为何选择毛里求斯进行公司注册?
毛里求斯适合希望在具备公信力、拥有条约网络的架构中获得较低实际税率,而非设立零税负空壳的国际集团。全球商业公司(GBC)为税务居民,可适用 45 项现行有效的避免双重征税协定,对符合条件的境外所得实际税率接近 3%。截至 2023 年底,共有 12,918 家 GBC(包括集体投资计划和封闭式基金)持有有效的全球商业牌照。[22]
税务居民身份与 由 45 个税收协定组成的网络
GBC 属于毛里求斯税务居民,可向毛里求斯税务局(MRA)申请税务居民证明,该文件是享受税收协定优惠的前提。毛里求斯税务局列出 45 项现行有效的税收协定(其中与澳大利亚的协定为部分协定),包括通往亚洲和非洲的成熟路径。[3]这正是它与零税率离岸方案在结构上的区别。
塞舌尔国际商业公司的境外来源所得豁免对集团成员附带条件,且其能否适用塞舌尔的 29 项税收协定取决于税务居民证明及各协定的条款;相比之下,毛里求斯 GBC 以较低的正税率换取了真实的税务居民身份和更广泛的税收协定网络。
实际税率接近 3%,而非零
毛里求斯的名义企业所得税率为 15%,但符合条件的境外来源收入(如境外股息和利息)可享受 80% 的部分免税,若公司满足核心创收活动条件,实际税率可降至约 3%。[5][8] 该免税并非自动适用,须通过“经济实质”一节所列的经济实质测试。
监管公信力与明确的 FATF 地位
毛里求斯已于 从 FATF 灰名单中移除,并自 起从欧盟反洗钱高风险名单中移除,在 FATF 全会之后仍未被列入这两份名单。[10][11][12] 这一地位如今比一年前更具分量。随着英属维尔京群岛在 被列入 FATF 灰名单,对于任何涉及欧盟或机构交易对手的集团而言,毛里求斯公司在书面上是更站得住脚的准离岸架构。[12] 从毛里求斯公司到 FSC 金融服务牌照的路径由同一监管机构负责,使从公司设立到牌照申请的路线保持连贯(完整选项参见毛里求斯加密牌照申请指南)。
远程公司注册,全外资持股
GBC 可以 100% 由外国主体持有,且无需前往毛里求斯即可设立,由持牌管理公司负责办理注册处文件提交、FSC 申请以及本地居民董事要求。[2][4] 毛里求斯是《海牙认证公约》缔约方,因此身份文件与公司文件通过附加证明书(apostille)完成认证,而无需经过领事认证链条,文件负担因此比非公约司法管辖区更轻。[6]
毛里求斯法律下的实体类型
毛里求斯公司法载于Companies Act 2001,[14]并由Financial Services Act 2007就国际架构作出补充。[15]对于加密、金融科技及高风险客户群而言,有两种主体值得关注:Global Business Company(GBC)与 Authorised Company(AC)。GBC 是标准的持牌业务主体;AC 则是更为轻量的非居民替代方案。[1][2]
定义:全球商业公司(Global Business Company, GBC)
GBC 是由 Financial Services Commission 依据 Financial Services Act 2007 发放牌照、并依据 Companies Act 2001 设立的毛里求斯税务居民公司。它没有法定最低注册资本要求,须至少设有两名毛里求斯居民董事,必须由持牌管理公司进行管理,并且是可申请 FSC 金融服务牌照的实体,包括 Virtual Asset and Initial Token Offering Services(VAITOS)牌照。它具备税务居民身份、税收协定适用资格以及部分豁免制度。
实际操作中,GBC 与 Authorised Company 之间的选择取决于一个问题:该业务是否需要税务居民证明、税收协定待遇以及持有 FSC 牌照的能力。若需要,则应选择 GBC。若该实体仅持有资产或在毛里求斯境外开展交易,既不需要协定优惠也不需要牌照,则 AC 成本更低、负担更轻。
| 实体 | 最低资本 | 董事 | 在线注册 | 用途 |
|---|---|---|---|---|
| 全球商业公司(GBC) | 无法定要求 | 2 名,均为毛里求斯居民 | 由管理公司提交(CBRIS) | 持牌加密/金融科技业务、税收协定通道、受监管活动(标准载体) |
| 获授权公司(Authorised Company, AC) | 无法定要求 | 1;在毛里求斯境外管理和控制 | 由注册代理人提交 | 控股/贸易业务,无需税收协定或牌照;无税收居民证明 |
| 本国公司 | 无法定要求 | 1 | CBRIS | 面向毛里求斯本地市场的业务 |
| 受保护单元公司 | 按业务活动 | 依据 GBC 规则 | 通过管理公司 | 基金与保险的风险隔离(通常为 GBC) |
| 可变资本公司(VCC) | 无法定要求 | 依据 GBC 规则 | 通过管理公司 | 伞形基金结构;一个牌照涵盖各子基金(VCC Act 2022) |
| 基金会 | 无法定要求 | 理事会 | 通过代理人 | 私人财富与控股(《2012 年基金会法》) |
注册流程
一家干净的毛里求斯 GBC 从头到尾需 2–4 周,全部由持牌管理公司提交,而非由创始人自行提交。[2][4] GBC 没有在线自行提交的途径:管理公司是通往 Registrar of Companies 和 Financial Services Commission 的强制通道。Authorised Company 的路径更为简便:它通过管理公司向 FSC 申请授权,并须以一家管理公司作为其注册代理人。[7][15]
您需要准备的材料
常见的误区是把 GBC 当作加勒比地区的现成空壳公司。事实并非如此:不存在自行提交申请的途径,管理公司是长期存在的固定安排,而非仅在设立阶段发生的成本,而 KYC 材料包更接近于一份牌照申请档案,而不是一张注册登记表。
| 文件 / 项目 | 详情 | 备注 |
|---|---|---|
| 经认证的护照复印件 | 全体董事、股东及最终受益所有人 | 附加认证书(Apostille)或经认证的文件;毛里求斯是《海牙取消外国公文认证要求公约》缔约方 |
| 居住地址证明 | 水电费账单或银行对账单,出具日期在 3 个月内 | 每人 |
| 银行/专业推荐信 | 针对每一位受益所有人 | FSC 的标准要求 |
| 个人简历 | 适用于董事与控制人 | 为 fit and proper 评估提供依据 |
| 商业计划与财务预测 | 业务活动、市场、3 年预测 | FSC 全球商业牌照的必备条件 |
| 资金来源证明 | 关于注册资本与受益所有人 | 比纯离岸注册地更为繁重 |
| 拟用公司名称 | 已预先核查可用性 | 在 ROC 预留,通常 1–2 个工作日 |
| 注册地址与本地居民董事 | 由管理公司提供 | GBC 必须具备 |
聘请持牌管理公司
对于任何 GBC,管理公司都是面向 FSC 的管理人,且属强制要求:不得事后追加或省略,必须在任何文件提交之前完成聘任。
KYC 与名称预留
接下来是 KYC 与资金来源审查:管理公司对所有控制人进行完整的了解你的客户(KYC)和资金来源核查,随后在公司注册处预留公司名称(通常需要 1–2 个工作日)。
公司设立登记
公司章程依据 Companies Act 2001 提交,公司设立证书通常在数个工作日内签发。
FSC 全球商业牌照申请
在 FSC 阶段,管理公司须向 Financial Services Commission 提交商业计划、财务预测及 fit and proper 相关文件,以申请 Global Business Licence。
税务登记与税务居民证明
公司设立后,需向毛里求斯税务局(Mauritius Revenue Authority)登记;用于取得税收协定待遇的税务居民证明,则须在 FSC 出具推荐意见后获得。
银行开户与公司设立后的经济实质
在最后阶段,公司开立法定的毛里求斯主要银行账户,并落实经济实质要素(本地居民董事、本地记录、办公场所)——公司设立在此与下文银行业务部分所述的银行开户难题交汇。
申请要求
毛里求斯的公司设立要求处于类离岸体系中较为严格的一端,这是制度设计使然。两个决定成败的要素是:必须聘用持牌管理公司,以及 GBC 必须始终保有两名毛里求斯居民董事。二者都是长期义务,而非仅限设立阶段,也正是这两点使毛里求斯区别于要求较宽松的注册地。[2][9]
| 要求 | 标准型(一般 GBC) | 针对 FSC 持牌业务 |
|---|---|---|
| 最少董事人数 | 2 名,均为毛里求斯居民 | 2 名居民董事;VASP 牌照要求董事会至少由 3 人组成 |
| 法人董事 | 不允许(仅限自然人) | 不允许(仅限自然人) |
| 外资持股 | 100% 允许 | 100% 允许,但须符合 fit-and-proper 要求 |
| 最低注册资本 | 无法定要求 | 由 FSC 按牌照逐项确定 |
| 注册地址 | 强制性,在毛里求斯 | 强制性,在毛里求斯 |
| 管理公司 | 必须配备 | 必须配备 |
| UBO 披露 | 致管理公司及 FSC | 致管理公司及 FSC |
| 名义董事 | 允许但须披露 | 允许但须披露;仍需经济实质 |
| 主要银行账户 | 在毛里求斯(经济实质) | 在毛里求斯(经济实质) |
| 经审计财务报表 | 强制(IFRS) | 强制(IFRS) |
注册地址与管理公司
GBC 必须始终由一家获得 Financial Services Commission 牌照的管理公司进行管理,该公司同时提供注册地址。[15] 这是毛里求斯架构中最大的单项结构性承诺。管理公司负责向 Registrar 和 FSC 提交所有文件、保管法定记录,并作为监管机构的联络点。
若失去管理公司而未予替换,公司将走向被注销的境地,因为任何 GBC 都无法自行提交文件。对于 Authorised Company,注册代理人以较轻的形式承担同样的角色。
受益所有人与本地董事
受益所有人信息需向管理公司及 FSC 披露,毛里求斯依据其 AML 法规保存受益所有权记录。[9] 两名本地居民董事的要求属于经济实质规则,而非形式要求:董事必须确实有能力在毛里求斯指导和管理该公司,这与“经济实质”一节中的经济实质测试直接相关。允许采用名义安排,但必须披露,且此类安排不能替代真实的管理与控制。
成本与定价
毛里求斯 GBC 的实际成本高于单看监管机构收费所显示的水平,因为必须聘用中介机构。自起,Financial Services Commission 收取 600 美元的申请处理费和 2,600 美元的固定年费,首年按获批所在季度按比例计收。对持有全球商业牌照的私人公司,注册处另在设立时收取 3,000 毛里求斯卢比,其后每年收取 18,000 毛里求斯卢比。[2][1] 因此,第一年的官方费用为 1,314 美元至 3,264 美元(按获批所在季度),管理公司费用另计,由服务提供商报价。
有经验的创始人从第一天起就会将管理公司、两名本地居民董事以及年度审计纳入预算,因为这三项都是法定义务,而非一次性的设立开支。Financial Services Act 2007 第 71(3)(b)(i) 条规定,FSC 在判断 GBC 是否在毛里求斯管理和控制时,须考察其是否至少有两名毛里求斯居民董事;第 30(1) 条则要求每年提交经审计的 IFRS 财务报表。
GBC 没有现实可行的自行申报路径:管理公司强制委任的要求排除了这一可能。较为轻量的替代方案并不是简化版 GBC,而是另一类实体 Authorised Company。
政府规费
| 费用项目 | 金额 | 备注 |
|---|---|---|
| 名称预留(商业登记处) | 以 MUR 计价;象征性费用 | 公司设立费用之外单独计收 |
| 注册处公司设立费(私人 GBC) | 3,000 毛里求斯卢比 (≈ 63 美元) | 《公司(向注册处处长缴付费用)规例》第 I 部第 7A(a) 项[1] |
| 注册处年度注册费,自第 2 年起(私人 GBC) | 18,000 MUR (≈ 380 美元) | 逾期后为 27,000 毛里求斯卢比[1] |
| FSC GBC 手续费 | 600 美元 | 一次性费用,申请时缴纳;自 起由 500 美元上调[2] |
| FSC GBC 固定年费 | 2,600 美元 | 自 起由 1,950 美元上调[2] |
| FSC GBC 牌照第一年费用 | 650 至 2,600 美元 | 按授予季度按比例计算:7 月至 9 月为 2,600,10 月至 12 月为 1,950,1 月至 3 月为 1,300,4 月至 6 月为 650[2] |
| FSC 授权公司办理费 | 600 美元 | 一次性费用,申请时缴纳;已从 150 美元上调[2] |
| FSC 授权公司年费 | 1,400 美元 | 由 350 美元上调;另需向注册处缴纳 130 美元年度注册费(逾期为 200 美元)[1] |
总成本汇总
| 成本项 | 金额(GBC,美元) |
|---|---|
| FSC 手续费,全球商业牌照(FSC 收费规则,第 II 部分) | 600 |
| FSC 第一年牌照费用,按授予季度按比例计算(第 III 部分) | 650 至 2,600 |
| 注册局公司设立费,3,000 毛里求斯卢比(《公司法》费用条例,第 I 部分第 7A(a) 项) | ≈ 63 美元 |
| 由管理公司提交申请并负责公司管理,第 1 年,含注册地址(FSA 2007,第 71(3)(a)(iii) 条和第 72(1)(a) 条) | 由管理公司报价 |
| 第 1 年可站得住脚的下限 | 1,314,另加管理公司(按管理公司报价) |
| 注册处年度注册费,第 2 年起(18,000 毛里求斯卢比) | ≈ 380 美元 |
| FSC 固定年费,自第 2 年起 | 2,600 |
| 管理公司行政管理,第 2 年起 | 由管理公司报价 |
| 依据 IFRS 的法定审计,自首个财政年度结束起每年进行(FSA 2007, s. 30(1)) | 由审计师报价 |
| 年度持续成本下限(第二年起) | ~2,980,另加管理公司与审计(按报价) |
上述数字为官方费用;法律还要求聘用管理公司,并自第一个财政年度结束起进行审计,其费用由各服务提供商自行定价。Financial Services Act 2007 第 71(3)(a)(iii) 条要求 Global Business Licence 持有人始终由一家管理公司进行管理,第 72(1)(a) 条则要求牌照申请本身也须通过管理公司提出,因此管理公司的费用是持有 GBC 所必须承担的成本,而不是随之另行购买的服务。[15]第 71(3)(b)(i) 条将两名毛里求斯居民董事置于 FSC 管理与控制测试的核心,这同样属于法定要求,但由谁提供这两名董事、价格如何,属于另一项商业事项,不在此处报价范围内。承接该委托的合作伙伴就咨询、案件推进、文件准备与提交以及合规工作单独收费,该费用按案件报价。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。
更为轻量的 Authorised Company 路径是另一类实体,而非 GBC 的低价版本:其第一年须向 FSC 缴纳 950 美元至 2,000 美元(600 美元手续费,加上按批准所在季度计算的 350 美元至 1,400 美元首年年费),另需支付注册处费用并委任注册代理人,而该法第 71A(7)(a) 条要求该注册代理人须为管理公司,[2][15]但它不产生税务居民身份、无法适用税收协定,也不具备申请牌照的资格,因此只有在这三项均不需要时,它才是正确选择。
税务
毛里求斯的名义企业税率为 15%,并设有 80% 的部分豁免,使符合条件的境外来源收入的实际税率降至约 3%,前提是满足核心创收活动测试。[5][8] 毛里求斯不征收资本利得税,也不对股息征收预提税。[5] 近期变化包括自 开始的评税年度起适用的 2% 企业气候责任税,[24]以及 Finance (Miscellaneous Provisions) Act 2025 规定自 开始的评税年度起须缴纳的国内最低补足税。[23]
| 税种 | 费率 | 备注 |
|---|---|---|
| 企业所得税(CIT) | 名义税率 15%;符合条件的境外所得实际税负接近 3% | 80% 部分豁免,以 CIGA 为条件;截至 2026 年 |
| 资本利得税 | 0% | 毛里求斯无资本利得税 |
| 增值税(标准税率) | 15% | 在 2025/26 年度预算中,注册门槛从 6,000,000 毛里求斯卢比下调至 3,000,000 毛里求斯卢比 |
| 金融/加密服务的增值税 | 取决于服务类型 | 免税与零税率属于不同类别;应按《增值税法》逐项确定服务的税务处理。持有管理牌照者向 GBC 提供的服务自起免征增值税。[25] |
| 预提税:股息 | 0% | 股息无预提税 |
| 预提税:利息 | 境内 15%;向非居民支付的 GBC 境外来源利息为 0% | 截至 2026 年 6 月 |
| 预提税:特许权使用费 | 境内 15%;境外来源所得可豁免 | 截至 2026 年 6 月 |
| 雇主社会缴款(CSG) | 3% / 6% | 按薪资档次计算;另加 NSF 和培训税 |
| 工资所得税(PAYE) | 累进个人所得税税率 | 通过 PAYE 运营 |
| 企业气候责任征费 | 2% | 当营业额超过 5,000 万毛里求斯卢比时,就应税收入而言,自 开始的评税年度起适用 |
部分豁免制度
部分豁免制度是毛里求斯之所以被视为低税而非零税司法管辖区的原因,主要适用于境外股息与利息,并且自《2025 年财政法》起,自 开始的评税年度起适用于 FSC 虚拟资产服务提供商牌照所产生的收入。该豁免附有条件:公司必须在毛里求斯开展相关的核心创收活动,并发生与之相称的本地支出和人员配置。
毛里求斯近期的判例法与税务局的执行实践表明,此类主张确实会受到实质审查,因此相关条件必须在实质上得到满足。[8] 经济实质测试的具体操作方式见「经济实质」一节。
CRS 与 CARF 报告
毛里求斯自 2018 年起依据共同报告标准(CRS)交换信息,并已承诺实施加密资产报告框架(CARF),于 签署 CARF 多边主管当局协议,首次信息交换预计在 2028 年那一批进行。[18] 对于加密或金融科技类 GBC 而言,这意味着客户数据与加密资产账户数据均属应报告范围;该架构不提供任何报告上的不透明性,运营方应据此规划合规安排。
支柱二与国内最低补足税
毛里求斯推出了合格国内最低补足税(QDMTT),自开始的评税年度起生效,适用于跨国集团中的毛里求斯税务居民实体,前提是该集团在此前四个财政年度中有两个年度的合并收入至少达到 750,000,000 欧元。[5][13][23] 独立的 GBC 及规模较小的集团远低于该门槛,不受影响。接近该门槛的集团应按 3% 的实际税率测算补足税敞口,不应认为部分免税就是分析的终点。
银行业务
银行开户是毛里求斯加密架构中最困难的实际步骤,本页不会对此加以掩饰。作为经济实质条件,GBC 必须在毛里求斯持有其主要银行账户,但当地银行对涉加密业务及非居民持股企业态度保守,许多以加密业务为主的申请如缺乏有力且资料完备的业务背景,在本地银行往往无法起步。[8]
实践中,可行的模式是将银行安排拆分处理。由管理公司引荐、开设在受 Bank of Mauritius 监管的机构的毛里求斯主账户为强制要求,[17]该账户用于满足经济实质要求并承接低频资金流动。日常运营资金流转通过明确接受持牌虚拟资产企业客户准入的欧洲或英国电子货币机构完成,加密原生结算则通过设立在其他司法管辖区、服务数字资产企业的专业加密友好型银行进行。
对于资料清晰的申请人,客户准入通常需要 2–6 周;若加密业务为核心业务,则耗时更长,全程需对受益所有人、资金来源及客户地域进行强化尽职调查。
通过 Jagelski & Partners 的网络,可对接 90 多家银行与支付机构,网络会在任何正式申请之前对每一家企业进行预先审核,从而使毛里求斯主账户与运营架构按顺序同步安排,而不是在公司设立之后才发现两者不兼容。银行开户是公司注册之后的关键一步;完整做法见银行与支付服务。
年度合规
每一家毛里求斯 GBC 都承担持续性义务,违反将导致处罚,最终被除名。GBC 必须在财政年度结束后六个月内向 Financial Services Commission 提交经审计的 IFRS 财务报表,向 Mauritius Revenue Authority 提交年度纳税申报,保持受益所有人记录及时更新,并每年续展其 FSC 牌照。[2][9] 休眠公司亦不豁免:零业务活动的 GBC 同样需要提交文件并缴纳年度费用。
年度报告与财务申报义务
GBC 必须按《国际财务报告准则》编制经审计的财务报表,并在财政年度结束后六个月内提交至 FSC。[27] 无论规模大小,审计均属强制要求,这构成一项重要的持续性成本,也是与接受未经审计账目的纯离岸注册地的关键区别。
年度申报表还须在年度会议后 28 天内向 Registrar 提交。Authorised Company 须提交财务摘要和所得税申报表,但无需审计。
受益所有人信息更新
毛里求斯依据其反洗钱框架保存受益所有权记录,公司必须保持记录更新。[9]自 Finance Act 2025 起,每家公司必须持有每位受益所有人的书面声明,受益所有人在该身份发生变化时须告知公司;在修订生效前成立的公司须于 前完成合规。[23]记录过时会在日后的任何银行或牌照审查中成为警示信号。
税务申报
年度所得税申报表须在财政年度结束后六个月内向 Mauritius Revenue Authority 提交,适用情形下还需按 Advance Payment System 按季缴税。[5] 主张部分豁免的 GBC 在申报时须以其满足经济实质条件为前提,因此“经济实质”一节中的经济实质文件属于文件提交事项,而不仅仅是架构安排事项。
违规处罚
逾期提交文件将按每个工作日 10 美元起计罚,GBC 与 Authorised Companies 均适用,并设有法定上限。[2] 长期不合规、欠缴费用或失去管理公司,都会使公司进入除名程序;已被除名的 GBC 可以恢复注册,但需支付相应费用和按月收取的费用。实际教训是:与管理公司的关系是毛里求斯公司维持良好存续状态的关键,绝不能中断。
经济实质
毛里求斯将其较低的实际税率与真实的当地经济实质挂钩,并在两个层面上予以执行:一是Income Tax Act 1995及其 1996 年条例项下的核心创收活动(CIGA)条件,由毛里求斯税务局负责监管;二是Financial Services Act 2007项下的管理与控制要求,由金融服务委员会负责监管。[5][8][2] 无法证明经济实质的 GBC 将失去部分豁免,并因此失去 3% 的税率。
相关活动与经济实质测试
CIGA 条件适用于享受部分豁免的收入类别,主要是境外利息和股息收入,以及自 评税年度起的持牌虚拟资产活动,并就每一类收入界定了必须在毛里求斯发生的活动(以利息收入为例,包括议定融资条款、确定期限以及对安排进行监控)。[5]除此之外,Financial Services Act 要求 GBC 在毛里求斯管理和控制,FSC 据以检验的因素包括但不限于:至少两名具备足够资历的当地居民董事、至少有两名来自毛里求斯的董事出席的董事会会议、设于毛里求斯的主要银行账户和保存于毛里求斯的会计记录、在毛里求斯审计的财务报表,以及自 起符合 FSC 指引的银行签字安排。[15]对于仅从事控股的公司,该项测试较为宽松,但绝不会为零。
加密与 VASP 业务
报告、处罚以及毛里求斯的差异
经济实质通过年度纳税申报和 FSC 报告予以证明;未能满足要求将表现为免税待遇被否决(按 15% 的全额税率征税)、牌照后果,或两者兼有。[5][2] 与英属维尔京群岛和开曼群岛的经济实质制度相比——后者建立在 0% 税率之上,并对纯股权控股公司适用简化测试——毛里求斯的要求更为严格,且与实际取得的税收优惠挂钩,而非仅为完全免税。这是一套更难满足的制度,但在银行面前也更具说服力。
毛里求斯公司的牌照申请路径
毛里求斯公司的架构设计应以其牌照申请目标为出发点,因为不同牌照类型在资本、治理和经济实质方面的要求差异显著,而根据 VAITOS Act,只有公司才能成为 VASP,实践中通常为 GBC。[16]由 Jagelski & Partners 引荐的独立专家 负责协调毛里求斯的公司注册;牌照申请的具体细节,包括最低资本要求和申请阶段,请参阅专门的毛里求斯加密牌照申请指南。
GBC 可向 Financial Services Commission 申请多种许可:依据Virtual Asset and Initial Token Offering Services Act 2021申请涵盖五个类别的虚拟资产与首次代币发行服务(VAITOS)牌照,[16]支付中介服务、投资交易商牌照、集合投资与基金管理牌照,以及监管沙盒机制。
博彩许可由 Gambling Regulatory Authority 而非 FSC 负责。各类牌照各有其资本和经济实质要求;注册架构只需具备满足这些要求的能力。现实可行的升级路径是先设立 GBC,建立经济实质,再向与业务相匹配的监管机构申请牌照。
VAITOS 牌照(毛里求斯)
五个类别,涵盖经纪自营、钱包与转账、托管、顾问服务以及交易所运营。资本与经济实质要求由 FSC 设定。监管机构:Financial Services Commission。
支付、投资与基金牌照
支付中介服务、投资交易商以及集合投资与基金管理牌照,另有监管沙盒。监管机构:Financial Services Commission。
毛里求斯实体不享有任何欧盟护照机制权利,且 MiCA 对加密资产服务并未设立第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动要求该服务的情况下,允许第三国机构向欧盟客户提供服务。ESMA 的指引自 起适用,列出了表明机构可能被视为进行招揽的迹象,例如针对欧盟的营销、地理定向广告、位于欧盟的网红,或采用国际金融领域不常用的欧盟官方语言的网站;评估取决于全部事实,而招揽欧盟客户的机构不能援引该豁免。[19] 关于何种行为构成招揽的完整说明,请参见MiCA 下的 reverse solicitation。
优势与局限
毛里求斯以更高的成本和实质性的经济实质义务,换取税务居民身份、税收协定网络以及监管层面的可信度。坦率地说,它适合需要获得银行、监管机构和协定伙伴国认真对待的集团;而对于纯粹追求成本和速度的集团,它并不合适。
- 税务居民身份与 由 45 个税收协定组成的网络。GBC 具有税务居民身份,可取得税务居民证明,并可适用 45 个现行有效的避免双重征税协定,其中许多覆盖亚洲和非洲。
- 实际税率低,接近 3%。80% 的部分免税使符合条件的境外所得实际税率降至约 3%,且不征收资本利得税,也不征收股息预提税。
- FATF 与欧盟名单状态清晰。 自 起已移出 FATF 灰名单,也不在欧盟各项名单之列;相较同类司法管辖区,这是明显优势——BVI 已于 被列入灰名单。
- 允许外资全资持股,可远程设立。允许 100% 外资持股,公司设立可全程远程完成,仅需附加证明书(apostille),无需领事认证。
- 可信的单一监管机构牌照申请路径。为 GBC 发放牌照的同一家 FSC 也签发 VAITOS 及其他金融服务牌照,使公司设立与牌照申请保持一致。
- 必须委任管理公司并任命两名本地居民董事。 这些属于长期经常性成本,而非仅在设立阶段发生。应对方式:从第一天起就将其纳入预算,或在无需税务居民身份和牌照时采用 Authorised Company 架构。
- 强制年度审计。无论规模大小,每家 GBC 都须提交经审计的 IFRS 财务报表。缓解措施:将审计成本纳入持续运营成本考量;这在银行开户和牌照审查中也是一项信誉资产。
- 加密业务的银行开户存在困难。当地银行较为保守,实际可用的加密银行开户通常须在岛外搭建。缓解方案:在公司设立前预先筛选银行方案;由 Jagelski & Partners 引荐的独立专家会将毛里求斯账户与覆盖 90 多家机构的 EMI 及专业银行选项按顺序安排落实。
- 无欧盟护照机制。毛里求斯公司无法凭自身在 MiCA 下服务欧盟客户。缓解方案:面向欧盟客户的运营方可在欧盟成员国另行取得 CASP 授权(通过欧盟护照机制覆盖 30 个 EEA 国家);仅就完全应客户自身主动要求而提供的服务而言,可能适用狭义的 MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免。
- 真实且受检验的经济实质义务。3% 税率以 MRA 会实际检验的本地真实经营活动为前提。缓解方式:从一开始就把经济实质纳入架构设计(本地居民董事、本地账簿记录、与规模相称的支出),而不是在审计压力下临时补建。
毛里求斯的比较优势
将毛里求斯与其印度洋邻国塞舌尔(成本低、监管轻、属地征税)、英属维尔京群岛(经典且获认可的离岸名号,目前被 FATF 列入灰名单)以及Labuan(马来西亚的亚洲中岸地区,低经营税率的比较对象)加以对照,最能看清其定位。这三者在价格和速度上都优于毛里求斯。
与其余三者相比,毛里求斯在经济实质与可信度方面更胜一筹,也是四者中唯一同时具备清晰的 FATF 地位、可凭税务居民证明适用的 45 项税收协定网络,以及银行开户难度适中而非困难的司法管辖区。
| 因素 | 毛里求斯 | 塞舌尔 | BVI | 纳闽 |
|---|---|---|---|---|
| 实体类型 | 全球商业公司 | 国际商业公司 | 商业公司 | 纳闽公司 |
| 时间安排 | 2–4 周 | 3–10 天 | 1–5 天 | 1–2 周 |
| 国家规费 | 3,000 毛里求斯卢比 注册处公司设立费 (≈ 63 美元) + 600 美元 FSC 处理费 + 650–2,600 美元 首年 FSC 牌照费 | 注册130美元/每年140美元 | 初始官方费用825美元;代理及办公地址费用另计[26] | 一次性 300–1,500 美元 + 每年 1,000 美元 |
| 最低资本 | 无法定要求 | 无 | 无 | 无法定要求 |
| 企业税 | 15%,符合条件收入的实际税率接近 3% | 属地征税:本地收入 15%/25%;境外收入 0%(有条件) | 0% | 交易利润按 3% 征税 |
| 税收协定网络 | 45 项现行有效的税收协定;税务居民证明 | 29 项现行有效的协定;IBC 可取得居民证明 | 无实质性税收协定网络 | 马来西亚现行税收协定 75 项;若干协定伙伴将 Labuan 排除在外 |
| EU 欧盟护照机制 | 否 | 否 | 否 | 否 |
| 区域市场准入 | 经由协定路径的非洲与亚洲门户 | 全球离岸;无区域门户 | 全球离岸;无区域门户 | 通过马来西亚聚焦亚太 |
| FATF 状态 | 未列入名单 | 未列入名单 | 被列入灰名单() | 未列入名单 |
| 机构公信力 | 高;经审计、税率为正、经过经济实质测试 | 中等;低成本、属地征税的 IBC 注册制度 | 中等;注册制度知名,灰名单带来拖累 | 中等;监管机构真实,但外界视其为离岸地 |
| 远程管理 | 是(需要 2 名居民董事) | 是 | 是 | 是 |
| 银行开户 | 中等;主账户在本地开立 | 较为困难;EMI 方案需通过岛外机构 | 较为困难;多数公司选择在其他地区开户 | 困难;真正的约束条件 |
| 加密银行业务 | 困难 | 困难 | 困难 | 困难 |
| 最适合 | 需要税收协定待遇、税务居民身份及可信监管机构的加密与高风险企业集团 | 低成本离岸控股架构 | 知名的税收中性控股架构地,银行开户需在别处 | 亚太运营方为 3% 的经营利润税率投入真实的经济实质 |
毛里求斯在这一组中的位置颇为特殊:它与纳闽是其中仅有的两个以较低的正税率而非零税率征税的司法管辖区,而截至,这一差别已从成本转变为一项优势。在代理行看来,一个具有正税率、拥有税收协定网络并经过审计的架构,与一个零税负、无任何税收协定的空壳公司截然不同。
FATF 这一维度使选择更为清晰。随着英属维尔京群岛于被列入灰名单,毛里求斯的良好记录相较于传统加勒比方案,已不再只是边际优势。对于业务涉及 EU 或机构交易对手的集团而言,若预算允许,新加坡仍是最高层级的对比选项;但在可行的近离岸司法管辖区之中,毛里求斯如今在书面上是更具说服力的选择。[20][21]
何时应选择毛里求斯
如果您需要税务居民证明(Tax Residence Certificate)并希望享有税收协定待遇;如果您计划持有 FSC 金融服务牌照(如 VAITOS);如果您需要一个 FATF 地位清晰、便于银行开户和取得交易对手信任的司法管辖区;或者如果您能够支撑真实的本地经济实质,则可选择毛里求斯。如果成本与速度是首要考虑(塞舌尔更便宜、更快);如果您只需要一个受认可的控股公司名义,并能接受新增的灰名单摩擦(BVI);如果您的业务与交易对手集中在亚洲,单一低税率的经营所得税更为合适(纳闽);或者如果您需要最高层级的机构公信力且预算并非制约因素(新加坡),则应考虑其他方案。
不确定自己属于哪一栏?询问 Emma。她能在数秒内用您的语言比较这些司法管辖区。
常见问题
一家结构清晰的 Global Business Company (GBC) 从头到尾需 2–4 周,且须由持牌管理公司提交申请,而非由您直接办理。在注册处进行名称预留需 1–2 个工作日,公司设立再需数日,Financial Services Commission 的 Global Business Licence 申请则同步进行。
Authorised Company 的设立更快,因为它需要的是 FSC 授权,而非全球商业牌照。银行开户与税务居民证明会延长实际进度,因此现实的“可开展业务”时间跨度是数周而非数日。截至 2026 年 9 月。
是的。GBC 与 Authorised Company 均允许 100% 外资持股,且都不要求设有本地股东。不过,GBC 需要至少两名毛里求斯居民董事以及一家持牌管理公司,这属于经济实质与行政管理要求,而非持股限制。公司设立可完全远程办理:毛里求斯是《海牙认证公约》成员方,因此身份文件与公司文件通过附加证明书(apostille)办理认证,无需经过领事认证链。您无需亲赴毛里求斯即可设立和运营公司。
自 2026 年 7 月 1 日起,金融服务委员会收取 600 美元的手续费以及 2,600 美元的固定年费,第一年按批准所在季度按比例计算,介于 650 美元至 2,600 美元之间。注册处另在私人全球商业牌照公司设立时收取 3,000 毛里求斯卢比,其后每年收取 18,000 毛里求斯卢比。因此,第 1 年的官方费用为 1,314 美元至 3,264 美元,此后每年约 2,980 美元;《2007 年金融服务法》第 71(3)(a)(iii) 条强制要求的管理公司,连同覆盖首个及以后各财年的年度 IFRS 审计,另行计费,由服务提供商报价,因此这些数字只是下限,而非全包费用。合作伙伴就工作本身收取的费用按个案报价,需另行计算。
GBC 没有自行办理的途径。Authorised Company 是另一种更为轻量的实体(第 1 年 FSC 费用为 950 美元至 2,000 美元,另需委任强制性的注册代理人),它不提供税务居民身份、税收协定待遇或牌照申请资格:这是一种替代结构,而不是以更低成本获得 GBC 的方式。数据截至 2026 年 9 月。
GBC 的名义企业所得税率为 15%,但符合条件的境外来源收入可享 80% 的部分免税,使实际税率降至约 3%,前提是满足核心创收活动的经济实质条件。毛里求斯不征收资本利得税,也不对股息征收预提税。营业额超过 50,000,000 毛里求斯卢比时,适用 2% 的企业气候责任税;合并收入不低于 750,000,000 欧元的跨国集团则适用国内最低补足税。独立的 GBC 低于该门槛。3% 的税率以通过经济实质测试为条件。信息截至 2026 年 9 月。
经过规划可以,但这是最困难的一步。GBC 必须在毛里求斯持有其主要银行账户,这是经济实质条件之一,然而当地银行对加密业务和非居民持股企业持保守态度。实务中,银行开户通常分为两部分:毛里求斯的主要账户用于满足经济实质要求并处理低频资金流动,而运营层面的加密银行安排则通过愿意接纳持牌虚拟资产企业的欧洲或英国电子货币机构,以及其他司法管辖区的专业加密友好银行来搭建。资料清晰的申请,客户准入需 2–6 周,若加密业务处于核心地位则耗时更长,且全程伴随严格的尽职调查。
是。GBC 必须至少设有两名毛里求斯居民董事、位于毛里求斯的注册地址、持牌管理公司、在毛里求斯保存的会计记录以及毛里求斯主要银行账户。这些是与部分豁免税制以及 Financial Services Commission 的管理与控制规则相挂钩的经济实质要求,并非可选项。居民董事必须确实能够从毛里求斯指挥和管理该公司。
Authorised Company 无需满足本地居民董事要求,但其注册代理人仍须为管理公司;作为代价,其管理与控制须置于毛里求斯境外,且不具备税务居民身份。
毛里求斯公司不会带来欧盟市场准入或护照机制权利,且 MiCA 并无第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅允许第三国机构在客户完全出于自身主动要求该服务的情形下向欧盟客户提供服务,而 ESMA 指引列出了表明机构可能被视为进行招揽的迹象,例如针对欧盟的营销或按地域定向的广告,并依据全部事实作出判断;招揽欧盟客户的机构不能援引该豁免。
寻求系统性进入欧盟市场的经营者应在某一欧盟成员国取得单独的 CASP 授权,该授权可在整个 EEA 范围内适用欧盟护照机制。详情参见MiCA 下的 reverse solicitation。
可以。全球商业公司可向 Financial Services Commission 申请虚拟资产与首次代币发行服务(VAITOS)牌照,该牌照涵盖五个类别,覆盖经纪自营、钱包与转移、托管、顾问及交易所运营等活动,此外还可申请支付与投资类牌照。
博彩许可由 Gambling Regulatory Authority 负责。每类牌照均有各自的资本和经济实质要求;根据 VAITOS Act,只有公司才能持有 VASP 牌照(实践中通常为 GBC),且须具备真实的毛里求斯经济实质。牌照申请的具体内容,包括最低资本要求,详见毛里求斯加密牌照申请指南。
准备好设立您的毛里求斯公司了吗?
Jagelski & Partners 为您的书面需求界定范围,并引荐独立专业机构,由其统筹毛里求斯公司注册全流程,从 GBC 注册、居民董事到银行开户与牌照申请路径。自引荐起,该专业机构即是您在整个交付过程中的唯一对接人。
还没准备好提交项目需求?先问问 Emma。她会立即回复,也可以收集您的书面需求,以便为您对接专业人士。
参考资料
显示全部参考文献
- 毛里求斯,Companies (Payment of Fees to Registrar) (Amendment) Regulations 2018,GN 163 of 2018,第 7A(a) 项(公司设立时 3,000 毛里求斯卢比),companies.govmu.org;经 GN 90 of 2025 修订,第 7A(c) 项(其后每年 18,000 毛里求斯卢比),companies.govmu.org,访问日期 。
- 毛里求斯金融服务委员会,Financial Services (Consolidated Licensing and Fees) (Amendment) Rules 2026,2026 年第 119 号政府公告,自 起生效,fscmauritius.org,访问于 。
- Mauritius Revenue Authority,避免双重征税协定(已签订并生效的协定 45 项;与澳大利亚的协定为部分协定),mra.mu,访问于 。
- 毛里求斯经济发展局,Doing Business / Global Business regime,edbmauritius.org,访问于 。
- PwC,Worldwide Tax Summaries: Mauritius (Corporate),taxsummaries.pwc.com,访问于 。
- 海牙国际私法会议,《取消认证公约》缔约状态表(毛里求斯),hcch.net,访问于。
- Economic Development Board Mauritius(Mauritius International Financial Centre),授权公司(通过管理公司向 FSC 申请授权;在毛里求斯的注册代理人须为管理公司),mauritiusifc.mu,访问于 。
- Bowmans,毛里求斯部分豁免制度与经济实质简报,bowmanslaw.com,访问日期:。
- 毛里求斯金融服务委员会 / FIU,受益所有人及 AML/CFT 框架,fscmauritius.org,访问于 。
- FATF,毛里求斯国别页面及灰名单移除(2021 年 10 月),fatf-gafi.org,访问于 。
- 欧盟委员会,2022年1月7日 Commission Delegated Regulation (EU) 2022/229(将毛里求斯移出欧盟高风险第三国名单),刊于2022年2月21日 OJ L 39,2022年3月13日起生效,eur-lex.europa.eu,访问日期:。
- FATF,受强化监控的司法管辖区 – 2026 年 6 月 19 日(维尔京群岛(英国)自 2025 年 6 月起被列入;毛里求斯未被列入),fatf-gafi.org,访问于 。
- KPMG / PwC,毛里求斯 2025/26 年预算与 QDMTT(支柱二)简报,kpmg.com,访问日期 。
- Companies Act 2001(毛里求斯),第 132 条及第 133(1) 条和第 133(2)(f) 条(至少一名董事须通常居住于毛里求斯;董事必须为自然人),以及第 345(2) 条连同附表十四第二部分第 1 段(Authorised Company 须至少有一名董事,该董事无须通常居住于毛里求斯,且可委任法人担任董事),截至 2026 年 8 月 31 日的合并文本,企业与商业注册部,companies.govmu.org,访问于 。
- Financial Services Act 2007(毛里求斯),经 Act No. 13 of 2026 修订后的合并文本,第 30、71、71A 及 72 条,lawsofmauritius.govmu.org,访问于 。
- 《2021 年虚拟资产与首次代币发行服务法》(毛里求斯)第 8(1) 条(除公司外,任何人不得从事 VASP 的业务活动),以及 FSC VAITOS Act 2021 常见问题(2022 年 2 月 9 日)第 20 问(VASP 可申请全球商业牌照),fscmauritius.org,访问于 。
- 毛里求斯银行,监管与银行框架,bom.mu,访问于 。
- OECD / GSL,加密资产报告框架(CARF)及毛里求斯 CARF-MCAA 签署(2025 年 12 月),oecd.org,访问于 。
- ESMA,《MiCA 下 reverse solicitation 指南》(ESMA35-1872330276-2030),发布于 ,自 起适用,esma.europa.eu,访问日期 。
- Labuan Financial Services Authority / FATF,《马来西亚互评估报告 2025(常规后续跟进)》,labuanfsa.gov.my,访问日期 。
- 欧洲理事会,欧盟税务不合作司法管辖区名单(2026 年 2 月更新),consilium.europa.eu,访问于 。
- Financial Services Commission Mauritius,Annual Statistical Bulletin 2024: Summary of Main Findings(2024 年 12 月;截至 2023 年底的有效全球商业牌照),fscmauritius.org,访问于 。
- 毛里求斯共和国,Finance (Miscellaneous Provisions) Act 2025 (Act No. 18 of 2025),第 5 条(增订 Companies Act 第 91(3A)(b) 条)及第 26 条(在 Income Tax Act 中增设 AF 分部,即第 50Q 条和第 50R 条:对前 4 个财政年度中至少 2 个年度收入达到或不低于 7.5 亿欧元的集团成员征收合格国内最低补足税,自 2025 年 7 月 1 日开始的评税年度起须缴纳),Government Gazette 法律增刊,,mra.mu,访问于 。
- 毛里求斯共和国,Finance (Miscellaneous Provisions) Act 2024 (Act No. 11 of 2024),在 Income Tax Act 中增订 Sub-Part AE(第 50N 条和第 50O 条:自 2024 年 7 月 1 日开始的课税年度起,按应税收入的 2% 征收企业气候责任税,营业额不超过 50,000,000 毛里求斯卢比的无须缴纳),Government Gazette 法律增刊,,mra.mu,访问于 。
- 毛里求斯共和国,2026年财政法(2026年第14号法),第25(r)(xiii)及28(2)条:持管理牌照者向 GBC 提供的服务自2026年10月1日起免征增值税,mra.mu,查阅日期:。
- BVI 金融服务委员会,2022及2024年 BVI 商业公司收费令:设立费550美元、首次提交董事名册100美元、首次提交受益所有人资料125美元及首次提交成员名册50美元,2022年收费令 / 2024年收费令,查阅日期:。
- 毛里求斯金融服务委员会,2007年金融服务法,第30(1)及(3)条(包括首个财年在内的年度审计)和第71(3)(b)(i)条(两名居民董事),fscmauritius.org,查阅日期:。