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面向加密、金融科技与高风险业务的塞舌尔公司注册

塞舌尔是成本最低的离岸司法管辖区之一,其体系围绕依据 International Business Companies Act, 2016 设立的国际商业公司(IBC)构建,注册可在 24 至 48 小时内完成,政府年费为 140 美元。其税制采用属地原则,而非零税率,这是在此设立公司前必须理解的最重要事实:当 IBC 属于跨国集团成员且不具备充分的经济实质时,其境外股息、利息和租金按 15% 或 25% 征税。

Jagelski & Partners 书面界定路径,并引荐负责执行的独立专家,从 IBC 注册到银行开户与牌照申请路径。

塞舌尔公司注册:快速概览
实体类型国际商业公司(IBC)
监管机构金融服务管理局(FSA)
时间安排全流程 3–10 天(KYC 通过后 24–48 小时内完成公司设立)
最低资本无(无最低要求)
第 1 年法定费用270 美元政府规费,另加由代理机构报价的持牌代理人与注册地址;没有可站得住脚的公开全包基准
企业税属地征税:塞舌尔来源所得按 15%/25% 征税;境外所得免税,但跨国集团成员须满足相关条件
本地存在注册代理人 + 注册地址(强制)
EU 欧盟护照机制否
FATF 状态无问题(未列入 FATF 灰名单或黑名单)
最适合以成本为导向的离岸控股与贸易架构

为何选择塞舌尔进行公司注册?

塞舌尔通过 IBC 提供快速、低成本的公司设立,这是跨境控股、贸易及加密相关架构的标准载体。每年 140 美元的政府规费、无最低资本要求、无本地董事要求,以及 100% 外资持股,使其成为最易进入的离岸注册地之一,由 Financial Services Authority 通过其公司注册处和公司查询系统进行维护。[15] 代价在于附带经济实质条件的属地税制,以及需要提前规划的银行开户。

简而言之:塞舌尔适合希望以低成本、快速设立并具备条约网络优势的离岸公司,同时愿意就银行开户与经济实质安排进行审慎规划的创始人。它并不适合期待真正 0% 且无任何文件提交义务架构的经营者,也不适合需要由该实体本身获得欧盟市场准入的情形。

低成本快速注册

政府主要费用为每年 140 美元,在主流离岸注册地中属于最低水平;在客户身份识别(KYC)审查通过后,公司设立可在 24 至 48 小时内完成。[1]与英属维尔京群岛(标准年度政府费用为 550 美元)不同,塞舌尔将持续性的国家收费维持在较低水平:真正需要做预算规划的是下文所述的注册代理人、经济实质与银行开户层面,而非国家收费。

属地征税、依托税收协定的税制

塞舌尔按来源地征税,而非采用零税率。塞舌尔税务委员会列出了 29 项现行有效的避免双重征税协定,[3]并签发税务居民证明,签发对象包括在 FSA 注册成立、业务在塞舌尔境外开展的公司;IBC 能否享受某一协定的优惠,取决于该协定及协定伙伴国。[22] 完整机制,包括经济实质条件以及免税不再适用的情形,详见税务章节。

100% 外资持股与远程公司注册

塞舌尔 IBC 可由外国主体全资持有,仅需一名董事和一名股东(可为同一人,也可为法人实体),且无需本地居民董事。[4]公司设立可完全远程办理:创始人无需前往当地,且塞舌尔为《海牙认证公约》缔约方,跨境文件认证因此更为简便。[5]有需要者亦可申请投资永久居留,但这是一项独立计划,授予的是居留权而非公民身份,与公司注册无关。

良好的国际声誉

截至 ,塞舌尔不在 FATF 加强监控司法管辖区名单上;在全球论坛于 发布的依请求交换信息(EOIR)同行评审中获得“大致合规”总体评级后,欧盟已于 将其移出不合作税收司法管辖区名单的附件 II(进展状况附件)。[6][12][17]

实务中,这与若干加勒比同类司法管辖区形成明显对比:英属维尔京群岛于 被列入灰名单,[13]并自 起被列入欧盟反洗钱高风险名单。[29] 名单状态清白可以减少银行施加的尽职调查阻力,但并不能将其消除。

从公司注册到取得塞舌尔加密牌照的路径十分直接:请参阅塞舌尔加密牌照申请指南。

塞舌尔法律下的实体类型

塞舌尔公司法规定了多种主体形式,但在跨境使用中占主导地位的只有一种:依据 International Business Companies Act, 2016 设立的国际商业公司(IBC)。特别牌照公司(CSL)是依据 Companies Act 设立并由 FSA 发牌的公司,目前仍然存在,但其原有的 1.5% 税率已被废止。[25]对于多数加密、金融科技以及高风险的控股或运营架构而言,IBC 是标准选择。

定义:塞舌尔 IBC

国际商业公司(IBC)是塞舌尔标准的离岸载体,受International Business Companies Act, 2016规范。它没有最低资本要求,只需一名董事、一名股东(个人或法人,无居住地要求),以及一名持牌注册代理人。IBC 可以持有资产、从事国际贸易,并可作为申请 FSA 虚拟资产服务提供商(VASP)牌照的申请主体,但未取得相应牌照不得经营银行、保险、证券、基金或赌博业务。

实体最低资本董事法人董事在线注册用途
国际商业公司(IBC)无1允许通过持牌代理,24–48 小时标准型:控股、交易、VASP 申请人
特别牌照公司(CSL)1 美元(10% 实缴)2不允许通过代理办理,速度较慢(持有 FSA 牌照)Companies Act 下的公司形式;原 1.5% 税率已废止
有限合伙n/a普通合伙人n/a通过代理人基金与细分领域结构
基金会低捐赠财产要求理事n/a通过代理人资产保护、控股
国际信托n/a受托人n/a通过代理人资产保护
受保护单元公司(PCC)按独立资产单元规则1允许通过代理人独立保险/基金单元

加密与金融科技创始人的标准载体是 IBC。证券交易商(外汇)牌照是例外:Securities Act, 2007 规定该牌照仅限依据 Companies Act, 1972 或在受认可的司法管辖区注册成立的公司持有,且须至少有两名董事,其中一名为居民并全职受雇,因此该路径不经由 IBC。[26] 至于 VASP 牌照,IBC 本身即可作为申请人。[14]

资本陷阱:IBC 在一般注册环节没有最低资本要求,但持牌业务是另一个门槛。FSA 的虚拟资产服务提供商牌照要求实缴资本为 25,000 美元至 100,000 美元,具体视类别而定;[8]证券交易商(外汇)牌照则要求 100,000 美元。[30]设立 IBC 成本很低,但为牌照注入资本并不便宜。应在公司设立之前、而非之后,按拟申请的牌照规划资本安排。查看塞舌尔加密牌照申请指南 →

注册流程

最快的现实时间线是从完成客户身份识别(KYC)到取得公司设立证书 24 至 48 小时,且须通过持牌注册代理人提交(这是唯一途径:创始人无法直接向 FSA 提交文件)。[1] 名称可用性在数小时内即可确认。变数不在于 FSA 的处理速度,而在于代理人完成创始人尽职调查的快慢。

简而言之:只有一条路径,而非两条。由持牌注册代理人负责全部文件提交。真正的关键路径是代理人的客户身份识别审核(通常为 1 至 5 个工作日),之后的公司设立本身很快。

您需要准备的材料

文件 / 项目详情备注
护照(认证副本)针对每一位董事、股东和受益所有人经公证;通常需要 apostille 附加证明
居住地址证明水电费账单或银行对账单出具日期在 3 个月以内
资金来源 / 财富来源叙述加佐证材料加密业务与高风险客户面临的审查更为严格
业务描述业务活动、目标市场、预期资金流用于代理人的风险评估及后续银行开户
银行或专业推荐信一项或多项高风险客户准入常被要求提供
公司名称已预先核查;获批准的后缀(Ltd、Corp、Inc、SA)受限词汇(Bank、Insurance、Trust)需获批准
公司章程大纲与细则代理模板或定制方案公司设立时提交
授权委托书授权代理人提交文件已公证
第 1 阶段:委任持牌注册代理人 1–5 天

委任持牌注册代理人

只有获得 FSA 牌照的企业服务提供商才能设立 IBC。在提交任何文件之前,该代理机构会完成 know-your-customer 与资金来源核查。对于加密业务和高风险客户而言,这才是真正的关键路径,也是延误最常见的原因。

第 2 阶段:名称查询与预留 数小时

名称查询与预留

代理人向 FSA 确认名称可用性。名称须带有核准的后缀;受限词语需取得同意。名称保留期为 7 天。

第三阶段:文件准备 1–3 天

文件准备

公司章程大纲及章程细则、受益所有人声明和授权委托书均已起草完成。若文件将在境外使用,则一并安排公证与加签认证。

第 4 阶段:文件提交与公司设立 24–48 小时

文件提交与公司设立

代理人向 FSA 提交文件并缴纳 130 美元的公司设立费;140 美元的年费于每个公司设立周年日到期。提交材料无误的,通常在一至两个工作日内签发公司注册证书。

第 5 阶段:法定注册后文件提交 14–60 天内

法定注册后文件提交

首任董事现须在公司设立后 30 天内委任,[24]董事名册须在其委任后 30 天内提交注册官;[4]注册代理人须在受益所有人登记册设立后 14 天内将其上传至金融情报机构(FIU)数据库。[23]会计记录须在塞舌尔保存并可供查阅。

阶段 6:银行开户与运营搭建 4–20 周

银行开户与运营搭建

开户是最慢的环节,我们在银行业务部分单独说明。IBC 自公司设立起即具有法人资格,可以签订合同,但在未取得相应 FSA 牌照前,不得从事任何须持牌的经营活动。

申请要求

塞舌尔在架构要求方面处于离岸司法管辖区中较宽松的一端(一名董事、一名股东、无最低资本要求、允许 100% 外资持股),但有一项不可协商的硬性要求:必须始终维持一名持牌注册代理人。[4] 一旦失去注册代理人,公司便会走上被除名的道路。

简而言之:结构性最低要求并不高。真正增加复杂性的,是注册代理人关系、受益所有权文件提交,以及在以牌照为目标时随之而来的经济实质和居民董事要求。
要求标准 IBC适用于 VASP / SDL 牌照
最少董事人数1至少 2 名自然人,其中一名为塞舌尔居民
法人董事允许受限;适用 fit and proper 审查
外资持股100%100%,须通过 fit-and-proper 审查
最低注册资本无25,000–100,000 美元,视类别而定
注册地址必须配备强制要求 + 本地实体办公室
注册代理人强制(须持牌)必须配备
UBO 披露提交至 FIU 数据库(非公开)向 FIU 披露 + FSA 的 fit and proper 评估
名义董事/股东允许,但须申报已披露;仍需经济实质
年度申报仅当 IBC 取得塞舌尔应税收入时须提交经审计的财务报表
本地经济实质轻型方案(代理人 + 办公场所)常驻董事、办公场所、合规官

注册地址与注册代理人

每家塞舌尔 IBC 必须始终维持注册地址和持牌注册代理人,且只有获得 FSA 牌照的公司服务提供商才能设立公司。[4] 该代理人是法定的把关方:负责办理公司注册文件提交、维护董事和受益所有人登记册、保存会计记录,并作为 FSA 的联络对象。这并非可有可无的行政便利,而是公司得以存在并保持良好存续状态的法律机制。注册代理人与注册地址的年费由各代理人自行定价,且没有任何公开收费标准,因此是创始人无法免除的经常性成本。若该关系中断,例如因年费未缴,公司将失去注册代理人,并进入《年度合规》中所述的注销程序。真正的约束在于连续性:代理人关系必须在公司存续期内持续获得资金支持并予以维持。

受益所有人披露

塞舌尔实行非公开的受益所有权制度。持股 10% 或以上的受益所有人必须记录在公司的受益所有人登记册中,注册代理人须在该登记册设立后 14 天内以及任何变更后 14 天内将其上传至金融情报机构(FIU)数据库;受益所有人和代名人须在 21 天内申报变更。[9][23]该登记册不对公众开放:仅主管当局可以查阅,普通公众无法获取。

违规行为的处罚最高可达每项 SCR 150,000(约 10,000 美元)。[23]自 起,公司现任董事的姓名和委任日期还将载入注册官的登记册,并显示在任何人均可申请的官方查册证明中;此外,每家公司须在 前在其董事名册中记录董事是否为名义董事,如是,还须记录其提名人。[24]允许使用名义董事和名义股东,但必须向代理人披露并予以记录;这并不能对当局提供匿名性。

成本与定价

塞舌尔的名义费用低廉,但在加入现实中的各层成本后则属于中等水平。政府注册费为一次性 130 美元及每年 140 美元,载于 FSA 收费表。[1] 该数字属实,但单独来看具有误导性:强制性的注册代理人与注册地址需另行支付,其价格由各代理人自行确定。

简而言之:塞舌尔 IBC 第 1 年缴纳 270 美元政府规费(130 美元注册费及首笔 140 美元年费),自第 2 年起每年 140 美元。强制性的注册代理人和注册地址另行计费,由各代理人自行定价,因此这些只是下限,而非全包数字。140 美元仅为国家年费,并非维持公司存续的全部成本,负责该案件的合作伙伴还会另行报出其自身的服务费用。

政府规费

费用项目金额(美元)备注
IBC 注册(一次性)130FSA 费用表,截至
IBC 年费 / 续期140须于每个公司设立周年日或之前缴纳(IBC Act, s.12)
名称预留由代理商纳入7 天保留期
经认证文件 / 附加证明书文件包数百按文件套数计,适用于境外需要时

总成本汇总

费用项目金额(美元)
政府注册费(一次性)130
政府年费(须于首个周年日或之前缴纳)140
注册代理人与注册地址,按年(IBC Act 2016 第 161 条和第 164 条要求)由代理机构报价
受益所有权与合规管理,通过代理人办理由代理机构报价
第 1 年可站得住脚的下限270,另加代理人与注册地址(按代理人报价)
年度持续成本下限(第二年起)140,另加代理人与注册地址(按代理人报价)
[ 适用范围 ] 上述数字为政府费用。根据 IBC Act 2016 第 161 条和第 164 条,每家 IBC 必须设有注册代理人和注册地址,[4]其价格由各代理人自行确定,因此合计只是下限,而非全包基准。这些数字不包括监管资本,因为该资本为持有性质而非支出。
[ 注 ] 上述数字为公司的法定成本:登记机关、政府和法律所要求的支出。承接委托的合作伙伴另行收取咨询、案件执行、文件准备与文件提交以及合规方面的费用,该费用按个案报价,因为每个案件情况各异。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用;由合作伙伴向我们支付。

在 270 美元的政府费用下限之上,第 1 年的账单几乎全部来自注册代理人,而代理人会将加密业务或高风险尽职调查计入费用,因此请索取逐项列明的报价。经济实质方面,如果适用经济实质要求,其属于单独的运营成本,而非公司注册的费用项目。

与毛里求斯不同——在毛里求斯,即使是较为轻量的 Authorised Company,在第 1 年也需向 FSC 缴纳 950 至 2,000 美元,且这尚不包括其必须聘用的注册代理人的费用——塞舌尔的法定基准费用更低。不过,一旦公司建立起真正的经济实质,这一差距便会缩小,因为无论公司设在何处,员工、办公场所和本地管理层的成本大致相同。

税务

塞舌尔实行属地(来源地)税制,而非零税率制度,在塞舌尔设立的 IBC 属于税务居民。[2][7] 对于不属于跨国集团成员的公司,境外来源所得不在塞舌尔营业税征税范围内。对于集团成员(“受涵盖”公司),境外活动所得视为源自塞舌尔,除非通过境外常设机构取得;在塞舌尔持有的知识产权所得视为源自塞舌尔,但根据在塞舌尔的研发支出确定的专利及同等权利所得的合格部分除外;不属于该知识产权规则范围的境外被动收入视为源自塞舌尔,除非该公司在塞舌尔具备充分的经济实质。[21]

塞舌尔来源所得的税率为:前 100 万 SCR 按 15% 征税,超出部分按 25% 征税;增值税税率为 15%,营业额超过 200 万 SCR 须强制注册。[7][16] 该项改革通过 2018 年、2021 年和 2024 年的修正案逐步推进。[7]

税种费率备注
营业税(塞舌尔来源)15% / 25%1,000,000 SCR 以内部分 15%,超出部分 25%;截至
境外来源所得(IBC)有条件豁免非跨国集团成员免税;集团成员适用经济实质与常设机构测试
资本利得税无塞舌尔不征收资本利得税
增值税(标准税率)15%营业额达 2,000,000 SCR 时须强制注册
加密服务的增值税金融服务免税处理方式取决于活动分类
股息/利息/特许权使用费预提税(非居民)塞舌尔来源金额适用 15%依税收协定减免;境外来源分配不在适用范围内(股息:《营业税法》第 8(4) 条)
雇主社会保障金6%向塞舌尔养老金基金缴纳,基于当地薪资
印花税豁免 (IBC)塞舌尔与房地产相关的交易除外

属地模式与“受涵盖公司”陷阱

对于“covered company”,第 5(1A)(c) 条所规范所得以外的境外来源被动收入(如股息、利息和租金)仅在该公司在塞舌尔具备充分经济实质时才可免税;若缺乏经济实质,该收入将被视为源自塞舌尔,并按 15% 或 25% 征税。[7][21] 在塞舌尔持有的知识产权所产生的所得适用第 5(1A)(c) 条及 (1B) 款下的单独规则:该所得被视为源自塞舌尔,但来自专利或功能等同权利(如受版权保护的软件)的合格所得除外,合格所得等于该权利所产生的所得乘以在塞舌尔发生的合格研发支出占该权利总支出的比例。[21] 第十一附表适用于属于法定跨国集团的企业。集团定义采用合并财务报表测试,包括假设股权公开交易时须合并报表的情况;跨国测试也涵盖境外常设机构。公司规模本身不构成豁免。[21]

不属于任何集团的独立贸易或咨询类 IBC,其境外来源所得实际上仍免于课税,但仍须提交经济实质不适用声明。对于集团化的加密资产架构而言,“离岸”往往并不等同于“免税”。

报告:CRS 与 CARF

塞舌尔自2017年起依据 OECD 共同申报准则(CRS)交换信息,自2025年起改为通过塞舌尔税务委员会(SRC)电子平台每年申报。[7]加密资产报告框架(CARF)是 OECD 将自动交换扩展至加密资产服务提供商的框架,正在承诺实施 CRS 的司法管辖区中陆续采用;塞舌尔已列入 OECD 全球论坛承诺不晚于2028年开展首次 CARF 交换的司法管辖区名单(名单于 更新)。[27]运营商应规划迎接 CARF 式申报,而非将加密资金流视为永远不在自动交换范围内。

塞舌尔尚未制定国内的“第二支柱”立法。OECD 全球最低税(GloBE)适用于合并收入不低于 750,000,000 欧元的跨国集团,该门槛通常不会影响单独设立于塞舌尔的公司。

银行业务

IBC 不应假定仅为满足银行要求就能取得塞舌尔 TIN。SRC 于发布通知,暂停向不在塞舌尔经营、仅为银行用途申请的 IBC 签发该号码。TIN 仅向取得塞舌尔来源收入的 IBC 及跨国集团成员 IBC 签发;用于银行用途的税收居民证明仍继续签发。[31]设立公司前,应确认银行要求哪些税务文件。

对于由非居民持有的加密、金融科技或高风险公司而言,开户是塞舌尔架构中最困难的环节,应当在公司设立之前而非之后就着手规划。塞舌尔本地银行基本上不接受与加密相关的资金流动,对非居民持有的 IBC 也持谨慎态度,这一立场源于该司法管辖区十年来代理行业务的去风险化进程。

关键现实提示:不要以为塞舌尔 IBC 会自带可用的银行账户。当地银行通常不为加密业务提供银行服务,而无法收款或结算资金的架构并不具备运营能力。在设立公司之前,请先确认银行开户路径是否可行。

实践中,可行路径很少是当地银行。适用于塞舌尔 IBC 的组合包括:欧盟及 EEA 持牌电子货币机构(例如在波罗的海国家或西欧获得牌照的机构),它们以文件为主导的方式在一至四周内为离岸高风险客户办理客户准入;区域性离岸银行(如印度洋地区的机构),接受文件齐备的 IBC,但最低存款要求较高,约为 15,000 至 50,000 美元;以及用于交易处理的亚太多币种金融科技平台。

一种常见做法是:将 IBC 与一家电子货币机构搭配用于日常操作,同时保留一家传统银行以提升可信度;或者将 IBC 作为控股主体,持有一家在其他地区开户的运营实体。

所需文件比在岸公司更为繁重:护照、地址证明、详细的资金来源与财富来源说明、商业计划书,通常还需要银行推荐函。现实的时间安排从电子货币机构的一到四周,到传统离岸银行的十二到二十周不等。注册代理人不涵盖的是银行开户:公司设立与账户开立是两个独立的流程,各有各自的把关方。

Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络涵盖 90 家以上的银行及电子货币机构,并在提交任何正式申请之前先对每家企业在网络内进行预审。银行开户是公司注册之后的关键一步:请参阅 Jagelski & Partners 的银行服务。

年度合规

塞舌尔 IBC 无论是否开展经营活动,都负有持续性义务,而违规将带来实际后果:固定罚款、丧失良好信誉状态,以及既定的强制注销程序。来自 EU 司法管辖区的创始人往往低估会计记录与受益所有人方面的义务,这些义务如今已比该司法管辖区过去的声誉所暗示的更为严格。

简而言之:持续配备注册代理人,保存会计记录(如存放于境外,须每年至少两次交存至塞舌尔注册地址),提交受益所有权更新,缴纳140美元年费,并按时提交适用的企业税和经济实质申报。到期后180天内未缴纳年费或逾期罚款,将构成注册官注销公司的依据;解散自注销之日起生效。

会计记录与年度申报

普通 IBC 无需向注册官提交一般年度申报。IBC Act 中原先要求年度申报的条款已被废止;现在只有在公司取得塞舌尔应税收入时才须申报,此时公司须在一个月内通知注册官,并在一年内提交年度申报,否则最高处 10,000 美元罚款。[4]每家 IBC 都必须保存可靠的会计记录;如存放于境外,须每年至少两次交存至其在塞舌尔的注册地址,并至少保存七年。[4]这些记录不公开、也无需提交,但须应塞舌尔当局要求出示。

大型公司(营业额超过 50,000,000 塞舌尔卢比)及非控股公司必须编制年度财务摘要。标准 IBC 无审计要求;VASP 或证券交易商持牌机构则有审计要求。

税务与经济实质文件提交

公司如有应税所得,须在 3 月 31 日前提交营业税申报。此外,经济实质(ES)申报须每年于 6 月 30 日前完成,且每家公司均须报告其是否属于适用范围,包括在不属于适用范围时提交不适用声明。[7][10] 休眠公司并不豁免这些文件提交与费用义务:零业务活动的 IBC 仍须缴纳年费、维持其注册代理人,并提交其应当提交的各项申报。

处罚与强制注销

迟缴或漏缴年费会使公司走上注销程序。依据 IBC Act 第272(1)(c)条,到期后180天内未缴纳年费或逾期罚款,构成注册官将公司从登记册注销的依据。第275条规定,解散在注册官注销公司之日生效,而非在第181天自动生效。

根据第276(1C)条,可在注销或解散后的五年内申请由注册官恢复登记,但须满足法定条件,并缴纳恢复登记费、欠缴规费和罚款。[11]

违反受益所有人规定的处罚最高可达 150,000 塞舌尔卢比,未妥善保存会计记录的,公司以及每一名明知而允许的董事最高可处 10,000 美元罚款。[4]

经济实质

塞舌尔通过其营业税框架实施经济实质规则,该框架由Business Tax (Amendment) Act, 2020引入,自起生效,由塞舌尔税务委员会执行。[7][10]这并非一部独立的“经济实质法”。这些规则适用范围较窄:主要针对既属于跨国集团、又取得境外来源被动收入的公司。

简言之:经济实质要求主要针对拥有股息、利息和租金等被动收入的集团内公司;在塞舌尔持有的知识产权所产生的所得适用另一项规则。纯股权控股公司适用简化测试。所有公司均须在 6 月 30 日前提交年度申报,包括在规则不适用时提交不适用声明。

相关活动

触发经济实质测试的活动为跨国集团内部的被动收入和控股类活动:纯股权控股、房地产控股,以及收取境外来源的利息、租金和股息。[10]在塞舌尔持有的知识产权所产生的所得适用税务章节所述的另一项规则。[21]不属于任何集团的独立贸易类和咨询类 IBC 不在适用范围内。

虚拟资产活动本身并不触发营业税经济实质测试,但 VASP 持牌机构无论如何都必须维持真实的本地经济实质(本地居民董事、办公场所和员工),这是取得牌照的条件,属于另一项更为严格的要求。

经济实质测试

属于适用范围的公司必须在塞舌尔进行指挥和管理,并针对其核心创收活动配备充足的当地人力资源、充足的当地经营场所以及充足的当地支出。[10] 纯股权控股公司适用较低的标准:履行法定文件提交义务并拥有充足的人员和经营场所可能足以满足要求,而注册代理人和注册地址可能达成这一点。相比之下,完整标准要求真实的当地决策和成本投入。

报告、处罚与豁免

经济实质申报须每年在 6 月 30 日前完成。[10] 公司规模不会使企业被排除在第十一附表之外。是否适用取决于跨国集团的法定定义;境外被动收入规则及单独的知识产权收入规则决定税务处理。[21]未履行申报可能导致 5,000 美元至 10,000 美元区间的罚款、与受益所有人所在地税务当局的信息自动交换,并最终面临被除名的风险。

对加密业务而言:虚拟资产服务提供商牌照并不能规避经济实质要求。虚拟资产活动本身或许不会触发营业税经济实质测试,但 FSA 要求 VASP 持牌人须配备本地居民董事、实体办公场所及本地员工,并将其作为牌照条件。加密借贷以及基金类活动,也可能因其基础活动分类而使公司被纳入经济实质测试范围;知识产权许可所得则改为适用单独的知识产权规则。

塞舌尔公司的牌照申请路径

塞舌尔 IBC 是一种设立载体,而非牌照。结构设计应结合拟申请的牌照类型,因为不同牌照类型在资本、治理和经济实质要求上差异显著。设立公司只是第一步;牌照属于另行向 FSA 提交的申请,并附带各自的资本和居民董事条件。[14]

IBC 不赋予的内容:它不授予提供受监管服务的权利,未取得相应 FSA 牌照不得从事银行、证券、基金或博彩活动,也不提供欧盟市场准入。现实可行的升级路径是先设立 IBC、完成注资,再在此基础上申请 VASP 牌照;证券交易商牌照则需要 Companies Act 公司或在受认可的司法管辖区注册成立的公司。完整细节见塞舌尔加密牌照申请页面。

简而言之:塞舌尔公司并不能带来EU市场准入。有意向 EU 居民提供加密资产服务的经营者,必须在某一 EU 成员国另行取得 CASP 授权,或者符合 MiCA 第 61 条下范围狭窄的 reverse solicitation 豁免;正如 ESMA 指引所强调的,该豁免仅涵盖完全应客户自身主动请求而提供的服务。

塞舌尔实体不享有任何 EU 护照机制权利,MiCA 也不包含第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系的情况下,允许第三国机构服务 EU 客户;而 ESMA 自 起适用的指引列出了机构可能被视为进行招揽的迹象,例如针对 EU 的营销、地理定向广告、EU 境内网红,或使用在国际金融领域并不常用的 EU 官方语言的网站,并须结合全部事实加以判断;招揽 EU 客户的机构不得援引该豁免。[18] 关于何为招揽及相关文件要求的完整说明,请参见 MiCA 下的 Reverse Solicitation →

优势与局限

塞舌尔是成本较低且实力可靠的离岸基地,目前在各类名单上的状态确实干净,但在银行开户和税务模式复杂度方面存在实实在在的取舍。客观地说:它更适合那些有意识地规划经济实质与银行安排的创始人。

  • ✓ 持续成本低。政府年费为 140 美元,在主流离岸注册地中属最低之列。
  • ✓ 快速、全程远程注册。 尽职调查通过后 24 至 48 小时内完成公司设立;创始人无需出行。
  • ✓ 100% 外资持股,架构轻量。一名董事、一名股东,无最低资本要求,标准 IBC 亦无本地居民董事要求。
  • ✓ 良好的国际地位。自起已移出欧盟税务名单各附件,且不在 FATF 监控名单上,与若干加勒比同业不同。[6]
  • ✓ 直接牌照申请路径。由 IBC 作为 FSA VASP 牌照的申请主体;外汇业务则通过 Companies Act 公司开展。
  • ✓ 海牙认证成员国。简化跨境文件认证流程。
  • × 加密业务的银行开户很困难。本地银行实际上对加密业务关闭;可行路径是电子货币机构和非本地银行。缓解方式:在公司设立前先确认银行开户路径,并将 IBC 与一家电子货币机构搭配用于日常运营。
  • × 属地征税并附带经济实质条件,并非真正的 0%。 跨国集团成员的境外被动所得须具备充分的经济实质,境外经营所得须通过境外常设机构取得;在塞舌尔持有的知识产权所产生的所得适用其自身的规则。缓解措施:在设立前评估适用公司身份与经济实质;若以取得豁免为目标,应保持独立结构。
  • × 无欧盟护照机制。 塞舌尔实体无法独自服务欧盟市场。缓解方案:面向欧盟客户的经营者可在欧盟成员国另行取得 CASP 授权,通过欧盟护照机制获得完整市场准入;或者,仅就完全应客户自身主动请求而提供的服务而言,可能适用范围狭窄的MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免。
  • × 强制性注册代理人依赖。没有持牌代理人,公司无法存续,关系中断将导致公司被除名。缓解措施:按公司存续期编列注册代理人的经常性费用预算,并确保年费资金到位。
  • × 合规要求比旧有印象更严格。必须在塞舌尔保存会计记录并提交受益所有权信息;年费或逾期罚款自到期日起180天内未缴,将使公司面临注销风险。应对措施:使用代理人的合规服务,并将3月31日和6月30日申报日期列入日程。

塞舌尔的比较

塞舌尔位于印度洋,与毛里求斯同属离岸层级;英属维尔京群岛是加勒比地区的高端参照,圣文森特和格林纳丁斯(SVG)则是低成本隐私型同类选择。决策通常取决于成本、可信度、税收协定网络以及当前的清单状态。

因素塞舌尔毛里求斯BVISVG
实体类型IBC获授权公司(Authorised Company, AC)商业公司(BC)商业公司(BC)
时间安排3–10 天1–2 周(AC)1–5 天1–5 天
国家规费140 美元/年处理费600美元 + 每年1,400美元(FSC,AC;首年年费按获批季度为350至1,400美元)550 美元/年100 美元/年(公司设立 125 美元)
最低资本无无无无
企业税属地征税(本地 15%/25%;境外来源所得免税,集团成员须满足相关条件)0%(AC,非居民);GBC 实际税率 3%0%属地征税(境外来源 0%)
EU 欧盟护照机制否否否否
FATF 状态未列入名单未列入名单列入灰名单()未列入名单
远程管理是(代理人)是(代理人;GBC 的管理公司)是(代理人)是(代理人)
加密银行业务困难困难困难困难
最适合以成本为导向的离岸控股/交易AC:非居民控股/贸易,不享有毛里求斯税收协定优惠。毛里求斯税收协定优惠涉及具有税收居民身份的 GBC,并须满足适用协定的条件。机构公信力,BVI VASP隐私、外汇/经纪业务架构设计

并排比较各公司注册司法管辖区 →

关键区别在于:如表所示,塞舌尔在成本和现有地位方面占优。毛里求斯在公信力与税收协定方面更胜一筹,但其强制性管理公司要求和牌照申请使成本明显更高。[19]SVG 在政府规费上与塞舌尔相当,并提供更强的隐私保护,但缺少塞舌尔的税收协定网络;[20]其自身的虚拟资产注册制度自 2025 年 5 月 31 日起才开始运行,而其 FSA 于 2026 年 4 月 29 日报告称尚无任何实体完成注册。[28]

何时塞舌尔是正确选择

选择塞舌尔的情形: 注重成本控制并希望获得较低的经常性国家规费;需要快速、全程远程设立的离岸控股或贸易主体;希望在不支付高端司法管辖区价格的前提下,保持目前未被列入不利名单的状态;或者打算在 IBC 之上叠加 FSA VASP 牌照。

如果出现以下情形,应考虑其他方案:需要更广泛的双重征税协定网络(毛里求斯,通过 GBC);基金业务需要最高的机构公信力(BVI,并接受其灰名单地位);或隐私优先于协定待遇(SVG)。如需系统性进入 EU 加密市场,应评估 EU CASP 授权及其适用的护照机制路径。如目标是 EU 以外的受监管枢纽,请单独比较香港。

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常见问题

公司注册基础

在注册代理人完成 know-your-customer 与资金来源审查后,公司设立本身仅需 24 至 48 小时。实际操作中,代理人的尽职调查审核才是真正的关键路径,通常需要一到五个工作日;对于加密及高风险背景的客户,由于资金来源审查更为严格,所需时间会更长。一旦提交的材料完备无误,Financial Services Authority 会迅速签发公司设立证书。整个设立流程可完全远程办理,创始人无需亲自到场。

可以。塞舌尔 IBC 可由外国主体百分之百持股,仅需一名董事和一名股东(可为同一人,也可为法人实体),标准 IBC 无本地居民董事要求。对所有人的国籍或居住地没有限制。必须委任持牌注册代理人,并在公司存续期间持续维持。请注意,虚拟资产服务提供商牌照会在标准 IBC 要求之上,额外增加本地居民董事的要求。

费用与税务

并非如此,而“0% 离岸”这一说法是关于塞舌尔的常见误读。该司法管辖区实行属地税制,IBC 属于税务居民。对于不属于跨国集团成员的公司,境外来源所得不在征税范围内。对于集团成员(“受涵盖”公司),第 5(1A)(c) 条所规范所得以外的境外被动收入仅在其在塞舌尔具备充分经济实质时才可免税,境外活动所得仅在通过境外常设机构取得时才可免税;否则,相关所得将被视为源自塞舌尔,并按 15% 或 25% 征税。在塞舌尔持有的知识产权所产生的所得被视为源自塞舌尔,但专利及等同权利所得中按在塞舌尔的研发支出确定的合格部分除外。

独立于任何集团之外的单一贸易公司,其境外收入实际上仍免于征税,但仍须提交经济实质申报。来源于塞舌尔的收入始终应予征税。

政府规费为每年 140 美元,但这并非全部成本。第 1 年需缴纳 270 美元政府规费(130 美元注册费及首笔 140 美元年费);强制性的持牌注册代理人和注册地址另行计费,由各代理人自行定价,因此 270 美元只是下限,而非全包数字。

自第 2 年起,政府规费为每年 140 美元,同样需另加代理人费用。请依据代理人逐项列明的报价编制预算,而不能只看国家规费。承接委托的合作伙伴会按个案另行报出其自身费用。

银行业务与运营

通过本地银行并不容易。塞舌尔银行大多不接受与加密相关的资金流动,对非居民持股的 IBC 也持谨慎态度。可行路径是在 EU 与 EEA 持牌的电子货币机构、在更高最低存款门槛下接受文件齐备 IBC 的区域性离岸银行,以及亚太地区的多币种金融科技平台。常见做法是将 IBC 与一家电子货币机构搭配用于日常运营,同时保留一家传统银行以提升可信度。银行开户应在公司设立前完成预先确认,因为无法完成资金结算的架构不具备运营能力。

不能。塞舌尔设有非公开的受益所有人登记册。持股 10% 或以上的所有人须记录在受益所有人登记册中,注册代理人须在 14 天内将其报送金融情报机构数据库,但该登记册仅向主管当局开放,不向公众开放。变更必须及时更新,代名安排须在 21 天内申报。

允许使用名义董事和名义股东,但必须向注册代理人披露并予以记录;这类安排提供的是对公众的隐私保护,而非对当局的隐私保护。违规处罚最高约为 10,000 美元;自 2027 年 1 月 1 日起,现任董事的姓名还将显示在任何人均可申请的官方查册证明中。

牌照申请

不是。公司注册与牌照申请是两回事。塞舌尔 IBC 只是一种公司载体;开展虚拟资产业务需另行向金融服务管理局申请《Virtual Asset Service Providers Act, 2024》项下的虚拟资产服务提供商牌照,并按类别缴足 25,000 美元至 100,000 美元的实缴资本,同时配备一名居民董事。

外汇及加密资产差价合约业务通过 Securities Dealer 牌照开展,而 Securities Act, 2007 规定该牌照仅限依据 Companies Act, 1972 或在受认可的司法管辖区注册成立的公司持有,IBC 不在此列。相比之下,VASP 牌照可由 IBC 本身作为申请人。完整要求请参阅塞舌尔加密牌照申请指南。

塞舌尔公司不提供欧盟市场准入或欧盟护照机制权利,MiCA 也没有第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系的情况下,才允许第三国机构向欧盟客户提供服务,但 ESMA 的指引列举了表明某机构很可能被视为主动招揽的迹象,例如面向欧盟的营销,并须结合全部事实加以判断;主动招揽欧盟客户的机构不能援引该豁免。

寻求系统性进入 EU 市场的经营者,应在某一 EU 成员国另行取得 CASP 授权。文件要求请参见我们的reverse solicitation 资料。

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参考资料

显示全部参考文献
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  5. 海牙国际私法会议,附加证明书(Apostille)章节缔约国状态表,hcch.net,访问日期 。
  6. 金融行动特别工作组,塞舌尔国别页面,fatf-gafi.org,访问于 。
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  8. 虚拟资产服务提供商(资本及其他财务要求)条例,2024 年第 72 号法定文件(S.I. 72 of 2024)(塞舌尔国民议会),nationalassembly.sc,访问日期 。
  9. 塞舌尔金融情报机构,受益所有人指引,seychellesfiu.sc,访问于 。
  10. Appleby,塞舌尔经济实质与营业税简报,applebyglobal.com,访问于 。
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