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面向加密、金融科技与高风险业务的迪拜公司注册

迪拜是海湾地区面向国际流动型加密与金融科技创始人的主要基地:自由区公司(FZCO)可在 3–5 个工作日内完成注册,允许 100% 外资持股,符合条件的自由区收入依联邦企业税法适用 0% 税率。实际操作中主要需要考虑的是银行开户:对于非居民持股及涉及加密业务的公司,客户准入所需的时间比注册本身更长,所需文件也更多。

本指南涵盖 2026 年在迪拜设立公司的各项要求、成本与实务考量,包括自贸区、内地(mainland)、DIFCADGM 各条路径。Jagelski & Partners 统筹全流程,从 FZCO 注册到居留、银行开户及牌照申请路径。

迪拜公司注册:快速概览
实体类型自由区公司(FZCO / FZE)
适用法律自由区法规;内地适用2021 年第 32 号联邦法令(商业公司)
注册自由区管理局注册处(DMCC、IFZA、Meydan 等);DIFC 公司注册处;ADGM 注册局
时间安排3–5 个工作日取得牌照;4–8 周内完成签证与银行账户并达到全面运营状态
第 1 年法定费用自由区法定费用:5,550–7,725 美元(20,400–28,400 迪拉姆),合作伙伴费用另计。DIFC 与 ADGM 明显更高(参见费用部分)。
最低资本(标准实体)大多数自由区业务无法定最低要求(名义注册资本)
最少董事人数1(允许法人担任董事)
外资持股100%(自由区,以及自 2021 年起的大部分内地经营活动)
企业税标准税率 9%;符合条件的自由区收入为 0%;AED 375,000 以下为 0%
增值税税率5%(自 2018 年起);虚拟资产的转移与兑换免税
FATF 状态清白(已于 从灰名单中移除)
最适合面向国际流动的加密、金融科技及高风险行业创始人,寻求 0% 合格收入税基并附居留选项

为何选择迪拜进行公司注册?

迪拜是海湾地区加密、金融科技及高风险创业者最常使用的基地,他们希望获得一个可信的在岸地址,并对符合条件的业务实现 0% 税负结果。自由区公司可在数日内完成注册,允许 100% 外资持股,并为创始人提供居留签证路径。目前仅 DMCC 自由区就已注册超过 26,000 家公司,其中逾 1,000 家位于其专设的加密与 Web3 产业集群。[1][14]

简而言之:迪拜适合具备国际流动性的经营者:需要一个声誉良好的司法管辖区、对符合条件的自由区收入适用 0% 税率,以及与公司挂钩的居留身份。但如果创始人从第一天起就需要进入欧洲市场,或者无法落实真实的本地经济实质,迪拜并非合适选择——因为 0% 税率和银行开户都以此为前提。

境内 0% 税率,而非免税承诺

与 BVI 商业公司这类传统的 0% 离岸公司不同,迪拜自由区公司处于企业税体系之内:即使税率为 0%,也必须完成登记与申报。0% 的合格收入税率是有条件的,并非自动适用,相关经济实质与申报条件详见税务

速度与 100% 外资持股

自由区牌照通常在 3–5 个工作日内签发,部分自由区可当日签发。[14]外国创始人可持有公司 100% 股权,无需本地保荐人——在自由区如此,自 2021 年《商业公司法》改革以来,在大陆的多数经营活动中亦是如此。[4]与 2021 年之前的制度相比,关键差异在于大陆公司在多数商业活动中不再需要持股 51% 的阿联酋籍股东。

退出灰名单后的监管地位

阿联酋已于 FATF 灰名单中移除,并自 起从欧盟 AML 高风险名单中移除。[11][12]实际效果是,代理行和欧盟交易对手在列名期间对涉阿联酋资金流自动适用的强化尽职调查推定不再存在。从迪拜公司到 VARA、ADGM 或 DIFC 牌照的路径十分直接,迪拜加密牌照申请路径即建立在本页所述的同一实体之上。

阿联酋法律下的实体类型

阿联酋提供三种不同的公司设立环境:自由区、依据 2021 年第 32 号联邦法令法设立的本土(mainland)公司,以及两个普通法金融中心 DIFC 和 ADGM,二者各自拥有独立的公司法和注册机构。[3][4][15][16]对于加密资产、金融科技及高风险经营者,自由区公司是标准载体。当目标是取得受监管的金融服务授权时,则采用 DIFC 与 ADGM 实体。

定义:自由区公司(FZCO / FZE)

自由区公司(Free Zone Company)是依据阿联酋某自由区管理局自身的规则、而非联邦《商业公司法》设立的有限责任公司。FZE 为单一股东,FZCO 则有两名或以上股东。该形式允许 100% 外资持股,多数业务类型没有法定最低注册资本要求,可委任公司法人董事,并可获得居留签证额度。它是加密与金融科技经营者的标准实体形式,也是申请 VARA、DIFC 或 ADGM 牌照的基础。

实体最低资本董事在线注册用途
自由区公司(FZCO / FZE)无法定最低要求(多数业务)1 名以上(允许法人担任)标准加密、金融科技及高风险业务运营主体
内地 LLC(FDL 32/2021)无固定最低要求(“充足即可”)1 名及以上(常驻总经理)部分需要直接在阿联酋国内市场开展交易的公司
DIFC 私人公司 (Ltd)多数情况下无要求;PLC 为 100,000 美元1+受监管金融服务、基金、控股(普通法)
ADGM 私人公司(LTD)无固定最低要求(“充足即可”)1+受监管金融服务、SPV、基金会(普通法)
外国公司分支机构与父级保持一致与父级保持一致将现有集团扩展至阿联酋
设立公司与持有牌照并不是一回事。自由区贸易牌照仅允许其列明的经营活动,并不构成对受监管的虚拟资产、支付或金融服务的授权;后者需要另行取得 VARA、ADGM 的 FSRA、DIFC 的 DFSA 或中央银行的授权。在未持有相应牌照的情况下选择暗示受监管业务的自由区活动代码,是日后银行开户被拒的常见原因。请在公司设立之前,使经营活动与拟申请的牌照相匹配。

注册流程

文件齐备后,自由区牌照通常在 3–5 个工作日内实际签发,迪拜的多个自由区对简单架构可提供当日签发。[14]注册通过自由区管理局自有的门户或服务窗口办理,而非联邦登记机构。耗时较长的是注册之后的环节:居留签证、Emirates ID 与公司银行账户合计通常需要 4–8 周。

简言之:两条现实可行的路径。快速路径:单一股东 FZE,配备灵活工位与一个签证名额,3–5 天取得牌照,4–8 周内完成银行开户并开始运营。标准路径:多股东 FZCO,或有受监管业务意图的 DIFC/ADGM 实体,文件认证与银行客户准入会将时间线拉长至数月。

您需要准备的材料

阿联酋并非《海牙取消认证公约》缔约方,因此境外的公司文件和个人文件需要办理完整的领事认证,而非附加签证(apostille)。[19] 请在提交前收集并认证以下文件。

文件 / 项目详情备注
护照复印件(每位股东和董事)清晰彩色复印件;签证阶段查验原件有效期至少六个月
居住地址证明水电费账单或银行对账单出具日期在三个月以内
个人履历 / 业务简介业务描述与背景用于该区域的尽职调查审查
公司名称(已预先核查)两到三个选项;不含受限术语已向自由区管理局预留
自由区经营活动选择必须与预期业务范围及任何未来牌照相匹配经营范围与实际业务不匹配是银行开户失败的常见原因
股东与 UBO 结构持股比例、最终受益所有人根据 2020 年第 58 号内阁决议申报的 UBO[9]
经合法认证的公司文件(法人股东)先行公证,随后由阿联酋大使馆认证,并经阿联酋外交部(MOFA)加签无认证附加证明书途径;请预留额外时间
资金来源证明银行资信证明、合同、经审计的财务报表公司设立时与银行方面对此的要求日益增多
注册地址最低为灵活工位,或实体办公室由自由区提供或租赁
第一步:选择区域与业务活动 1–3 天

选择区域与业务活动

选择自由区和精确的经营活动代码。较为经济的通用型自由区(例如 IFZA 或 Meydan)适合运营精简的企业;DMCC 适合加密或大宗商品业务,可从其产业集群中受益;DIFC 或 ADGM 则面向受监管的金融服务。经营活动代码必须与公司的实际业务及任何计划申请的牌照相符,因为所选经营活动正是银行日后审查的重点。

第二步:预留名称并提交申请 1–3 天

预留名称并提交申请

预留商号,提交 KYC 与 UBO 文件,并通过该区的背景审查。若股东为公司,则在此阶段提交经认证的母公司文件。

步骤 3:缴纳费用并领取牌照 当天至 3 天

缴纳费用并取得牌照

向自由区管理机构缴纳牌照与注册费用。随后签发商业牌照和企业设立卡。此时公司已具备法人资格,可以签署合同,但在取得相关牌照之前不得开展受监管业务。

第 4 步:移民手续与阿联酋身份证 1–3 周

移民与阿联酋身份证

开立公司的移民档案,取得入境许可,完成体检和生物识别采集,并领取 Emirates ID 和居留签证。此步骤要求创始人至少亲自到阿联酋一次。

第 5 步:开立银行账户 2–6 周,有时更长

开设银行账户

申请企业账户。这是实际的瓶颈环节,而非形式手续,银行业务章节对此有详细说明。经济实质证明、居住地情况以及清晰的商业模式能够显著缩短办理周期。

步骤 6:税务登记 在期限内

税务登记

须办理企业所得税登记(即使是适用 0% 税率的合格自由区人士也必须登记),并在营业额超过 375,000 迪拉姆门槛时办理增值税登记,或在超过 187,500 迪拉姆时由公司自愿选择登记。[1][2]

通过公司注册获得居留

对外国创始人而言,设立阿联酋公司是取得阿联酋居留权的标准途径。公司可担保投资者或合伙人居留签证,该签证可续期,持有人及其家属可在阿联酋居住。规模较大的投资者可能符合十年期黄金签证的条件。居留权确实是在此设立公司的实际益处,但它常被与税务居民身份混淆,后者属于另一项独立认定。

项目授权范围其不授予的内容
投资者/合伙人居留签证与公司股权挂钩的可续期阿联酋居留身份;家属担保;Emirates ID自动取得税务居民身份;自贸区公司可获境内经营权
黄金签证(投资者)投资公司资本或房产 2,000,000 迪拉姆≈ 54 万美元,可获五年或十年可续期居留权;允许更长时间离开阿联酋阿联酋公民身份;以加密货币或数字货币持有量为依据的资格,这类资产被排除在外[17][18]

统计与成本。标准投资者签证每人约 3,500–5,000 迪拉姆,含体检和 Emirates ID,有效期两年。金卡签证此前对房产首付的要求已于 2024 年放宽,适用范围随之扩大,但各酋长国的文件要求仍有差异。[17]截至 ,加密资产和数字货币投资不能作为申请金卡签证的资格依据。[18]

局限性。 居留签证本身并不会使持有人成为阿联酋税务居民。阿联酋税务居民身份需单独确认,主要依据在 12 个月期间内实际居留 183 天,或在阿联酋拥有永久住所及主要利益中心,并由联邦税务局出具的税务居民证明作为凭证。[2]

一年中大部分时间仍在另一国度过的创始人,通常仍是该国的税务居民。自由区公司的居留签证也不赋予在阿联酋本土市场经营的权利。

申请要求

迪拜自由区的公司注册要求低于内地或 DIFC/ADGM 设立,但在文件合法化方面比创始人预期的更为繁重,因为阿联酋采用领事认证而非附加证明书。[19]两个决定成败的要素是:经营活动与牌照的匹配,以及对任何希望适用 0% 税率的公司而言,真实的本地经济实质。

简要说明:最低要求为一名股东、一名董事、一个注册地址(可接受灵活工位)以及经认证的法律文件。复杂性来自于申请受监管牌照的意图(资本与治理要求提高)、法人股东(认证负担加重),以及支持 0% 合格收入税率所需的经济实质。
要求标准 FZCO如需受监管牌照(VARA / FSRA / DFSA)
最少董事人数11 名以上,须通过 fit and proper 评估
公司董事允许受限;预期为自然人董事
外资持股100%100%
最低注册资本多数业务无需注册资本资本充足要求由监管机构设定(参见牌照申请路径)
注册地址接受灵活工位(flexi-desk)通常需要在相关区域设有实体办公场所
联系人 / 代理人自由区管理局担任注册机构须设立面向监管机构的合规职能
UBO 披露是,向自由区注册处是的,还需接受监管机构审查
名义董事/股东不建议采用;UBO 必须披露实践中不被接受
年度文件提交牌照续期;企业所得税申报牌照续期;企业所得税申报;经审计财务报表;监管报表

注册地址与办公室经济实质

每家阿联酋公司都需要注册地址。自由区通过灵活工位或共享工位套餐满足这一要求,足以完成公司设立并获得基本签证配额。需要坦率说明的是,仅有灵活工位的经济实质较为薄弱:对于依赖 0% 税率的合格自由区主体,以及对评估该公司的银行而言,具备可证明的本地经营活动的实体办公室或专用办公室更具说服力。成本区间从牌照套餐内已包含的灵活工位,到高端自由区每年 25,000 迪拉姆或更高的专用办公室。

UBO 披露与受益所有权

根据 2020 年第 58 号内阁决议,阿联酋公司必须保存受益所有人登记册,并披露拥有或控制该公司的最终自然人,变更须在 15 天内报告。[9] DIFC 与 ADGM 在其普通法框架内实行各自的受益所有权制度。掩盖真实 UBO 的代名人安排不符合这些义务,银行在客户准入时也不予接受。

成本与定价

迪拜自由区公司在各类国际公司注册方案中属于中等价位:比 BVI Business Company 这类纯离岸公司(全包约 1,750 美元)贵,但远低于 DIFC 或 ADGM 的受监管架构。真正误导买家的数字,是宣传中“低至 AED X”的牌照费——它并不包含签证、开业卡、体检和 Emirates ID 等让公司真正运转起来的费用。

它确实包含的是弹性工位:公布自有收费标准的自由区,会把牌照与注册办公空间报为一个价格,因此只有在公司租用独立单元时,预算中才需要单列办公室支出。[22] 以下收费标准截至 有效。[14]

简而言之:单一创始人自贸区公司(含一个签证)第一年的法定费用约为 20,400–28,400 迪拉姆(5,550–7,725 美元),包括牌照及其灵活办公位、企业设立卡,以及签证及其体检和 Emirates ID。此后的年度法定费用约为 16,900–23,400 迪拉姆。负责该委托事项的合作伙伴会另行按个案报价。DIFC 或 ADGM 的非受监管实体起点明显更高,第一年约需 65,000 迪拉姆起。

政府与自由区费用

费用项目金额备注
自由区牌照(零签证、成本较低的区域)每年 12,900 AED 起≈ $3,500IFZA 级别示例;含灵活办公桌地址;按年续期
自由区牌照(单签证套餐)每年 14,900 AED≈ $4,100单一创始人运营套餐;含灵活办公位[22]
DMCC 标准套餐35,484 迪拉姆起≈ 9,700 美元包含灵活工位及一个签证名额;加密资产与大宗商品集群
公司设立卡片2,000–2,500 迪拉姆≈ $540–680一次性费用加续期费用
投资者 / 合伙人签证(每人)3,500–5,000 迪拉姆≈ 950–1,400 美元包括体检和 Emirates ID;有效期两年
独立办公室(高端区域)每年 25,000+ AED≈ $6,800+可选;灵活工位即可满足公司设立需要
DIFC 非受监管架构设立注册 29,000–44,000 AED,另加牌照 14,700–18,000 AED≈ 注册 7,900–12K 美元,另加牌照 4,000–4,900 美元实体办公室为强制要求
ADGM 非受监管架构设立初始 5,800 美元 / 续期 5,300 美元(Category B);SPV 1,900 美元普通法注册处;须设办公室

总成本汇总

成本构成法定费用(AED)
自由区牌照(含一个签证,每年)14,900–20,900 迪拉姆≈ 4,100–5,700 美元
经济实质证明(每年)2,000–2,500 迪拉姆≈ $540–680
投资者签证、体检、Emirates ID(两年期签证)3,500–5,000 迪拉姆≈ 950–1,400 美元
工作区牌照套餐内含(flexi-desk 灵活工位)
第 1 年法定费用20,400–28,400 迪拉姆≈ 5,600–7,700 美元
年度持续费用(第 2 年起)16,900–23,400 AED≈ 4,600–6,400 美元
上述数字是公司的法定成本:即登记机关、政府和法律所要求的费用。承接委托的合作伙伴另行收取咨询、案件推进、文件准备与提交以及合规方面的费用,该费用按个案报价,因为每个案件都不相同。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。
[ 适用范围 ] 第一年的数字仅包含国家、自由区和监管机构收取的费用,不含监管资本,因为监管资本是持有而非支出的。

税务

阿联酋实行联邦企业所得税,对超过 375,000 迪拉姆的应税利润按 9% 征税,前 375,000 迪拉姆适用 0% 税率,符合条件的自由区实体(Qualifying Free Zone Person)的合格收入亦适用 0% 税率。[1][5] 这是一项新近制度:企业所得税自 2023 年 6 月 1 日或之后开始的财务年度起生效。当地没有个人所得税,个人也无需缴纳资本利得税,亦不设预提税。

税种费率备注
企业所得税9%375,000 迪拉姆以内为 0%;符合条件的自由区收入为 0%(自 2023 年 6 月 1 日起)[5]
增值税5%自 2018 年起适用的标准税率;营业额超过 375,000 迪拉姆须强制注册[2]
加密服务的增值税豁免(转账与兑换)虚拟资产的转让与兑换免税,追溯至 2018 年 1 月 1 日[6]
股息预提税0%无预提税制度
利息预提税0%无预提税制度
特许权使用费预提税0%无预提税制度
社会税 / 雇主缴款外籍员工 0%GPSSA 缴款仅适用于阿联酋及海湾合作委员会(GCC)国民
工资所得税无个人所得税

自由区税收优惠与经济实质

0% 合格收入税率是最引人注目的优势,但它是有条件的。合格自由区人士只有在满足以下条件时才能保留 0% 税率:在阿联酋维持充分的经济实质、取得合格收入、将非合格收入控制在最低限额之内(收入的 5% 或 5,000,000 迪拉姆两者中的较低者)、遵守转让定价要求、未选择按 9% 纳税,并提交经审计的财务报表。[1][20] 一旦突破该最低限额,将丧失当期以及最多其后四年的资格身份。

合格收入同样是一份封闭清单,它决定的案例比经济实质更多。2025 年第 229 号部长决议列出了十三项合格活动,从制造业、合格大宗商品交易,到基金管理、总部服务以及从指定区域进行的分销。[23] 虚拟资产的交易、兑换与托管均未出现在该清单中,也未出现在排除活动清单上,因此由此产生的收入根本不构成合格收入:自由区加密业务经营者对超出 375,000 迪拉姆的部分按 9% 缴税,除非其始终处于最低限度门槛之内。0% 税率确实存在,但它属于活动本身,而非地址或牌照。

这里的经济实质是指真实的经营活动:公司必须在自由区内开展其核心创收活动,并配备足够的人员、支出和办公场所。这正是宣传背后的实务现实:优惠税率靠经济实质换取,而不是凭一个地址取得。

关于经济实质法规的说明:根据 2024 年第 98 号内阁决定,阿联酋另行制定的经济实质法规(2020 年第 57 号内阁决定)[8]对 2022 年 12 月 31 日之后结束的财政年度不再单独设定通知或报告义务;自由区公司的经济实质现通过上文所述的企业所得税合格人测试进行评估。[7]

CRS 与 CARF 报告

阿联酋参与 OECD 共同申报准则(CRS),并已承诺实施加密资产申报框架(CARF)及修订后的 CRS 2.0,首次申报自 2027 年起,信息交换自 2028 年起。[10][13] 在阿联酋运营的加密资产服务提供商应就届时针对应申报用户的 CARF 尽职调查与申报义务提前规划。截至 ,实施细则仍在最终确定中,因此运营机构应将 2027 年作为加密资产申报准备的规划时点。

支柱二(全球最低税)

根据 2024 年第 142 号内阁决议,阿联酋已实施 15% 的国内最低补足税,适用于 2025 年 1 月 1 日或之后开始的财政年度。[10] 该税仅适用于在前四个年度中至少两个年度合并年收入不低于 750,000,000 欧元的跨国集团。低于该门槛的独立迪拜公司及创始人不受影响;相关规定仅涉及属于大型跨国集团一部分的经营者。

银行业务

银行开户是运营迪拜加密或金融科技公司最困难的环节,其难度远超公司设立。公司几天即可成立,而企业账户可能需要数周到数月。对于非居民持股的公司、仅有虚拟办公室的架构,以及加密、外汇和博彩类业务,难度最高。这是在公司设立之前最值得提前规划的因素。

自由区贸易牌照并不保证能够开立银行账户。阿联酋银行会独立评估业务活动、经济实质、股权结构和资金来源,与签发牌照的自由区无关。仅以弹性工位注册、股东为非居民且从事加密业务的公司,最容易遭遇漫长的客户准入流程或被拒。在公司设立之前进行预先资格审核,决定了您得到的是可用的银行开户方案,还是数月的拖延。

服务于该市场的机构可分为三类。阿联酋大型本地商业银行的可信度最高,但对加密业务和非居民架构采取保守政策,并要求较高的最低存款余额,通常为 25,000–150,000 迪拉姆。阿联酋的数字银行与新型银行客户准入更快,最低余额要求较低或为零,适合能够证明本地经营活动的精简型初创企业。

专业银行与 EMI(包括注册地在阿联酋境外的多币种平台)通常是高风险或真正非居民架构的现实选择,但费用更高。对于结构清晰、由居民主导的架构,客户准入通常需要 7–21 个工作日;非居民或涉及加密业务的公司则需数周至数月。

各机构要求的文件基本一致:营业执照与公司文件、股东与董事身份证明(含 Emirates ID)、地址证明,以及日益普遍的资金来源证明和对业务模式与交易对手的清晰说明。退出灰名单缓解了代理行业务的摩擦,但新近设立的公司和加密类业务仍会触发强化尽职调查。[11]

Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络覆盖 90 多家银行与 EMI 机构,2025 年企业通过这些银行与 EMI 关系存放的客户资金流转额超过一百四十亿欧元。Jagelski & Partners 的报酬由机构支付,而非由客户支付,客户准入不收取任何费用。对迪拜公司而言,公司设立之后,落实银行开户是关键的下一步;银行服务会在提交任何申请之前,先在整个网络内对企业进行预审。

年度合规

每家阿联酋公司都负有持续性义务,不合规会带来实际后果:罚款、牌照无法续期,最终被注销。随着企业所得税的引入,这些义务显著增加——即使适用 0% 税率的公司,如今也必须完成登记、账簿记录和年度文件提交。

简而言之:每年续期营业牌照,在财政年度结束后九个月内完成企业所得税登记与申报,会计记录保存七年,维护 UBO 登记信息,如已登记增值税则须申报。合格自由区主体还须保留经审计的财务报表。未按期续期或申报将导致罚款,并最终被注销登记。

年度文件提交与审计义务

所有阿联酋公司均须进行企业税登记,并在财政年度结束后九个月内提交纳税申报表,无论是否需要缴税。[1][2] 会计记录必须保存七年。依赖 0% 税率的合格自由区人士(Qualifying Free Zone Person)必须保存按 IFRS 编制的经审计财务报表。[20] 已进行增值税登记的公司须按登记时确定的周期,向联邦税务局提交定期增值税申报表。

牌照年度续期

自由区贸易牌照按年续期,续期费用大体与首年牌照费用相当,减去一次性的设立成本。未按时续期将导致牌照被暂停,若长期未予处理,将面临罚款并最终被注销公司登记。DIFC 和 ADGM 实体则按各自的年度周期,向相应的注册机关办理续期。

受益所有人信息更新

根据 2020 年第 58 号内阁决议,受益所有人登记信息的变更须在 15 天内予以申报。[9]《经济实质条例》对 2022 年 12 月 31 日之后结束的期间不再要求年度申报,因此自由区公司的经常性经济实质证明现纳入企业税合格人评估之中,而非单独的 ESR 文件提交。[7]

违规处罚

逾期办理企业所得税登记将面临 10,000 迪拉姆的行政罚款,未缴税款按月计息。[2]违反受益所有人申报要求的罚款最高可达 100,000 迪拉姆。持续未续期或未提交文件将升级为吊销牌照并注销登记,此后董事再次设立公司可能遇到困难。罚款金额截至 为最新数据。

以阿联酋公司为主体的牌照申请路径

迪拜公司的架构设计应从一开始就考虑拟申请的牌照,因为不同监管机构在资本、治理和经济实质方面的要求差异显著。设立实体只是第一步;牌照是由相关阿联酋监管机构另行授予的授权。[21]以下卡片概述了主要路径,完整细节请参见各牌照申请专页。

阿联酋公司能够实现什么,不能实现什么。自由区公司不是牌照。在获得相关授权之前,它并不赋予提供受监管的虚拟资产、支付或金融服务的权利;对于自由区实体而言,它也不赋予在阿联酋本土市场经营的任何权利。它同样不提供进入欧洲市场的资格。

欧盟市场准入:阿联酋公司并不带来欧盟市场准入。希望向欧盟居民提供加密资产服务的运营者,必须在某个欧盟成员国另行取得 CASP 授权,或落入 MiCA 第 61 条下狭窄的 reverse solicitation 豁免——ESMA 已有意将该豁免限制于个别且真正非经招揽的接触。

阿联酋实体不享有任何欧盟护照机制权利,且 MiCA 未设立第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系的情况下,允许第三国企业为欧盟客户提供服务。ESMA 的指引自 起适用,其解释十分严格:任何针对欧盟的营销、以欧盟语言进行的推广、地理定向广告或使用位于欧盟的网红,均构成招揽,会使该豁免失效。关于何种行为构成招揽以及相关文件要求的完整说明,请参见MiCA 下的 reverse solicitation

优势与局限

迪拜提供了可信的境内基地:有条件的 0% 税率、快速的公司注册以及居留身份路径;代价是银行开户存在阻力、需要真实的经济实质,并且无法进入欧洲市场。客观地说,迪拜回报那些愿意建立真实本地存在的经营者,而让把它当作纸面地址的人失望。

  • 符合条件的自由区收入适用 0% 税率。符合条件的自由区主体对合格收入按 0% 缴纳企业所得税,其余部分仅按 9% 征税。
  • 100% 外资持股。 自由区内无需本地保荐人,自 2021 年起大多数内地经营活动亦无需保荐人。
  • 快速注册。自由区牌照可在 3–5 个工作日内签发,并提供当日办理选项。
  • 居留路径。公司可担保可续期的投资者签证,投资规模较大者可选择黄金签证路径。
  • 良好的监管声誉。起已移出 FATF 灰名单,自 起已移出 EU AML 名单。
  • 无个人所得税或预提税。分配款项与薪酬不在来源地征税。
  • × 非居民和加密业务的银行开户较为困难。客户准入流程需要数周至数月。缓解方式:在公司设立前通过银行网络对业务进行预先审核,并建立可证明的本地经济实质。
  • × 0% 税率是有条件的,并非自动适用。它取决于经济实质、合格收入以及经审计的账目。缓解方式:从一开始就将公司构建为真正的合格自由区实体,配备足够的人员、办公场所和账簿记录。
  • × 无欧盟护照机制。阿联酋公司无法系统性地服务欧盟加密客户。缓解方案:面向欧盟客户的运营方可在欧盟成员国另行取得 CASP 授权,通过欧盟护照机制获得完整市场准入;若仅涉及个别真正非主动招揽的接触,则可能适用范围狭窄的 MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免
  • × 文件领事认证比 apostille 认证更耗时。阿联酋并非《海牙取消认证公约》成员国。缓解措施:尽早启动公司文件的领事认证,与名称核准并行推进。
  • × 自由区牌照不允许在本土市场经营。直接向阿联酋本土市场销售需要设立本土主体。缓解方案:在确有本土经营需求时,采用双牌照或设立本土分支机构。
  • × 居留权不等于税务居民身份。仅凭签证并不能迁移税务居所。应对措施:满足 183 天标准或重要利益中心标准,并在以取得税务居民身份为目标时申请税务居民证明。

迪拜的比较优势

迪拜介于纯离岸地与成熟的亚洲金融中心之间。新加坡和香港争夺同一批具有国际流动性的创业者,其机构银行体系更为深厚,但名义税率更高;英属维尔京群岛(BVI)是传统的零税离岸选择,但自被列入灰名单以来地位有所削弱。下方的比较将迪拜置于这一组别之中。

因素迪拜 / 阿联酋新加坡香港BVI
实体类型自由区公司(FZCO)私人有限公司 (Pte Ltd)私人有限公司商业公司(BC)
时间安排3–5 个工作日1–3 天约 1 周1–2 天
国家规费3,510 美元起(自由区牌照)约 235 美元(ACRA)约 500 美元(公司设立及 BR)约 550 美元(全包,自 1,500 美元起)
最低资本无(多数业务)1 新加坡元1 港元
企业税9%;0% 合格自由区17%(含豁免)8.25–16.5%0%
EU 欧盟护照机制
FATF 状态未列入名单未列入名单未列入名单灰名单
远程管理是(牌照可远程;KYC 与银行需亲办)有限(需本地居民董事)是(需当地秘书)是(注册代理人)
加密银行业务困难中等困难困难
最适合0% 符合条件收入并附居留权APAC 机构级公信力面向中国的贸易与亚太覆盖控股与 SPV 架构

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新加坡和香港提供与迪拜相当的枢纽定位,且机构银行服务更为完善,但两地对经营利润的名义税率均明显更高,新加坡还要求设有本地居民董事。BVI 维持 0% 税率和最为简便的架构,但其自 2025 年起被列入灰名单,提高了交易对手的尽职调查要求,且不提供居留身份。迪拜的独特之处在于,将有条件的 0% 税率、明确的 FATF 地位与居留签证途径集于一地。

何时选择迪拜才是正确的

如果您希望拥有可信的在岸基地、符合条件的业务可实现 0% 税负结果、能够承诺建立真实的本地经济实质、重视居留路径,且目标市场为全球或中东而非欧盟居民客户,那么迪拜是合适的选择。如果您需要从第一天起就获得机构级的银行开户深度(新加坡)、面向中国市场的覆盖(香港)、无经济实质承诺的纯零税控股载体(BVI),或系统性接触欧盟客户,则应考虑其他方案——后者指向的是欧盟 CASP 授权。

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常见问题

公司注册基础

可以。自由区公司允许 100% 外资持股,无需本地保荐人;自 2021 年《商业公司法》改革以来,大多数内地(mainland)经营活动也允许全外资持股。2021 年之前要求由阿联酋籍股东持有 51% 股份的规定已不再适用于大多数商业活动。少数战略性行业的经营活动仍受限制。

对于加密、金融科技及高风险经营者而言,自由区公司是标准载体,可让创始人同时获得完全所有权和居留签证途径。截至 ,迪拜各主要自由区在这一点上已形成定论。

文件齐备后,自由区贸易牌照通常在 3–5 个工作日内签发,迪拜的多个自由区对结构简单的单一股东公司可当日签发。牌照使公司立即取得法人资格。流程中耗时较长的部分是实现全面运营:居留签证、Emirates ID 和公司银行账户合计通常需要 4–8 周。若股东为法人实体,所需时间会更长,因为其文件需要办理领事认证而非附加证明书(apostille)。

不需要。持有迪拜公司无居留要求,投资者签证也是可选的。不过,如果申办签证,创始人通常需要至少一次亲赴阿联酋进行体检和生物特征采集;银行一般也要求当面或视频方式核验身份。

持有居留签证本身并不使您成为阿联酋税务居民:税务居民身份是一项独立的判定标准,主要依据在阿联酋停留 183 天或以阿联酋为主要利益中心。

费用与税务

对于单一创始人加一个签证的情形,第一年的法定成本约为 20,400–28,400 迪拉姆(5,550–7,725 美元):包括自由区牌照、企业设立卡,以及签证及其体检和 Emirates ID。宣传中“12,900 迪拉姆起”的牌照费用并不包含让公司真正可运营所需的企业设立卡、签证、体检和 Emirates ID 费用,不过灵活工位地址已包含在套餐内。

后续每年成本约为 16,900–23,400 迪拉姆。承办该业务的合作伙伴按个案另行收费。DIFC 或 ADGM 的非受监管实体起步成本明显更高。

并非自动适用。自 2023 年 6 月起,阿联酋征收 9% 的企业税,其中首笔 375,000 迪拉姆适用 0% 税率,合格自由区人士(Qualifying Free Zone Person)的合格收入亦适用 0% 税率。该 0% 税率附带条件:公司必须在阿联酋维持充分的经济实质、取得合格收入、其他收入不超过最低限额,并提交经审计的账目。

不满足这些条件的公司须按 9% 缴税。当地没有个人所得税,也没有预提税,但即使税率为 0%,每家公司仍必须完成企业所得税登记并提交申报。

标准增值税税率为 5%,但虚拟资产的转让与兑换免征增值税,该免税待遇追溯适用至 2018 年 1 月 1 日。虚拟资产的保管与管理自 2024 年 11 月 15 日起纳入免税框架。免税不适用于法定货币的数字表示形式,也不适用于金融证券,挖矿服务另行处理。一旦应税营业额超过 375,000 迪拉姆,即须强制进行增值税登记;营业额超过 187,500 迪拉姆时可自愿登记。

银行业务与运营

这是可行的,但也是在此地运营中最困难的一环,对于非居民持股及涉及加密业务的公司而言更是如此。阿联酋大型本地银行执行保守政策并要求更高的最低存款余额;阿联酋数字银行对具备当地经济实质的公司客户准入更快;而对于风险较高的业务形态,专业银行和多币种平台往往是较为现实的选择。

客户准入所需时间从简单的本地居民主导架构约两周,到非居民加密公司的数月不等。在公司设立前完成预审,并提供可证明的经济实质与资金来源证据,可显著改善结果。

就公司设立而言,自由区提供的灵活工位或共享工位套餐即已足够,并且已包含在许多牌照套餐之中。它可满足注册地址要求以及基本的签证配额。需要坦率说明的是:仅有灵活工位,经济实质较为单薄——对于依赖 0% 企业所得税税率的合格自由区主体,以及对于评估该公司的银行而言,配备专属办公室并开展真实的本地经营活动,分量要重得多。许多经营者先以灵活工位起步,随着业务发展再迁入实体办公室。

您可以远程发起申请并在线提交文件,但阿联酋银行几乎总是要求进行面签或视频身份验证,且多数银行倾向于至少有一名签字人持有 Emirates ID。这也是银行账户而非牌照成为实际瓶颈的原因。

将短期到访安排在签证体检与银行开户同期进行是较为高效的做法。完全远程设立、没有常驻签署人且从事加密业务,是最有可能遭遇延迟或被拒的情形。

牌照申请

不能。设立自由区公司只会为所列经营活动取得贸易牌照,并不构成对受监管的虚拟资产、支付或金融服务的授权。这些业务需要向相关监管机构单独申请授权:在迪拜境内及自迪拜开展的虚拟资产业务由 VARA 负责,普通法体系下的机构级加密业务由 ADGM FSRA 或 DIFC DFSA 负责,支付业务则由中央银行负责。公司架构应在设立之初就考虑拟申请的牌照,因为资本、治理和经济实质要求因监管机构而异。详情请参阅迪拜加密资产牌照申请指南

阿联酋公司不能获得欧盟市场准入或欧盟护照机制权利,MiCA 也未设立第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系的情况下,允许第三国机构为欧盟客户提供服务,而 ESMA 对此作出极为严格的解释:任何面向欧盟的营销、以欧盟语言进行的推广或地域定向广告,都会使该豁免失效。

寻求系统性接触欧盟客户的经营者,应在欧盟成员国另行取得 CASP 授权。关于何种行为构成招揽以及所需的文件,请参阅reverse solicitation 资料

DMCC、IFZA 或 Meydan 等商业自贸区依据其自身规则颁发贸易牌照,适合运营型公司以及申请 VARA 牌照的路径。DIFC 与 ADGM 则是普通法金融中心,拥有各自的公司法、法院和登记机构,受监管的金融服务授权(DIFC 由 DFSA、ADGM 由 FSRA 负责)即在此取得。

DIFC 与 ADGM 的成本明显更高,并且要求设有实体办公场所。选择取决于目标是商业牌照加 VARA 路径,还是普通法框架下受监管的金融服务牌照。

合规

每年续期贸易牌照,办理企业税登记并在财政年度结束后九个月内提交纳税申报表(即使税率为 0% 亦然),会计记录保存七年,维护受益所有人登记册并在 15 天内申报变更,若已完成增值税登记则须提交增值税申报表。

合格自贸区法人还必须按照 IFRS 编制经审计的财务报表。对于 2022 年 12 月 31 日之后结束的财政年度,单独的经济实质申报不再适用。未按期续期或提交文件将导致罚款,若长期未予解决,公司将被除名。

违规行为会逐步升级。企业所得税逾期登记将面临 10,000 迪拉姆的罚款,未缴税款还会按月计息。违反受益所有人申报要求的罚款最高可达 100,000 迪拉姆。未按期续期营业牌照将导致牌照被暂停,若长期不予处理,则会引发罚款并最终导致公司被注销。

被注销的公司将丧失法人资格,其董事日后再次设立公司也可能遇到困难。在通常情形下,这些属于行政后果而非刑事后果,但其影响会迅速叠加,因此按时办理续期与文件提交,远比事后补救成本更低。

任何掩盖真实受益所有人的安排,均不符合阿联酋依据 2020 年第 58 号内阁决议建立的受益所有权制度,该制度要求披露拥有或控制公司的最终自然人。若公司的真实所有权隐藏在代持人背后,银行不会为其办理客户准入,而资金来源审查正是为识别真实的 UBO 而设计。

名义股东若作为登记在册的所有人,同时向主管机关披露受益所有人,与用于隐匿所有权的名义安排性质不同;后者在阿联酋不可行。

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参考资料

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