名董事担任，该董事亦可同时为唯一股东，国籍与居住地不受限制。IC 没有本地董事或本地股东要求，并允许法人董事。唯一强制的本地要素是在瓦努阿图设有注册地址以及一名持牌注册代理人，两者均由该代理人提供。
本地经济实质，例如实体办公场所和常驻董事，仅在依据 VFSC 规则和《虚拟资产服务提供商法》进行牌照申请的阶段才具有相关性，公司设立阶段并不需要。
国际公司（International Company）是依据《国际公司法》CAP 222 设立的离岸载体，政府规费以美元计价，不得在本地经营，也无需提交账目，仅须通过其注册代理人提交年度所有权申报；它是非居民控股与交易架构的主流选择，也是申请 Financial Dealers 牌照或 VASP 牌照的基础实体。依据 2012 年第 25 号《公司法》设立的境内公司，其规费以 VT 计价，须提交年度申报表，适用于需要真实本地存在、本地经营或牌照经济实质的情形。
对于大多数加密、金融科技及高风险经营者而言,International Company 是起点。历史上的豁免公司(exempted company)已不再是独立类型；它已于 2010 年被并入 IC 制度。
政府收费很少：公司第一年的注册费为 150 美元，仅在事先预留名称时另收 25 美元；《国际公司法》第 112 条规定的 300 美元年度注册费自注册满一周年起开始缴纳。该法第 34 条和第 35 条强制要求的注册代理人与注册地址另行计费，由代理人报价，因此 150 美元只是下限，而非全包费用。
自第 2 年起，政府规费为每年 300 美元，同样另加代理人与注册地址费用。对非居民而言，并不存在真正可以自行办理的途径，因为只有持牌代理人才能向登记机构提交文件，因此代理人费用无法避免，并非可选项。合作伙伴就工作本身收取的费用以及银行开户费用需另行计算，按个案报价。
不会。瓦努阿图不征收企业所得税、个人所得税、资本利得税，也不对股息、利息或特许权使用费征收预提税。主要的消费税是增值税，税率为 15%，自 2018 年 1 月 1 日起由 12.5% 上调而来，登记门槛为营业额 4,000,000 瓦图；金融服务免税。
瓦努阿图参与共同申报准则（CRS），已于 2018 年 6 月 22 日签署多边协议，因此 0% 的直接税与金融账户涉税信息自动交换并存。开征所得税的议题已屡次引发讨论，但经合组织全球论坛 2026 年 4 月的审议确认，瓦努阿图仍不对企业或个人所得征税。
尚无生效的经济实质制度，而欧盟理事会在 2026 年 2 月 17 日仍以瓦努阿图为缺乏真实经济实质的离岸结构提供便利为由将其列入名单。《居民实体（经济实质）法》草案已于 2024 年提交，但根据现有证据尚未获得通过：文本中的法案编号仍为空白，也没有生效日期，且瓦努阿图仍列于欧盟税务黑名单，这与改革尚未完成的情况相符。这使瓦努阿图与开曼、英属维尔京群岛和百慕大区别开来，后者均实施有效的经济实质制度并要求年度申报。因此，截至 2026 年 9 月，International Company 在瓦努阿图不承担经济实质文件提交义务，但所有人仍须应对母国的受控外国公司规则和经济实质规则，这才是真正的风险所在。
是的。根据欧盟理事会于 2026 年 2 月 17 日的确认，瓦努阿图与其他九个司法管辖区一同被列入欧盟税务不合作司法管辖区清单的附件一。瓦努阿图同时也在欧盟反洗钱高风险第三国清单之上。这是瓦努阿图公司面临的最大实际制约：由于瓦努阿图被列入欧盟高风险清单，欧盟银行与支付机构必须对涉及瓦努阿图的业务关系适用强化尽职调查，而在实践中，许多机构会直接拒绝瓦努阿图的离岸架构。自 2021 年以来，理事会每年 2 月和 10 月修订税务清单，而 2026 年 2 月 17 日的修订截至 2026 年 9 月 27 日仍为最新版本，因此该列名应视为现行有效并据此规划，而非假定其会被移除。
这是最困难的环节。瓦努阿图本地银行通常不向非居民持股的离岸公司及加密业务开放，且在代理行业务流失之后，其国内体系的美元清算能力受到制约——2021 年一家大型澳大利亚代理行退出南太平洋代理行业务，2025 年又发生一起影响该国主要本地银行的撤出事件。实务中，经营者不会在瓦努阿图银行为瓦努阿图公司开立账户；他们会使用受监管的电子货币机构，以及在强化尽职调查的前提下明确接纳离岸架构的非欧盟专业私人银行，或者将 International Company 置于其他司法管辖区某一持有银行关系的运营实体之下。客户准入需时四到八周甚至更久，多次被拒的情况十分常见。
不。瓦努阿图未列入 FATF 名单：它已于 2018 年从 FATF 加强监督司法管辖区名单中移除，在 2026 年 6 月全体会议之后既不在 FATF 灰名单也不在黑名单上。瓦努阿图是亚太反洗钱组织的成员，该组织对瓦努阿图开展的第五轮互评估现场访问定于 2026 年 11 月，并将在 2027 年 APG 全体会议上讨论。关键区别在于，未列入 FATF 名单并不能抵消 EU 的两项名单列入：EU 税务清单附件 I，以及 EU 反洗钱高风险第三国清单，后者要求 EU 银行对涉及瓦努阿图的业务关系实施强化尽职调查。
是。瓦努阿图是《海牙认证公约》的缔约方，该公约自 1980 年 7 月 30 日起对该国生效。进入瓦努阿图的外国文件只需办理附加证明书（apostille），无需完整的领事认证；瓦努阿图的公司文件也可办理附加证明书以供境外使用，这实质性地简化了银行开户与交易对手的客户准入流程。
申请文件使用英文；瓦努阿图的官方语言为比斯拉马语、英语和法语。相较于要求多重认证程序的同类司法管辖区，这种较轻的文件负担是实实在在的实务优势，可缩短公司设立及后续银行开户中需提交认证文件的环节。
International Company 无常规审计或财报提交义务，但 VFSC 可依据第128C条书面要求提供经审计的会计记录及财务报表。注册代理每年提交股东及受益所有人资料更新。公司须保存会计记录、会议记录及法定名册，并在登记官要求时在瓦努阿图提供，无需常规提交。年度注册费为 USD 300，须在每次注册周年日或之前缴纳；逾期罚款 USD 100，因未缴费除名后的恢复费用 USD 250。
受益所有人信息须向 VFSC 披露，且不对外公开。相比之下，本地公司须提交年度申报表，并在营业额超过门槛时接受审计，因此实体形式的选择也决定了合规负担。
可以，但这是与公司设立分开的一个步骤。International Company 仅为控股或贸易载体，并不授权开展受监管业务。加密、外汇和证券业务需要取得 Vanuatu Financial Services Commission 牌照：外汇、证券、大宗商品和衍生品需申请 Financial Dealers Licence；虚拟资产则需依据 Virtual Assets Service Providers Act No. 3 of 2025 取得牌照，该牌照要求设有实体办公室、一名本地居民经理和一名本地居民董事，并根据 VFSC 指引配备一名本地居民首席技术官；是否须先持有 Financial Dealers Licence 的相关类别，须向 VFSC 确认。
瓦努阿图牌照仅授权以瓦努阿图为基地开展业务，不提供欧盟或英国的护照机制。完整细节参见配套的瓦努阿图加密牌照申请指南。
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参考资料
显示全部参考文献
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