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面向加密货币、金融科技与高风险业务的新加坡公司注册

新加坡是一个监管记录清白的亚洲公司设立地,未列入任何 FATF 名单,也未列入欧盟的任一税务名单。私人股份有限公司(Pte Ltd)依据 1967 年《公司法》向会计与企业管制局(Accounting and Corporate Regulatory Authority)注册,通常在一个工作日内即可完成,并可由外资 100% 持股。17% 的名义企业所得税税率则因初创企业税收豁免而有所减轻。首要的规划考量在于结构层面:每家新加坡公司都必须至少有一名通常居住在新加坡的董事。

Jagelski & Partners 书面界定路径,并引荐负责执行的独立专家,包括 Pte Ltd 注册、居民董事安排,以及银行开户与牌照申请路径。

新加坡公司注册:快速概览
实体类型股份有限私人公司(Pte Ltd)
监管机构会计与企业管制局(Accounting and Corporate Regulatory Authority,ACRA)
时间安排当天至数日(通过 Bizfile 在线办理,由文件提交代理人代为提交)
最低资本1 新元(一股)
第 1 年参考费用485–795 新加坡元(约 380–620 美元)。不含常驻董事的报酬,该项按个案协商确定
企业税17% 名义税率,准属地征税;根据初创企业豁免,首 200,000 新元的实际税率约 6.4%
本地存在常驻董事、常驻公司秘书、本地注册地址(均为必备)
EU 欧盟护照机制否
FATF 状态成员;常规后续跟进(MER 2026);未列入任何 FATF 名单或 EU 税务名单
最适合寻求亚太地区公信力、税收协定网络及良好监管声誉的加密、金融科技与高风险业务经营者

为什么选择新加坡进行公司注册?

对于更看重监管公信力和税收协定网络、而非低名义税率的经营者而言,新加坡是合适的落脚点:公司设立迅速,且可由外资全资持有,新加坡金融管理局是受人尊重的监管机构,该司法管辖区既不在欧盟税务黑名单上,也不在其灰名单上。[12] 代价是必须设有一名本地居民董事,以及银行业务较为保守。

简而言之:对于希望在亚太地区设立声誉良好的总部、利用广泛的双重征税协定网络并明确通往 MAS 授权路径的加密、金融科技及高风险行业创始人而言,新加坡是合适的司法管辖区。但对于只想寻找成本最低的离岸空壳公司或希望进入欧盟市场的创始人,新加坡并非合适之选。原因在于制度结构:每家公司都须履行本地居民董事的义务,而新加坡牌照无法通过护照机制进入欧盟。

具备监管公信力,且无离岸标签

新加坡是金融行动特别工作组(FATF)的正式成员[13],也是亚太反洗钱组织(APG)成员。[14] 它既未列入欧盟不合作税收司法管辖区名单(附件 I),也未列入其灰名单(附件 II),这一点在欧盟理事会 的结论(最新一次修订)中得到确认。[12]

对高风险经营者而言,这一地位是一项可用资产,因为没有任何 FATF 名单或 EU 税务名单会增加司法管辖区层面的阻力;真正的制约并非该司法管辖区的声誉,而是由非居民持股的加密公司仍会面临的实体层面尽职调查。

税制:名义税率 17%,实际更低

新加坡按准属地原则征收统一 17% 的企业所得税,境外来源所得在汇回时往往可获豁免。[7]符合条件的新公司在最初三年内,其首笔 200,000 新元应税所得可依据初创企业税收豁免适用约 6.4% 的实际税率。[7]

与零税负的离岸实体不同,新加坡 Pte Ltd 可取得真实的税务居民证明(COR)。正是这一点让企业得以享受新加坡全面性避免双重征税协定下的税收减免:据 IRAS 清单,已生效 94 项,另有 4 项已签署;若将有限协定和信息交换安排计算在内,该清单涵盖的司法管辖区约有 100 个。[7][18]

速度与外资持股

名称核准与尽职调查完成后,新加坡 Pte Ltd 可通过 ACRA Bizfile 门户最快在一个工作日内完成公司设立。[1]外国人可持有 100% 的股份。[4]实践中,只有当申报代理已备齐每位董事和股东的完整客户身份识别文件时,当日办结的时间表才能实现;身份材料不完整是造成数日延误的最常见原因。

通往 MAS 授权的直接路径

新加坡 Pte Ltd 是取得新加坡金融管理局(MAS)牌照的通常主体,从支付服务牌照到资本市场服务牌照均是如此,不过《支付服务法》也接受通过新加坡分支机构经营的外国公司。[11][23] 因此,对于大多数打算申请受监管资格的经营者而言,设立公司都是第一个结构性步骤;从公司设立到取得 MAS 牌照的路径是直接的,但牌照审核本身具有选择性,相关内容见加密牌照申请概览。

新加坡法律下的实体类型

新加坡《1967 年公司法》规范多种实体类型。股份有限私人公司(Pte Ltd)是加密、金融科技及高风险业务的标准载体,也是申请 MAS 牌照的通常形式。[1][11] 基金、合伙企业和外国分支机构另有可选形式,但没有一种能兼具 Pte Ltd 的有限责任、牌照申请资格与公信力。

定义:私人股份有限公司(Pte Ltd)

私人股份有限公司(Pte Ltd)是依据《1967 年公司法》设立的新加坡标准经营主体。其最低实缴资本为 1 新加坡元,并须至少有一名通常居住于新加坡的董事。它是申请 MAS 支付、资本市场及基金管理牌照的通常主体,且允许最高 100% 的外资持股。

实体最低资本董事在线注册用途
股份有限私人公司(Pte Ltd)1 新元1(≥1 名为常住居民)是标准载体;MAS 牌照的常见申请主体
豁免私人公司(EPC)1 新元1是Pte Ltd 子类型,股东 ≤20 名,无法人股东
可变资本公司(VCC)基于净资产≥1 名常驻董事是(VCC 门户)投资基金;由 MAS 持牌管理人管理
有限责任合伙(LLP)无不适用(≥2 名合伙人,≥1 名本地管理人员)是专业服务,而非持牌加密业务
外国公司分支机构n/a≥1 名通常居住于本地的授权代表是外国母公司的延伸,按非居民纳税
代表处n/a不适用(首席代表)通过 Enterprise Singapore仅限市场调研,不涉及商业活动

新加坡法律不允许法人担任董事:每位董事均须为年满 18 岁的自然人。[1] 就基金结构而言,根据 Variable Capital Companies Act 2018 引入的可变资本公司是专门设计的载体,登记在册的有效 VCC 有 1,378 家。[10] VCC 必须始终设有一名管理人,该管理人须持有基金管理类资本市场服务牌照,或属于根据 Securities and Futures Act 2001 第 99(1)(a) 至 (d) 条获豁免该牌照的持牌银行、商人银行、财务公司或保险公司,或属于法规订明的人士。[29] VCC 不能替代运营公司。[17]

资本陷阱:注册 Pte Ltd 所需的 1 新元最低资本,与获牌业务实际需要的资本毫无关系。MAS 标准支付机构牌照要求 100,000 新元的基础资本,大型支付机构(Major Payment Institution)牌照要求 250,000 新元,资本市场服务(CMS)牌照则有各自分层的基础资本要求。[11]设定初始资本时应以拟申请的牌照为准,而非注册最低要求。

注册流程

新加坡 Pte Ltd 通过 ACRA 的 Bizfile 门户在线设立。在名称核准与尽职调查完成后,注册本身通常当天即可确认。[1] 由于外国人无法使用 SingPass 登录,非居民创始人需委托一家在 ACRA 注册的文件提交代理来递交设立申请;本地注册地址为强制要求,并须在六个月内委任一名居民公司秘书。[4]

简而言之:通过 Bizfile 进行名称核准通常即时完成(15 新元),公司设立费用为 300 新元,一般在一个工作日内确认,外国创始人可通过文件提交代理人远程完成全部流程。真正需要额外数周时间的是银行开户,而非公司设立。

您需要准备的材料

一份完整的准备材料,决定了公司设立是当日完成还是拖延数日;常见的错误是在每位董事的经认证身份和地址文件齐备之前就开始文件提交。

文件 / 项目详情备注
护照复印件(每位董事/股东)经认证;如有要求须办理海牙认证新加坡已加入《海牙认证公约》,自起生效[5]
居住地址证明3 个月内的水电费账单或银行对账单每位董事及受益所有人均须提供
公司名称已通过 Bizfile 预先核查批准后保留 120 天
注册地址本地实体办公地址,每个营业日向公众开放 ≥3 小时不是邮政信箱
常驻董事公民、永久居民,或 Employment Pass、Personalised Employment Pass 或 ONE Pass 持有人非居民成败攸关的关键要求
公司秘书需为居民;须在 6 个月内任命唯一董事不得同时担任秘书
章程标准或定制公司设立时提交
受益所有人详情可登记控制人登记册(RORC)公司设立时向 ACRA 提交
阶段 1:委任文件提交代理并准备文件 1–5 天

聘请文件提交代理并准备文件

非居民须委任一名在 ACRA 注册的申报代理人,由其执行客户尽职调查并准备公司设立文件包。经认证、并在必要时办理海牙认证的身份证明文件在此阶段收集。企业服务提供者必须符合自 起施行的《企业服务提供者法》所规定的 fit and proper 标准。[1]

第二阶段:名称申请 数分钟至数日

名称申请

拟用名称通过 Bizfile 提交,费用为 15 新元,通常在数分钟内获批;若名称被转交其他机构审核,所需时间会更长。获批名称保留 120 天。[4]

阶段 3:公司设立文件提交 当日完成

公司设立文件提交

代理人提交公司章程、董事、股东及秘书信息以及注册地址,并缴纳 300 新元的注册费;随后 ACRA 签发唯一实体编号(UEN)与企业档案(Business Profile),许多情况下当个营业日即可完成。[4]

阶段 4:任命公司秘书与审计师 3–6 个月内

任命公司秘书与审计师

必须在六个月内任命一名本地公司秘书,并在三个月内任命一名审计师,除非公司符合审计豁免条件。[9]

阶段 5:注册后设置 1–6 周

注册后设置

税务登记、若营业额将超过 1,000,000 新元则需办理商品及服务税登记、如有雇员则需办理雇主登记,以及银行或支付机构账户开立。账户开立是时间线被拉长的环节(见下文“银行业务”)。

工作许可与居留途径

非居民创始人有两种方式满足本地董事要求:取得新加坡工作准证并由本人担任本地董事,或寻找另一位愿意接受任命的合资格居民。新加坡为创始人和投资者提供多种准证,各自的门槛不同。这些准证本身都不是公司设立途径。

简而言之:Employment Pass 或 Overseas Networks & Expertise(ONE)Pass 持有人在准证条件允许时可自己担任居民董事,无需依赖他人,但每种准证都设有资格门槛并需要审批时间。Personalised Employment Pass 虽列入 ACRA 的本地居住名单,但不允许持有人创办企业或兼任股东与董事,因此不是创始人的途径。EntrePass 允许创始人经营自己的获风险投资支持或创新技术公司,但不在 ACRA 的名单上。全球投资者计划(GIP)可获得永久居留权,但属于高净值人士路径,并非标准的公司设立途径。

EntrePass

由人力部签发的 EntrePass 允许符合条件的创始人经营一家创新型或获风险投资支持的 Pte Ltd,其本人须持股至少 30%,且申请须获得来自认可投资者的至少 100,000 新元资金支持,或符合孵化、知识产权或研究方面的资格标准。[3]该许可初次签发有效期为一年,本身并不赋予永久居留权。ACRA 的本地居住名单列明了 Employment Pass、Personalised Employment Pass 和 ONE Pass,但不包括 EntrePass。ACRA 要求准证持有人在接受职位前先向准证签发机构确认,因此 EntrePass 持有人在担任居民董事之前应先向人力部确认。[25]

Employment Pass 与 Tech.Pass

持有 Employment Pass 者符合 ACRA 的本地居住要求,可担任本地居民董事;持有人如在另一家公司兼任董事,须取得人力部签发的 Letter of Consent。[25][26] 经济发展局的 Tech.Pass 面向成熟的科技人才,申请人须满足三项高门槛条件中的两项,其中包括月薪不低于 22,500 新元。[3]对多数早期阶段的创始人而言,Employment Pass 的薪资与评分要求才是真正的制约因素。正因如此,许多人最终只能依靠一名符合条件的新加坡居民。

全球投资者计划

全球投资者计划可直接授予新加坡永久居留权,但其门槛使其超出普通公司注册的范畴。商业投资选项要求至少 10,000,000 新元,基金选项要求至少 25,000,000 新元,单一家族办公室选项要求管理资产至少 200,000,000 新元,另需缴纳 20,000 新元的申请费。[3] 这是面向高净值主要人士的路径,并非设立 Pte Ltd 的替代方案。

申请要求

新加坡的公司设立要求在资本和股权方面较为宽松,但对本地存在的要求十分严格。除 S$1 之外没有最低资本要求,外资持股也不受限制,但每家公司都必须保有一名本地居民董事、一名本地居民公司秘书以及本地注册地址。[1][4] 对非居民创始人而言,居民董事规则是唯一具有决定性的要素。

简而言之:非居民可以 100% 持有一家新加坡公司并远程完成公司设立,但若没有至少一名通常居住于当地的董事、在六个月内委任的本地秘书以及本地注册地址,则无法实际运营。增加成本与复杂度的正是这三项本地存在要求,而非资本。
要求标准 Pte Ltd针对 MAS 持牌业务
最少董事人数1多数 CMS 牌照要求 2 人(≥1 名居民)
法人董事不允许不允许
常驻董事至少一名通常居住的成员至少一名通常居住的成员
外资持股最高 100%最高 100%
最低注册资本1 新元100,000 新元(SPI)/ 250,000 新元(MPI)/ 分档(CMS)
注册地址本地实体地址本地实体地址
公司秘书居民,6 个月内居民,6 个月内
UBO 披露设立公司时提交 RORCRORC 以及 MAS fit and proper 审查
名义董事允许;须声明代名人身份允许;须声明代名人身份
年度申报强制适用,包括休眠公司强制性要求,另需向 MAS 报告

常驻董事要求

《1967 年公司法》第 145 条要求每家公司至少有一名通常居住在新加坡的董事。ACRA 将公民、永久居民,以及 Employment Pass、Personalised Employment Pass 或 ONE Pass 持有人视为本地居民;Employment Pass 持有人如在另一家公司兼任董事,须取得人力部签发的 Letter of Consent。[2][25][26] 该董事必须为自然人;若唯一的居民董事离任,必须另觅接任者。实践中,这是非居民创始人最容易低估的要求,也是决定时间表的往往是寻找合资格居民董事、而非 ACRA 文件提交的原因。

注册地址、公司秘书与受益所有人

新加坡公司需要在本地设有注册地址,且每个营业日至少向公众开放三小时,并须在公司设立后六个月内委任一名居民公司秘书。[4]

或之后设立的公司须在设立时向 ACRA 提交可登记控制人信息。发生变更后,公司须在控制人确认相关信息后七个日历日内将经确认的信息录入其自身的可登记控制人登记册,然后在更新该登记册后两个营业日内向 ACRA 提交更新;控制人未确认相关信息的,适用单独的通知程序。未遵守者最高可处 25,000 新加坡元罚款。[9][30]

ACRA 的制度并不涵盖银行自身的审查。开户前的受益所有权核查是另一回事,且往往更为严格。

文件认证与远程公司注册

新加坡已加入《海牙取消认证公约》,该公约于 生效,因此外国公文书采用附加证明书(apostille)方式认证,而非领事认证。[5] 公司设立完全可以远程完成。文件提交代理通过 Bizfile 提交全部材料,经认证的副本通常在三个月有效期内被接受。有经验的创办人会在联系代理之前先办妥文件的附加证明书,因为决定实际启动日期的是文件处理周期,而不是 ACRA 的文件提交。

成本与定价

新加坡的官方政府费用微不足道:名称预留 15 新元,公司设立 300 新元,合计 315 新元。[6] 再加上第 142 条要求的本地注册地址以及 60 新元的年度申报费,第一年的开支为 485–795 新元,此后更低。

因此,在新加坡注册成本低廉。真正不容易的是人员配置,因为第 145 条要求至少有一名通常居住于本地的董事,而这个人才是真正的门槛。

简而言之:第一年的参考成本为 485–795 新元(约 380–620 美元),自第二年起为每年 170–480 新元。这涵盖国家收取的规费,以及《公司法》所要求的注册地址按服务提供商典型价格计算的费用。其中不包括第 145 条所要求的居民董事的报酬,也不包括合作伙伴办理该案件的费用,二者均无法事先公布,因为都是逐案商定的。

政府规费

费用项目金额备注
名称核准申请(Bizfile)S$15 ≈ $12预留 120 天
公司设立300 新加坡元 ≈ 230 美元多数情况下当天确认
政府费用合计S$315 ≈ $250官方公布的政府收费
年度报告提交S$60 ≈ $47所有公司,包括休眠公司

总成本汇总

项目全包(S$)
政府规费(名称 + 公司设立)S$315 ≈ $250
新加坡注册地址,依据 s142 的要求(年度)110–420 新元 ≈ 86–330 美元
ACRA 年度申报(每年)S$60 ≈ $47
第 1 年参考费用总额485–795 新元 ≈ 380–620 美元
年度参考持续费用(第 2 年起)S$170–480 ≈ $130–380
[ 适用范围 ] 上述数字为公司的参考成本:即官方收费加上法律要求公司具备的事项的典型市场价格。其中不包括监管资本,因为该资本是持有而非支出。承接委托的合作伙伴就咨询、案件推进、文件准备与文件提交以及合规另行收费,该费用按个案报价,因为每宗案件情况各异。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。

以上每一项要么是政府规费,要么是第 142 条要求的注册地址费用;没有一项是任何人为该案件提供服务所收取的费用。注册一家 Pte Ltd 确实成本低廉。真正的约束在于第 145 条,该条要求设有一名通常居住于新加坡的董事。

持工作准证并符合该条件的创始人完全不必为此支付任何费用。不符合条件的创始人则必须找到一位愿意接受该任命的居民,其报酬由双方逐案商定,合作伙伴执行该项委托的费用亦然。

税务

新加坡按准属地原则征收 17% 的单一税率企业所得税,并设有较为宽松的免税安排,从而降低新设公司和小型公司的实际税率。[7] 新加坡不征收一般资本利得税,也不对股息征收预提税;商品及服务税在 上调后为 9%。[7] 不过,自 起,第 10L 条可对相关集团实体在新加坡收到的、处置新加坡境外资产所得的境外来源收益征税。若该实体满足经济实质要求或适用特定法定排除情形,知识产权以外资产的收益可获排除;而境外知识产权收益则依据修正关联法(modified nexus approach)适用另行规定。[24] 就 2026 课税年度而言,每家纳税公司还可获得相当于应缴税款 50% 的企业所得税回扣(Corporate Income Tax Rebate),与随附的现金补助合计上限为 40,000 新元。[7] 此外还适用多项申报制度。大型跨国集团自 2025 年起还须适用国内最低税。

税种费率备注
企业所得税(CIT)17%准属地征税;单一税率
初创企业税收豁免首 200,000 新加坡元实际税率约为 6.4%前 3 年;适用相关条件
资本利得税无注意交易商认定及关于境外资产的第 10L 条
商品及服务税(GST)9%自 起适用的标准税率
数字支付代币(DPT)的 GST豁免自起
股息预提税(WHT)无单层级体系
利息预提税15%非协定税率
特许权使用费预提税10%非协定税率,按支付总额计算
雇主 CPF 缴款仅限公民/永久居民无需为外籍员工缴纳

初创企业与部分豁免

符合条件的新设公司在最初三个课税年度内,可就首笔 100,000 新元的应课税收入享受 75% 的免税,并就其后的 100,000 新元享受 50% 的免税。这使得首笔 200,000 新元的有效税率接近 6.4%。[7]该计划不适用于投资控股公司和房地产开发公司,并要求股东不超过 20 名,且股东须全部为个人,或其中至少有一名个人持有不少于 10% 的普通股。[7]

成立已久的公司则自动适用部分免税计划。若要符合新创企业计划的条件,公司必须为新加坡税务居民,这取决于控制与管理的行使地点:董事会决策须在新加坡作出,而不仅仅是拥有一个注册地址。[7]在新加坡,真正重要的经济实质问题是这项控制与管理测试,而非某种经济实质制度;对外资投资控股公司而言,这一标准更为严格。IRAS 认为此类公司一般不符合取得居民证明的条件,除非其除在新加坡作出董事会决策外,还设有一名常驻新加坡、非名义的执行董事,或一名常驻新加坡的关键员工(如 CEO、CFO 或 COO),或由新加坡关联公司进行管理。[22]

消费税与数字支付代币

商品及服务税登记在应税营业额超过 1,000,000 新元后即为强制要求,标准税率自 起为 9%。[7] 自 起,数字支付代币的供应免征 GST,且该部分营业额不计入登记门槛,这为加密业务经营者减少了一重阻力。[7] 对于计划开展代币发行或交易所服务的经营者而言,这项豁免是新加坡在实务上更为有用的特点之一。

申报:CRS、CARF 与全球最低税

新加坡实施共同申报准则(CRS),CRS 2.0 自 起生效,并已承诺采纳加密资产报告框架(CARF),信息交换将于 2028 年开始。[7][16] 根据 颁布的 Income Tax (International Tax Compliance Agreements) (Crypto-Asset Reporting Framework) Regulations 2026,申报加密资产服务提供商须收集 2027 日历年度的信息。[27] 国内补足税与跨国企业补足税适用于 及之后开始的财政年度。对合并收入至少达到 750,000,000 欧元的适用集团,适用 15% 的最低有效税率。[15] 收入低于该门槛的独立公司不受全球最低税影响。CRS 与 CARF 报告义务则不论规模大小均适用。

银行业务

本地银行客户准入的参考时间:不从事加密业务的普通运营公司为 4–12 周;持牌 DPT 运营商为 2–6 个月。是否接受开户及所需时间取决于银行和申请材料。

现实提示:未列入 FATF 名单的地位并不会降低实体层面的门槛。MAS Notice 626 要求银行对其评估为洗钱风险较高的任何客户采取强化尽职调查,由非居民持股的加密企业应预期会被作出这样的评估。[8] 银行开户申请应与公司设立同步启动,而非事后办理。

在实践中,对于外资全资持股的公司,主要本地银行通常要求至少一名董事亲自到场,并且会以极少的说明拒绝高风险行业。在本地银行拒绝的情况下,经营者会转而使用持有 MAS 牌照的数字银行及支付机构平台,这些平台提供远程视频客户准入,通常在几个工作日内即可开通。

在亚太与欧盟走廊经营的区域性、对金融科技友好的多币种账户提供商是第二条路径;对于高净值主体,私人银行部门是第三条路径,但这些渠道实际上要求 2,000,000 美元以上的资产,并需提供清晰的资金来源证明。

常见文件包括 ACRA Business Profile、公司章程、董事及受益所有人的身份与地址证明、商业计划、真实运营证据以及资金来源记录。经验丰富的经营者会在申请前备齐这套文件。仅缺少一份资金来源文件,就可能使耗时数周的客户准入流程重新排队。

Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络涵盖 90+ 家银行与支付机构,并在正式申请前对每家企业在整个网络内进行预先审核。Jagelski & Partners 的费用由机构支付,而非由客户支付,且不收取客户准入费用;对新加坡公司而言,银行开户是公司设立之后的关键一步:请参阅银行服务概览。

年度合规

每家新加坡公司均须履行持续义务。违规可能导致罚款、董事资格取消,最终被除名。年度主要事项包括向ACRA提交年度申报、向新加坡国内税务局(IRAS)报税,以及维护受益所有权登记册;能否豁免审计取决于公司及适用时其所属集团是否满足小型公司的判定标准。[9]

简而言之:每年须向 ACRA 提交年度申报(包括休眠公司),在财政年度结束后三个月内申报预估应税所得,并于 11 月 30 日前提交企业所得税申报表。经确认的控制人变更须在七个日历日内录入可登记控制人登记册,并在其后两个营业日内向 ACRA 提交。持续违规将导致公司被除名及董事资格被取消。

年度报告与审计

ACRA 年度申报对所有公司均为强制要求,包括休眠公司。申报通过 Bizfile 办理,费用为 60 新元。[9] 私人公司如经成员通过书面决议,并在财政年度结束后五个月内送达财务报表,则可免于召开年度股东大会。

小型公司审计豁免要求私人公司至少满足两项上限:年收入不超过S$10,000,000、总资产不超过S$10,000,000、年末全职员工人数不超过50人,通常须在此前连续两个财年满足条件。集团内公司本身须符合条件,其所属集团也须按合并口径符合相同上限,包括境外实体。新设公司按第一或第二个财年的情况适用标准;已符合资格的公司如不再是私人公司,或连续两年不符合标准,将失去豁免。[31]

税务申报

预估应课税收入须在财政年度结束后三个月内申报,除非公司符合豁免条件;企业所得税申报表(Form C-S 或 Form C)则须在 前提交。[7]已登记公司须按其指定周期提交商品及服务税申报表。法定申报日历未提示的一点是:公司的首次申报往往与其首次银行审查同时发生,因此经营者应从一开始就使账目随时可供审计。

受益所有权与处罚

可登记控制人信息必须在公司设立时向 ACRA 提交;发生变更后,公司须在控制人确认相关信息后七个日历日内更新其自身的可登记控制人登记册,并在两个营业日内向 ACRA 提交更新;名义董事登记册则必须自委任之日起记录其名义董事身份。[9][30]年度文件提交逾期将被处以罚款,持续违规会导致 ACRA 将该公司从登记册中除名,并可能取消名下多家公司被除名的董事的任职资格。升级路径依次为逾期提交费用、执法通知,直至除名。

从新加坡公司出发的牌照申请路径

新加坡 Pte Ltd 是取得 MAS 授权的起点,公司架构应从一开始就结合拟申请的牌照来设计,因为不同牌照类型在资本、治理和基础资本要求上差异显著。[11] 主要路径包括《支付服务法》(PSA)项下的各类牌照、资本市场服务牌照以及财务顾问牌照。每一种通常由在新加坡设立的公司持有,而《支付服务法》也接受通过新加坡分支机构经营的外国公司。[23]

《支付服务法》规定,标准支付机构牌照的基础资本为 100,000 新元,大型支付机构(Major Payment Institution)牌照为 250,000 新元,数字支付代币服务归入上述层级,并由 MAS 选择性审核。[11]《证券与期货法》和《财务顾问法》下的资本市场服务牌照与财务顾问牌照各有其基础资本和人员经验要求。

复杂数字资产申请的原则性批准通常需要数月时间。[11] 在实践中,MAS 对数字支付代币牌照申请设定了很高的门槛,且审理进度缓慢,因此在制定实际时间表时应假设会经历一个筛选严格、历时数月的评估过程。

简而言之:新加坡公司并不能带来欧盟市场准入。希望向欧盟居民提供加密资产服务的经营者,必须在某一欧盟成员国另行取得 CASP 授权,或落入 MiCA 第 61 条下范围狭窄的 reverse solicitation 豁免。ESMA 的指引将该豁免限于客户完全出于自身主动发起的服务,并结合全部事实加以判断。关于何谓招揽的完整说明,参见 MiCA 下的 Reverse Solicitation。

优势与局限

新加坡青睐重视信誉与税收协定网络的经营者,而低估本地实质存在与银行开户摩擦的经营者则会付出代价。其优势是实实在在的,代价同样如此,本节的意义正在于坦率地呈现两者。

  • ✓ 监管公信力。该国是 FATF 成员,未列入任何 FATF 名单,也未列入欧盟的任一税务名单。
  • ✓ 税收协定网络。94 项已生效的全面性避免双重征税协定(若计入有限协定和信息交换安排,约涵盖 100 个司法管辖区),须凭真实的税收居民证明才能适用,而离岸空壳公司无法取得该证明。
  • ✓ 新公司实际税负低。 在初创企业免税优惠下,前三年首 200,000 新元的实际税率接近 6.4%。
  • ✓ 对加密行业友好的 GST 处理。自 起,数字支付代币的供应已免征 GST。
  • ✓ 快速设立、可完全外资持股。 许多情形下可当日完成注册,外资持股比例最高可达 100%。
  • ✓ 直通 MAS 牌照申请路径。Pte Ltd 是申请 MAS 支付、资本市场及基金牌照的通常主体形式。
  • × 强制性居民董事。每家公司至少需要一名通常居住于当地的董事。缓解方案:取得条件允许您自行担任居民董事的工作准证(Employment Pass 或 ONE Pass 可能允许;Personalised Employment Pass 不允许创办企业),[28]或在文件提交之前确定由谁出任该职位以及任职条件。
  • × 非居民加密业务实体的银行开户较为困难。 本地银行作风保守,可能要求本人到场。 缓解方案:在 MAS 持牌支付机构及对金融科技友好的服务提供商中预先筛选,并在公司设立的同时并行启动客户准入。
  • × 无欧盟护照机制。新加坡公司及 MAS 牌照并不赋予欧盟市场准入权。缓解措施:面向欧盟客户的经营者可在某一欧盟成员国另行取得 CASP 授权(通过欧盟护照机制获得完整市场准入)。仅就完全应客户本人主动要求而提供的服务而言,才可能适用范围狭窄的MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免。
  • × 真正重要的成本不是费用。 第一年的参考费用总额仅为 S$485–795;无法定价、也无法预测的,是本地居民董事。缓解办法:在符合条件的情况下申请工作准证并由本人担任居民董事;若另聘他人,务必在作出承诺前先谈妥条件。
  • × MAS 牌照申请审慎且缓慢。数字支付代币授权的审核严格且耗时。应对措施:在申请前按目标牌照的要求安排资本与治理结构,并为长达数月的审核做好规划。

新加坡的比较

新加坡最直接的竞争对手是其他成熟的亚太枢纽——具有国际流动性的创始人往往将其与之权衡:香港、纳闽和阿联酋(阿布扎比和迪拜)。这些地区均能快速完成公司设立,且均不具备欧盟护照机制,但在税务、银行开户和监管声誉方面各有差异。以下比较将新加坡置于该组别中加以定位。

因素新加坡香港纳闽阿联酋(ADGM/DIFC)
实体类型Pte Ltd私人 Ltd纳闽公司(Labuan Companies Act 1990)[19][20]自由区公司(FZ-LLC/Ltd)
时间安排当天至数日内1 天至数天1–2 周约 2–6 周(ADGM)
国家规费S$315 ≈ $2503,895 港元(公司设立 + 1 年商业注册) ≈ $500300 美元一次性(最低资本档)+ 1,000 美元/年约 5,800 美元起(ADGM B 类牌照)
最低资本1 新元无(名义已发行股本)无(1 股,无最低面值)无(名义)
企业税17%(准属地制;设有豁免)8.25% / 16.5% 两级税率,属地征税3% 交易 / 0% 控股,须具备经济实质(LBATA)[21]合格自由区人士:合格收入为 0%,其他应税收入为 9%;其他情况下 375,000 迪拉姆以内为 0%,超出部分为 9%
EU 欧盟护照机制否否否否
FATF 状态成员,未被列入名单(2026 年 6 月)成员,未被列入名单未列入名单(马来西亚);已移出 EU 灰名单已从 FATF 灰名单移除(2024 年)
远程管理是(需要本地居民董事)是是(通过持牌信托公司;须有本地居民董事)部分(通常需现场办理银行开户)
加密银行业务中等困难困难困难(需线下 KYC)
最适合亚太公信力、协定准入、MAS 路径快速落地的亚太在岸基地,机构类型丰富能够承担经济实质成本以适用 3% 税率的亚太经营者面向海湾与全球业务的自由区基地

并排比较各公司注册司法管辖区 →

在这一组司法管辖区中,新加坡是兼顾公信力与税收协定网络的选择。相对香港,其差异在于更为广泛的协定网络;相对纳闽,在于真实的经济实质与银行开户可行性;相对阿联酋,在于声誉与对远程办理的友好度,代价则是必须设有本地居民董事。

这一取舍在该组司法管辖区中是一致的。它们均不提供 EU 市场准入,因此主要市场位于欧盟的经营者应考虑 爱沙尼亚 等 EU 司法管辖区。在亚太地区,则需在新加坡的声誉与纳闽面向承担其经济实质测试成本的公司所适用的 3% 税率,或阿联酋自由区的灵活性之间做出选择。

何时选择新加坡才是正确的

选择新加坡——如果您需要一个声誉良好的亚太总部,需要通过真实的税务居民证明获得税收协定待遇,计划申请 MAS 授权,或者您的交易对手看重一个不在任何 EU 名单上的司法管辖区。如果您的主要市场是 EU 并且需要欧盟护照机制(可选择 爱沙尼亚等 EU 司法管辖区)、以已投入资金的经济实质为支撑的低税率是决定性因素(纳闽),或者您希望在海湾地区自由区设立基地以承接区域业务流(阿联酋),则应考虑其他方案。

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常见问题

公司注册基础

在名称核准与尽职调查完成后,私人股份有限公司(Pte Ltd)的公司设立通常在同一个工作日内获得确认。名称申请本身一般可通过 ACRA Bizfile 门户在数分钟内获批。对于非居民创始人而言,从头到尾的实际时间约为一至五个工作日(若拟用名称被转交其他机构审核,则需更长时间),因为文件提交代理须先对每一位董事和股东完成客户尽职调查。

真正增加数周时间的环节是银行开户,而非公司设立,因此多数经营者选择在提交公司注册文件的同时并行启动开户流程,而不是等注册完成之后再办。

可以。新加坡对外资持股不设任何限制,因此非居民可以持有新加坡私人股份有限公司 100% 的股份。限制不在于所有权,而在于管理层:每家公司必须至少有一名通常居住在新加坡的董事,即公民、永久居民,或 Employment Pass、Personalised Employment Pass 或 ONE Pass 持有人,但须符合各自准证的条件(Personalised Employment Pass 不允许持有人兼任股东与董事)。

无法亲自满足这一要求的外国所有人,或者取得工作准证以自任居民董事,或者寻找另一位愿意接受该项委任及随之而来的法定职责的合资格居民。

费用与税务

成本很低。政府规费为 315 新元:15 新元用于名称预留,300 新元用于公司设立。加上《1967 年公司法》第 142 条要求的本地注册地址,按服务提供商的典型价格计为每年 110–420 新元,以及 60 新元的 ACRA 年度申报费,第一年的参考费用为 485–795 新元,约合 380–620 美元,从第二年起稳定在每年 170–480 新元。这一数字并不能满足新加坡真正的要求,即一名通常居住在新加坡的董事。该人士的报酬按个案商定,负责该项委托的合作伙伴另行收取咨询、文件提交和合规费用。

自 起,数字支付代币的供应免征商品及服务税(GST),且该营业额不计入 GST 登记门槛。适用于其他应税供应的标准 GST 税率在 上调后为 9%,一旦应税营业额超过 1,000,000 新元,登记即成为强制要求。企业所得税则另当别论,按 17% 的单一税率征收,并设有初创企业减免和部分减免,从而降低新设及规模较小公司的实际税负。

银行业务与运营

这是可能的,但难度较大。当地主要银行对加密业务和由非居民控制的公司均持保守态度,通常要求至少一名董事亲自到场,并会在几乎不作说明的情况下拒绝风险较高的申请人。在当地银行拒绝的情况下,经营者实务上会选择支持远程客户准入的 MAS 持牌数字银行与支付机构平台、覆盖亚太与欧盟通道的区域性多币种服务提供商,或面向高净值主要负责人的私人银行部门。

新加坡在 FATF 层面的良好记录并不会降低实体层面的尽职调查要求,因此完整的资金来源材料包与并行申请对于可行的时间安排至关重要。

不是。新加坡没有 BVI 或开曼式的经济实质制度,因为它按 17% 的税率对企业所得征税,并非受欧盟和 OECD 相关要求约束的零税率司法管辖区。真正重要的经济实质是税务居民身份的“控制与管理”测试:要取得税务居民身份证明(Certificate of Residence)、适用新加坡的税收协定网络和初创企业免税优惠,战略决策与董事会会议应在新加坡进行。

外资投资控股公司还必须设有常驻新加坡的执行董事、常驻新加坡的关键员工,或由新加坡关联公司进行管理,因此纯粹名义上的存在无法享受税收协定优惠。

牌照申请

新加坡公司并不带来欧盟市场准入或欧盟护照机制权利,MAS 牌照仅在新加坡有效。《加密资产市场条例》(MiCA)不含第三国等效制度。其第 61 条的 reverse solicitation 豁免仅在客户完全出于自身主动发起服务时,才允许为欧盟客户提供服务;ESMA 的指引列出了机构可能被视为进行招揽的迹象,例如针对欧盟的营销或地理定向广告,并须结合全部事实加以判断;招揽欧盟客户的机构不能依赖该豁免。

寻求系统性进入欧盟市场的运营方,应在欧盟成员国取得独立的加密资产服务提供商授权。请参阅reverse solicitation 指南。

根据《支付服务法》,大多数加密和支付业务须获得 Monetary Authority of Singapore (MAS) 的授权,其中包括数字支付代币服务。标准支付机构的基础资本为 100,000 新元,大型支付机构(Major Payment Institution)为 250,000 新元。资本市场和基金类业务须根据《证券与期货法》取得资本市场服务牌照。

设立 Pte Ltd 是第一步,但 MAS 的评估具有选择性,可能耗时数月。牌照申请事宜另行说明,详见加密牌照申请概览。

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参考资料

显示全部参考文献
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