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Licencia cripto en el Reino Unido: registro ante la FCA y el nuevo régimen de la FSMA

El Reino Unido regula las empresas de criptoactivos mediante dos regímenes en transición. Actualmente, los proveedores de servicios de cambio de criptoactivos y los proveedores de monederos de custodia deben registrarse ante la FCA conforme a las Money Laundering Regulations 2017, una supervisión de normativa AML que la FCA ejerce desde el . A partir del , entrará en vigor un régimen prudencial y de conducta mucho más amplio en virtud de la Financial Services and Markets Act 2000, que incorporará la emisión de stablecoin, la custodia, las plataformas de negociación, la negociación por cuenta propia, la intermediación y el staking al perímetro de autorización de la FCA. El Reino Unido queda fuera de MiCA y aplica su propio marco específico, lo que lo convierte en una plaza de credibilidad premium más que en una puerta de acceso al pasaporte europeo.

Esta guía abarca todos los requisitos, costes y plazos del licenciamiento de criptoactivos en el Reino Unido en 2026, incluida la vía de autorización FSMA que se abre el y se cierra el , los requisitos de capital propuestos, el régimen de promociones financieras y el tratamiento fiscal de los criptoactivos por parte de HMRC.

Licenciamiento de criptoactivos en el Reino Unido: visión general rápida
Tipo de licenciaRegistro de criptoactivos ante la FCA conforme a las Money Laundering Regulations 2017 (ya en vigor); autorización bajo la FSMA para actividades reguladas con criptoactivos a partir del
ReguladorFCA (supervisión de conducta, prudencial y AML); PRA para stablecoins sistémicas; HMRC administra la fiscalidad
Marco legalMoney Laundering Regulations 2017 (SI 2017/692); Financial Services and Markets Act 2000; Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026; Regulated Activities Order 2001 (en su versión modificada)
PlazosRegistro MLR: 9–18 meses observados. Puerta de entrada FSMA: ; régimen en vigor el
Coste legal, año 111.360 £ por la vía de registro MLR (FCA 11.260 £ + Companies House 100 £). Las tasas de solicitud FSMA se aplican conforme al tarifario de tasas de la FCA y aún no están confirmadas para los criptoactivos≈ 15K $
Estructura típica, año 1 (presupuesto por caso)185.500–563.000 £ en asesoramiento y compliance, excluidos los fondos propios (propuestos en 75.000–350.000 £ según la actividad, aún no en vigor)≈ 250K–760K $
Cap. mín.Ninguno para el registro MLR; fondos propios propuestos por la FSMA (PMR): 350.000 £ emisor de stablecoin, 150.000 £ custodia/plataforma/staking, 75.000 £ negociación como agente/recepción y transmisión de órdenes≈ 100K–480K $
Presencia localSociedad británica con domicilio social y al menos un consejero; Money Laundering Reporting Officer residente en el Reino Unido; altos directivos sujetos al SM&CR desde
Impuesto de sociedadestipo general del 25%; tipo reducido del 19% para beneficios pequeños (inferiores a 50.000 £); desgravación marginal entre 50.000 £ y 250.000 £; las ventas de tokens de intercambio están exentas de IVA
Estatus FATFMiembro fundador del FATF; posición clara
Pasaporte europeo de la UENo (el Reino Unido es un tercer país conforme a MiCA)
Ideal paraOperadores que priorizan la credibilidad de una autorización de la FCA, bases de clientes residentes en el Reino Unido, emisores de stablecoin orientados a la liquidación en GBP e instituciones que buscan una plaza premium no MiCA, separada de la vía del pasaporte europeo

Por qué los operadores consideran el Reino Unido para el licenciamiento de criptoactivos

Uno de los centros financieros más profundos del mundo, el Reino Unido aplica un régimen propio de criptoactivos al margen del mercado único de MiCA de la UE. Una autorización de la FCA aporta una credibilidad global de primer nivel, el sistema jurídico es el common law inglés con un regulador transparente que publica orientaciones detalladas, y el régimen evoluciona desde un registro limitado a efectos de normativa AML hacia un marco completo de conducta y prudencial a partir del . El Reino Unido resulta adecuado para operadores con base de clientes en el Reino Unido o con contrapartes institucionales que valoran una credencial de la FCA por encima de un pasaporte.

En resumen: el Reino Unido es la sede adecuada para operadores que priorizan el prestigio de una autorización de la FCA, para emisores de stablecoins liquidadas en GBP y para instituciones que buscan una jurisdicción premium ajena a MiCA. No es la respuesta adecuada para operadores cuyo objetivo sea el acceso al mercado paneuropeo: dado que el Reino Unido es un tercer país a efectos de MiCA, una autorización británica no confiere pasaporte europeo en la UE, y una autorización CASP de un Estado miembro de la UE es la mejor vía para el mercado único.

Una autorización de la FCA otorga una credibilidad de primer nivel

La autorización de la FCA está reconocida por las contrapartes institucionales de todo el mundo como una credencial de alto nivel, en la misma categoría que la Monetary Authority of Singapore y la Hong Kong Securities and Futures Commission. El filtro de acceso de la FCA es demostrablemente selectivo: desde que asumió la función de supervisor de la normativa AML en materia de criptoactivos el , había recibido 403 solicitudes de registro a , de las cuales solo 65 empresas (alrededor del 17% de las 385 resueltas) obtuvieron el registro.[1]

Para los operadores que venden a bancos, gestoras de activos e instituciones cotizadas, esa escasez es precisamente la clave: una autorización de la FCA acorta la due diligence institucional de un modo que un registro más ligero no puede lograr.

Un régimen legal FSMA sustituye al limitado registro AML

Las Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 fueron aprobadas por el Parlamento el , tras el proyecto definitivo de instrumento legislativo publicado el , y el nuevo régimen entra en vigor el .[2] Las Regulations modifican la Regulated Activities Order para incorporar la emisión de stablecoin, la custodia, las plataformas de negociación, la negociación por cuenta propia, la intermediación y el staking dentro del perímetro de autorización de la FCA como actividades plenamente reguladas, sustituyendo el registro limitado previsto en las Money Laundering Regulations por un marco de conducta y prudencial.

Para los operadores que planifican un desarrollo plurianual, el paso a una autorización plena conforme a la Part 4A aporta un grado de seguridad jurídica que el régimen de registro nunca ofreció.

Un mercado real en GBP y un régimen de promociones consolidado

Con una de las mayores poblaciones tenedoras de criptoactivos de Europa, el Reino Unido ofrece a los emisores de stablecoin y a los exchanges un verdadero mercado nacional en GBP, y no una simple base de buzón. El régimen de promociones financieras de criptoactivos está en vigor desde el , por lo que las normas para la comercialización dirigida a consumidores del Reino Unido están consolidadas y bien documentadas en los documentos PS23/6 y FG23/3 de la FCA.[3]

Los operadores que se ajustan al estándar británico de promociones heredan una base de compliance madura. En la práctica, esto significa que una entidad autorizada en el Reino Unido llega a un ecosistema con un perímetro de comercialización definido, una FCA que interactúa mediante apoyo previo a la solicitud y un tratamiento fiscal asentado: un contexto operativo que las jurisdicciones más recientes todavía no pueden igualar.

Tratamiento fiscal consolidado y amplia red de convenios

El tratamiento fiscal de los criptoactivos en el Reino Unido está consolidado: HMRC considera los tokens de intercambio como bienes sujetos al impuesto sobre las ganancias de capital en el caso de las personas físicas y al impuesto de sociedades en el de las sociedades, y la compraventa de tokens de intercambio por moneda fiat está exenta de IVA tras la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto Skatteverket contra Hedqvist.[4] El Reino Unido cuenta con una de las redes de convenios de doble imposición más amplias del mundo, que abarca más de 130 jurisdicciones, lo que reduce las pérdidas por retenciones en los flujos transfronterizos de intereses, cánones y dividendos.

Para un operador de criptoactivos domiciliado en el Reino Unido, la combinación de un gravamen interno claro y una amplia cobertura de convenios constituye una ventaja estructural cuantificable frente a jurisdicciones en las que la retención en la fuente puede erosionar entre el 5–15% de los flujos de caja transfronterizos.

Marco regulatorio

Las empresas de criptoactivos en el Reino Unido responden ante un único regulador que gestiona dos regímenes en transición. Hoy, la FCA supervisa las obligaciones en materia de prevención del blanqueo de capitales conforme a las Money Laundering Regulations 2017 y, a partir del , supervisará un régimen completo de conducta y prudencial para las actividades reguladas con criptoactivos conforme a la Financial Services and Markets Act 2000. HMRC administra los tributos y la Prudential Regulation Authority asume el liderazgo respecto de cualquier stablecoin de carácter sistémico.

En resumen: El régimen aplicable a la actividad depende del momento y de la actividad concreta. Los proveedores de exchange de criptoactivos y los proveedores de monederos de custodia deben registrarse actualmente ante la FCA conforme a las MLRs; a partir del , la emisión de stablecoins, la custodia, la operación de plataformas de negociación, la negociación por cuenta propia, la intermediación y el staking pasan a ser actividades reguladas que exigen una autorización de la FCA conforme a la Parte 4A. No existe conversión automática: un registro conforme a las MLRs no se convierte en una autorización bajo la FSMA.

Licenciamiento de criptoactivos en el Reino Unido, explicado

El licenciamiento de criptoactivos en el Reino Unido es la autorización regulatoria conjunta que se exige para desarrollar actividad de criptoactivos en el Reino Unido o dirigida a él. Comprende: el registro ante la FCA con arreglo a las Money Laundering Regulations 2017 para proveedores de exchange de criptoactivos y proveedores de monederos de custodia (la FCA lo supervisa desde el ); y, a partir del , la autorización de la FCA conforme a la Financial Services and Markets Act 2000 para las nuevas actividades reguladas de criptoactivos introducidas por las Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026, que modifican la Regulated Activities Order 2001. HMRC considera los exchange tokens como propiedad a efectos del Capital Gains Tax y del Corporation Tax, y las ventas de exchange tokens por moneda fiduciaria están exentas de IVA.

Un regulador, dos regímenes (y la Administración tributaria)

La FCA es la Financial Conduct Authority, el regulador de conducta del Reino Unido para los servicios financieros y la autoridad supervisora en materia de prevención del blanqueo de capitales para las empresas de criptoactivos desde el .[5] Conforme a las MLRs 2017, los proveedores de exchange de criptoactivos y los proveedores de monederos de custodia deben estar registrados antes de iniciar su actividad; la FCA evalúa los sistemas y controles de AML y de lucha contra la financiación del terrorismo de la empresa, la titularidad real y la idoneidad de las personas clave.

Entre sus facultades de ejecución se incluyen la denegación, la cancelación, la censura pública y la remisión a otras autoridades. Operar sin el registro exigido, o realizar una promoción financiera ilícita, constituye un delito.

El régimen FSMA es el nuevo marco de conducta y prudencial. Aprobadas el , las Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 modifican la Regulated Activities Order para especificar las actividades reguladas sobre criptoactivos; la FCA está elaborando el reglamento detallado mediante documentos de consulta, entre ellos CP25/14 (emisión y custodia de stablecoin), CP25/40 y CP25/42 (regulación de las actividades de criptoactivos y régimen prudencial) y CP26/13 (directrices sobre el perímetro).[6]

Se esperan declaraciones de política definitivas a lo largo de 2026, antes de la entrada en vigor el . El Senior Managers and Certification Regime y el Consumer Duty se aplicarán a las empresas de criptoactivos autorizadas.

HM Treasury, la PRA y HMRC completan la arquitectura. HM Treasury asume la dirección política y aprobó las Cryptoassets Regulations; el proyecto final de instrumento normativo se publicó el .[2] La Prudential Regulation Authority lidera la supervisión de cualquier stablecoin de pago sistémica en el marco del mandato de estabilidad financiera del Bank of England.

HMRC administra los impuestos y trata los tokens de intercambio como propiedad conforme a su Cryptoassets Manual, en lugar de como moneda, y a partir del exige a los proveedores de servicios de criptoactivos del Reino Unido recopilar y comunicar datos de los usuarios en virtud del Marco de Comunicación de Información sobre Criptoactivos de la OCDE.[7]

Novedades regulatorias recientes

  • : El Parlamento aprueba las Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026, que incorporan los criptoactivos al ámbito regulatorio de la FCA, con entrada en vigor plena el .[2]
  • : El Marco de Comunicación de Información sobre Criptoactivos de la OCDE entra en vigor en el Reino Unido; el primer período de declaración se extiende hasta el , y las declaraciones deben presentarse ante HMRC antes del .[7]
  • : La FCA publica el CP25/42, la segunda consulta prudencial, junto con el CP25/40 sobre la regulación de las actividades con criptoactivos, en el que propone requisitos de fondos propios para plataformas de negociación, staking, negociación por cuenta propia e intermediación.[6]
  • : HM Treasury publica el proyecto final de instrumento normativo para el régimen regulatorio de los criptoactivos.[2]
  • : La FCA publica el CP25/14 (emisión de stablecoins y custodia de criptoactivos) y el CP25/15 (un régimen prudencial para las empresas de criptoactivos), en los que propone un capital mínimo permanente de 350.000 £ para los emisores de stablecoins y de 150.000 £ para los custodios.[8]
  • : HM Treasury publica su primer proyecto de instrumento normativo en el que se establecen las nuevas actividades reguladas en materia de criptoactivos y un enfoque de política casi definitivo.[2]
  • : Entra en vigor el régimen de promociones financieras de criptoactivos: la comercialización de criptoactivos cualificados a consumidores del Reino Unido queda restringida en virtud del artículo 21 de la FSMA, y su incumplimiento constituye un delito.[3]
  • : La FCA se convierte en la autoridad supervisora en materia de normativa AML para las empresas de criptoactivos del Reino Unido en virtud de las MLRs 2017.[5]

Cómo se solapan los dos regímenes

RégimenDesencadenanteConsecuencia práctica
Reglamento sobre blanqueo de capitales de 2017Actuar como proveedor de exchange de criptoactivos o proveedor de monederos de custodia con carácter empresarial en el Reino UnidoRegistro obligatorio en la FCA; sistemas y controles AML/CTF; CDD; comunicación de actividades sospechosas; screening de sanciones; nombramiento de un Money Laundering Reporting Officer
FSMA 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026Ejercer una actividad regulada de criptoactivos (emisión, custodia, plataforma de negociación, negociación por cuenta propia, intermediación, staking) para personas del Reino Unido, desde el Autorización FCA en virtud de la Parte 4A; requisito de fondos propios; SM&CR; Consumer Duty; normas de salvaguarda y de activos de clientes
Section 21 FSMA (promociones financieras)Comunicación de una invitación o incitación a participar en actividades de inversión en criptoactivos, susceptible de surtir efecto en el Reino UnidoLa promoción solo es lícita a través de una persona autorizada, un aprobador conforme al artículo 21, una empresa registrada a efectos MLR o una exención de la Financial Promotion Order; su incumplimiento constituye delito
Data Protection Act 2018 / UK GDPRTratamiento de datos personales de clientes del Reino UnidoObligaciones de base jurídica y transparencia; notificación de brechas a la ICO; sanciones escalonadas de hasta el importe mayor entre 17,5 millones de £ o el 4% de la facturación mundial
Marco de Información sobre Criptoactivos de la OCDEAl ser un proveedor de servicios de criptoactivos declarante del Reino Unido, desde el Due diligence de usuarios y reporte anual de transacciones a HMRC; sanciones de hasta 300 £ por usuario por informes inexactos o incompletos

La cuestión del perímetro entre MLR y FSMA

Lo que define al régimen británico en 2026 es que se encuentra en plena transición y que los dos regímenes no se conectan de forma automática. Un registro MLR confirma únicamente que los controles AML de una entidad cumplen el estándar; no es una autorización prudencial ni de conducta, y no se convertirá en un permiso FSMA. La FCA ha sido explícita en que las entidades que pretendan operar después del deberían centrarse en obtener la autorización FSMA en lugar del registro MLR, mientras que un nuevo operador que desee actuar antes de la apertura de la ventanilla aún puede solicitar el registro MLR si confía en poder obtenerlo a tiempo.[9]

La cuestión analítica más difícil es el perímetro regulatorio: qué actividades, y qué entidades, quedan dentro del nuevo régimen. Dónde se sitúa esa línea, incluido el tratamiento de las entidades extranjeras que prestan servicios a personas del Reino Unido, se aborda en la guía sobre el perímetro CP26/13 de la FCA. La posición editorial: el nuevo régimen reduce el margen para que los operadores offshore atiendan a clientes minoristas del Reino Unido por la vía de las personas extranjeras, de modo que las entidades que se dirigen a consumidores del Reino Unido deberían planificar una autorización británica en lugar de confiar en una excepción transfronteriza.

Los operadores con estructuras novedosas (front-ends DeFi, staking como servicio, tokens envueltos) deben tratar la clasificación del perímetro como una cuestión jurídica de primer orden, no como una cuestión derivada.

Valores tokenizados y RWA

Una autorización británica de criptoactivos no cubre los valores tokenizados. Una acción, un bono o una participación en un fondo tokenizados son un instrumento financiero regulado por la Financial Services and Markets Act, por lo que quedan dentro del derecho de valores. El régimen de criptoactivos presentado ante el Parlamento a finales de 2025 es un marco independiente. La vía de prueba en entorno real es el Digital Securities Sandbox (DSS), gestionado conjuntamente por el Bank of England y la FCA, que permite a las empresas probar la emisión, la negociación y la liquidación de valores digitales bajo un régimen regulatorio modificado; se abrió a finales de 2024 y tiene una duración de cinco años.

HM Treasury también está pilotando un instrumento de deuda pública digital (DIGIT), y se espera el trabajo de la FCA en materia de políticas sobre fondos tokenizados y autorizados en el primer semestre de 2026. Analizamos la vía del security token a través de la normativa de valores y del DSS, combinándola con nuestro trabajo de licenciamiento de fondos cuando el activo es una participación en un fondo.

Transición regulatoria: del registro MLR al régimen de la FSMA

Conforme a un calendario definido, el Reino Unido está pasando de un registro estrecho en materia de normativa AML a un régimen completo de conducta y prudencial. El registro conforme a las Money Laundering Regulations sigue vigente, pero las Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 introducen un nuevo régimen de autorización que comienza el , al que se accede a través de una vía de autorización de duración limitada que se expone a continuación.

En resumen: No existe conversión automática del registro MLR a la autorización FSMA. Las empresas que pretendan operar después del deben presentar su solicitud a través del gateway; una solicitud presentada dentro del plazo pero no resuelta en la fecha de entrada en vigor se beneficia de una disposición transitoria que permite a la empresa seguir operando hasta que su solicitud se resuelva definitivamente. Las empresas que no presenten solicitud deberán liquidar su actividad de criptoactivos en el Reino Unido antes de que comience el régimen.

La vía de autorización y cómo funciona

La FCA ha publicado un calendario secuenciado para la transición. Las empresas han podido solicitar una reunión previa a la solicitud a través del Pre-Application Support Service (PASS) de la FCA desde el , con reuniones que se celebran a partir de , momento en el que la FCA indicó que publicaría los formularios de solicitud y abriría el PASS de forma más amplia.[10] El propio período de solicitud se extiende desde el hasta el .

Cuando una empresa presente su solicitud durante este plazo, la FCA prevé resolverla antes de la entrada en vigor del régimen; si no le fuera posible, una disposición transitoria permite a la empresa seguir prestando servicios de criptoactivos hasta que la solicitud se resuelva definitivamente.

Dos posiciones transitorias quedan fuera de la ventana principal. Una entidad que presente su solicitud después del cierre de la ventana pero antes de la entrada en vigor, y que no esté autorizada a fecha de , entra en un estatus transitorio con arreglo al cual únicamente puede desarrollar las nuevas actividades reguladas sobre criptoactivos en la medida necesaria para ejecutar un contrato preexistente. Una entidad que no tenga intención alguna de presentar solicitud debe liquidar su negocio de criptoactivos en el Reino Unido antes de que comience el nuevo régimen.[10]

Las nuevas actividades reguladas

El Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 modifica el Regulated Activities Order 2001 para especificar como reguladas las siguientes actividades con criptoactivos:

  • Emisión de una stablecoin cualificada: ofrecer o gestionar la oferta de una stablecoin cualificada, así como comprometerse a su reembolso.
  • Salvaguarda y organización de la salvaguarda: custodia de criptoactivos cualificados por cuenta de un tercero, y organización para que un tercero lo haga.
  • Gestión de una plataforma de negociación de criptoactivos cualificados: explotación de un sistema que reúne múltiples intereses de compra y venta de terceros sobre criptoactivos cualificados.
  • Negociación por cuenta propia y negociación por cuenta ajena: comprar, vender, suscribir o asegurar criptoactivos cualificados por cuenta propia de la empresa o por cuenta de un tercero.
  • Concertación de operaciones: realizar gestiones para que otra persona compre, venda, suscriba o asegure criptoactivos cualificados.
  • Staking de criptoactivos cualificados: realizar gestiones para que los criptoactivos cualificados de otra persona se utilicen en staking.

Un criptoactivo cualificado es, en términos generales, aquel que es fungible y transferible y no constituye únicamente un registro de valor o de derechos contractuales; una stablecoin cualificada es un criptoactivo que busca mantener un valor estable por referencia a una o varias monedas fiduciarias.[11] Por su propio diseño, el régimen abarca a las empresas que prestan estas actividades a personas del Reino Unido, lo que reduce el margen para acogerse a la exclusión de personas extranjeras en el negocio dirigido a clientes minoristas.

Plazos clave

HitoFechaImpacto
FSMA 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 aprobado por el ParlamentoLos criptoactivos quedan incluidos en el ámbito regulatorio de la FCA; base jurídica de las nuevas actividades reguladas
El Servicio de Apoyo Previo a la Solicitud abre la recepción de solicitudes de reuniónLas empresas pueden solicitar reuniones previas a la solicitud; las reuniones con la FCA comienzan en julio de 2026
Se abre el plazo de solicitud de autorizaciónLas empresas pueden presentar solicitudes de autorización ante la FSMA
Se cierra el plazo de solicitud de autorizaciónLas solicitudes presentadas dentro del plazo se benefician de la disposición de salvaguarda
Comienza el nuevo régimen de criptoactivos de la FSMALas actividades reguladas con criptoactivos requieren autorización de la FCA; se aplican normas de conducta y prudenciales
Finaliza el primer período de declaración del CARFPrimer informe a HMRC con vencimiento el

Implicaciones prácticas. Las firmas que se dirijan a clientes del Reino Unido después del deberían (i) decidir con antelación si su actividad queda dentro del nuevo perímetro, en particular en cuanto a custodia, stablecoins y staking; (ii) utilizar el Pre-Application Support Service desde el para contrastar estructuras novedosas con la FCA antes de presentar la solicitud; (iii) presentar la solicitud de autorización dentro de la ventana del gateway para asegurar la disposición transitoria; y (iv) preparar el paquete prudencial y de Consumer Duty en paralelo con la solicitud y no después de ella.

Una empresa que desee operar antes de que se abra la vía de acceso puede aún solicitar el registro MLR, pero solo si tiene la certeza de poder obtenerlo a tiempo.

Tipos de licencia y actividades cubiertas

En el Reino Unido no existe una única «licencia de criptoactivos». Cuenta con un perímetro de autorización por capas que cambia el . Hoy, el registro ante la FCA en virtud de las MLRs se aplica a los proveedores de servicios de cambio de criptoactivos y a los proveedores de monederos de custodia. A partir de la fecha de entrada en vigor de la FSMA, se aplicarán autorizaciones distintas según la actividad: emisión de una stablecoin cualificada, salvaguarda (custodia), explotación de una plataforma de negociación, negociación por cuenta propia, intermediación y staking.

En resumen: Asigne el modelo de negocio a la capa de autorización antes de la constitución. Un exchange fiat-cripto o un custodio debe registrarse actualmente conforme a las MLRs. Desde el , esa misma entidad necesitará una autorización Part 4A de la FCA que cubra sus actividades reguladas específicas, y la emisión y custodia de stablecoin conllevan los requisitos de capital más elevados. La comercialización dirigida a consumidores del Reino Unido exige, por separado, el compliance con el régimen de promociones financieras.

Actividades cubiertas

  • Registro de criptoactivos ante la FCA conforme a las MLRs 2017. Obligatorio desde el para los proveedores de servicios de intercambio de criptoactivos (intercambio de criptoactivos por dinero o por otros criptoactivos, organización de tales intercambios o explotación de un cajero automático) y los proveedores de monederos de custodia (salvaguarda o administración de criptoactivos o de claves privadas por cuenta de los clientes). Se trata de un registro AML, no de una autorización de conducta ni prudencial.
  • Autorización FSMA: emisión de una stablecoin cualificada. Desde el , ofrecer o gestionar la oferta de una stablecoin cualificada, así como comprometerse a su reembolso, constituye una actividad regulada. Los activos de respaldo deben ser líquidos y de bajo riesgo, mantenerse en trust legal en favor de los titulares y ser gestionados por un tercero no vinculado.
  • Autorización FSMA: salvaguarda y organización de la salvaguarda. La custodia de criptoactivos cualificados por cuenta de terceros, y la organización para que un tercero preste la custodia, pasan a ser actividades reguladas con protecciones de los activos de clientes.
  • Autorización FSMA: operación de una plataforma de negociación de criptoactivos cualificados. Gestión de un sistema que reúne múltiples intereses de compra y venta de terceros en criptoactivos cualificados.
  • Autorización FSMA: negociación por cuenta propia, negociación por cuenta ajena y organización de operaciones. Compra, venta, suscripción o aseguramiento de criptoactivos cualificados, por cuenta propia o por cuenta de un tercero, así como la organización de que un tercero lo haga.
  • Autorización FSMA: staking de criptoactivos cualificados. Realizar los arreglos necesarios para que los criptoactivos cualificados de otra persona se utilicen en staking.

Qué NO requiere autorización de la FCA

  • Mantener o negociar criptoactivos por cuenta propia como actividad no empresarial. La inversión personal queda fuera del perímetro, aunque las transmisiones están sujetas al impuesto sobre las ganancias patrimoniales (Capital Gains Tax).
  • Prestación exclusiva de software e infraestructura cuando la firma nunca asume la custodia, ni negocia ni intermedia en criptoactivos cualificados.
  • Criptoactivos que no son «criptoactivos cualificados». Los activos que constituyen únicamente un registro de valor o de derechos contractuales, o que no son fungibles ni transferibles, quedan fuera de la definición de criptoactivo cualificado, si bien pueden resultar aplicables otros regímenes (por ejemplo, las normas sobre valores o dinero electrónico).
  • La validación nativa por parte de un tenedor de activos puede quedar fuera de la actividad de staking cuando no existe un acuerdo celebrado por cuenta de otra persona; la guía de perímetro de la FCA es la fuente determinante.
  • Actividades ya reguladas bajo otro régimen, como los tokens de valores que constituyen inversiones especificadas, que quedan comprendidas en el marco vigente de la FSMA y no en las nuevas actividades de criptoactivos.

DeFi, staking y tratamiento de RWA tokenizados

Los documentos de consulta y la guía de perímetro CP26/13 son el lugar donde la FCA está exponiendo su enfoque sobre las finanzas descentralizadas, el staking y los activos del mundo real tokenizados. El staking y la organización de staking quedan expresamente dentro del nuevo perímetro cuando se realizan acuerdos por cuenta de otra persona. Los valores tokenizados que cumplen la definición de inversión especificada se regulan conforme al marco vigente de la FSMA y no bajo las nuevas actividades sobre criptoactivos, de modo que el análisis depende de si un token es un criptoactivo cualificado o una inversión especificada ya existente. En el caso de acuerdos genuinamente descentralizados, la cuestión determinante es si una persona identificable desarrolla una actividad regulada con carácter empresarial: los front-ends, los operadores de interfaces y quienes celebran acuerdos por cuenta de terceros son los más propensos a situarse dentro del perímetro, y los operadores con estructuras novedosas deberían obtener un análisis de perímetro por escrito antes del lanzamiento.

Requisitos

Los requisitos aplicables a los criptoactivos en el Reino Unido dependen del régimen. El registro conforme a las MLR no exige capital mínimo, pero sí sistemas y controles AML sólidos, la divulgación de la titularidad real, la evaluación de idoneidad de las personas clave y un Money Laundering Reporting Officer. Están previstos, en el marco de la FSMA, un requisito de fondos propios que varía según la actividad (se propone 350.000 £ para la emisión de stablecoin), el Senior Managers and Certification Regime, la Consumer Duty y normas de salvaguarda de activos de clientes.

En resumen: los dos elementos decisivos son la calidad del marco de AML y compliance (la causa más habitual de rechazo del MLR) y, bajo el régimen FSMA, la estructura de fondos propios y de salvaguarda. La emisión de stablecoin y la custodia son las actividades con mayores exigencias de capital propuestas, y los operadores deberían diseñar conjuntamente la autorización regulatoria y la estructura de capital antes de la constitución.
RequisitoRegistro MLRAutorización FSMA (desde 2027)
Sociedad constituida en el Reino UnidoEjercicio de actividad en el Reino Unido; se espera un establecimiento en el Reino UnidoObligatorio; se espera mind and management en el Reino Unido
Domicilio social en el Reino UnidoObligatorioObligatorio
Money Laundering Reporting Officer (MLRO)Obligatorio (con sede en el Reino Unido, con conocimientos de criptoactivos)Obligatorio, más los altos directivos bajo SM&CR
Divulgación de la titularidad realObligatorioObligatorio
Capital mínimoNingunoFondos propios propuestos (PMR): 350.000 £ para emisores de stablecoin; 150.000 £ para custodia/plataforma/staking; 75.000 £ para negociación como agente/intermediación≈ 100K–480K $
Evaluación fit and properAdministradores, MLRO, titulares realesDirectivos, personal certificado, controllers
Sistemas y controles AMLObligatorio (el núcleo del análisis)Obligatorio (la firma sigue siendo una entidad sujeta a la normativa AML)
Consumer Dutyn/aSe aplica a las entidades autorizadas que operan con clientes minoristas
Normas de salvaguarda de activos de clientesn/aObligatorio para la custodia y el respaldo de stablecoins (trust legal)
Número mínimo de consejeros1 (sociedad del Reino Unido)Igual; además, la responsabilidad del SM&CR
Propiedad extranjeraPermitidoPermitido; aprobación del controlador por la FCA en los umbrales

Fit and proper y alta dirección

Con arreglo a las MLRs, la FCA evalúa la idoneidad de los titulares reales, directivos y gestores, incluido el Money Laundering Reporting Officer, como parte del registro. Se aplican comprobaciones de antecedentes penales y de información adversa, y la FCA espera que el MLRO tenga un conocimiento real de la regulación del Reino Unido y de los criptoactivos, además de la autoridad e independencia necesarias para gestionar el compliance. Bajo el régimen de la FSMA se aplica el Senior Managers and Certification Regime: los altos directivos designados disponen de declaraciones de responsabilidad, el régimen de certificación cubre al personal que puede causar un daño significativo, y la FCA puede denegar la autorización cuando no considere acreditado que la entidad cumple las condiciones mínimas. El error habitual es tratar la idoneidad como un mero trámite documental: la evaluación de la FCA pondera el historial regulatorio previo, la sustancia económica de la toma de decisiones en el Reino Unido y la calidad de la propia due diligence de la entidad sobre sus personas.

Presencia local y sustancia económica

Una sociedad del Reino Unido (normalmente una private company limited by shares) debe tener al menos un administrador y un domicilio social en el Reino Unido conforme a la Companies Act 2006; no existe requisito de nacionalidad ni de residencia para los administradores, pero la sustancia económica importa. La FCA espera que una firma registrada o autorizada cuente con un establecimiento real en el Reino Unido, un MLRO radicado en el Reino Unido y una toma de decisiones situada en el Reino Unido y no en el extranjero.

A efectos de residencia fiscal, una sociedad constituida en el Reino Unido es residente fiscal en el Reino Unido, y la dirección y el control centrales en el Reino Unido pueden convertir en residente también a una sociedad no británica. Los solicitantes con experiencia tratan los nombramientos del MLRO y de la alta dirección como elementos de la ruta crítica y comienzan su búsqueda mucho antes de la presentación, porque una sustancia económica escasa en el Reino Unido es uno de los motivos más frecuentes de objeción por parte de la FCA.

AML, Travel Rule y sanciones

El marco AML debe incluir una evaluación de riesgos a nivel de toda la empresa, due diligence del cliente y due diligence reforzada, monitorización continua, comunicación de actividades sospechosas a la National Crime Agency, conservación de registros y formación del personal, todo ello conforme a las Money Laundering Regulations 2017. Desde el se aplica la travel rule británica sobre criptoactivos en virtud de las Money Laundering and Terrorist Financing (Amendment) Regulations 2022: la empresa de criptoactivos ordenante debe recabar y transmitir la información del ordenante y del beneficiario en las transferencias, y la empresa beneficiaria debe verificarla.

El compliance en materia de sanciones debe abarcar la lista consolidada del Reino Unido que mantiene la Office of Financial Sanctions Implementation en virtud de la Sanctions and Anti-Money Laundering Act 2018, y las entidades que prestan servicios a clientes residentes en Estados Unidos deben, además, realizar el cribado frente a las listas de la OFAC estadounidense.

Requisitos de capital y financieros (detalle FSMA)

Expuesto en CP25/14, CP25/15 y CP25/42, el régimen prudencial propuesto por la FCA fija un requisito de fondos propios igual al mayor de entre un requisito mínimo permanente (PMR), un requisito de gastos fijos generales y un requisito de factor K.[8] Los requisitos mínimos permanentes propuestos son de 350.000 £ para un emisor de stablecoin cualificado, 150.000 £ para un custodio de criptoactivos cualificado, 150.000 £ para la explotación de una plataforma de negociación y para el staking, y 75.000 £ para la negociación como agente y para la intermediación de operaciones; cuando una entidad realice tanto la emisión de stablecoin como la custodia, se aplicará la cifra más alta.

Por encima del PMR se aplican los complementos de factor K, como K-SII (2% del promedio de stablecoin en circulación) y K-QCS (0,04% del promedio de criptoactivos cualificados bajo salvaguarda).

Para los emisores de stablecoin, la cartera de activos de respaldo debe estar compuesta por activos de bajo riesgo, seguros y suficientemente líquidos, con una proporción mínima mantenida como depósitos bancarios a la vista, mantenidos en trust legal en favor de los titulares y gestionados por un tercero no vinculado. Estas cifras son propuestas a fecha de , no normas definitivas: la FCA prevé confirmarlas en declaraciones de política antes de la entrada en vigor del , por lo que los operadores deberían presupuestar conforme al PMR propuesto mientras siguen la política definitiva.

Proceso de solicitud

El régimen en el que entra la firma determina el proceso de solicitud en el Reino Unido. El registro MLR se tramita a través del portal FCA Connect y, según los plazos observados, tarda 9–18 meses, ya que la FCA devuelve las solicitudes que no cumplen el estándar AML. La autorización FSMA se tramita a través de la vía de autorización descrita en el apartado «Transición regulatoria» anterior.

En resumen: La mayoría de los solicitantes subestima el esfuerzo de preparación. La mayor carga de trabajo es el expediente de solicitud, que abarca el plan de negocio regulatorio, el marco AML, las medidas prudenciales y de salvaguarda, la gobernanza y el mapa SM&CR, así como la documentación de tecnología y gestión de riesgos. Para los permisos de stablecoin y custodia, solo la documentación de salvaguarda y prudencial supone varias semanas de trabajo especializado.

Idioma de la solicitud: inglés.

Contacto previo a la solicitud: la FCA ofrece reuniones previas a la solicitud sobre el régimen FSMA a través de su Pre-Application Support Service (PASS) desde el , con reuniones a partir de julio de 2026, y mantiene contacto sobre las solicitudes MLR a través del equipo de registro. Utilice los canales disponibles: las estructuras novedosas son las que más se benefician de un contacto temprano con la FCA.

Etapa 1 1–3 semanas

Constitución de la sociedad

Constituir una sociedad en el Reino Unido es el primer paso: consulte la guía completa de constitución de sociedades en el Reino Unido. La mayoría de los operadores constituyen una private company limited by shares en Companies House, con al menos un director y un domicilio social en el Reino Unido. El análisis de residencia fiscal (constitución en el Reino Unido y dirección y control centrales en el Reino Unido) debe resolverse antes de la emisión de acciones, y deben confirmarse los titulares reales inscribibles (personas con control significativo).

Etapa 2 depende de la vía

Elija la vía regulatoria

Decida si desea solicitar el registro MLR para operar antes del gateway, la autorización de la FSMA a través del gateway, o ambos. Dado que los dos regímenes no se conectan automáticamente, las entidades que pretendan operar después del deberían centrarse en la autorización de la FSMA, mientras que los nuevos operadores que necesiten empezar a operar antes pueden solicitar el registro MLR si confían en poder obtenerlo a tiempo.

Etapa 3 8–16 semanas

Preparación del expediente de solicitud (trabajo especializado)

Preparar el plan de negocio regulatorio, la evaluación de riesgos AML de toda la entidad, las políticas y procedimientos AML, el análisis prudencial y de fondos propios, los mecanismos de salvaguarda de los activos de clientes (para custodia y stablecoins), el mapa de responsabilidades de gobernanza y SM&CR, los marcos de conflictos y reclamaciones, y la documentación de tecnología y resiliencia operativa. El carácter a medida de este expediente, que refleja el modelo de negocio real de la entidad, es lo que examina la FCA.

Etapa 4 MLR 9–18 meses / FSMA por pasarela

Presentación y evaluación

Presente la solicitud a través de FCA Connect (MLR) o del portal FSMA. La revisión de la FCA es iterativa y suele generar solicitudes de información adicional; las causas más habituales son la calidad del marco AML y, en el caso de FSMA, las pruebas prudenciales y de salvaguarda. Para las solicitudes FSMA presentadas dentro del plazo, una disposición transitoria permite continuar la actividad hasta que la solicitud se resuelva definitivamente.

Etapa 5 2–6 meses

Onboarding bancario y operativo (en paralelo)

Abrir cuentas bancarias operativas y de dinero de clientes o salvaguarda en una entidad del Reino Unido y, en su caso, banca corresponsal para flujos en GBP/USD/EUR. El acceso bancario de las firmas británicas de criptoactivos suele exigir un paquete completo de compliance y un registro ante la FCA o una autorización en trámite, no únicamente un certificado de registro.

Fase 6 2–4 semanas

Documentación de compliance y puesta en marcha

Finalizar las políticas AML, el marco de compliance de promociones financieras, el paquete de governance SM&CR y (bajo FSMA) la Consumer Duty y los controles de activos de clientes. Implantar en producción las herramientas de monitorización de transacciones y de la travel rule. Registrarse para la comunicación CARF ante HMRC. Una vez concedida, la autorización queda inscrita en el registro de la FCA.

La documentación de compliance es el componente que más tiempo consume en cualquier solicitud del Reino Unido: de 8 a 16 semanas de trabajo especializado que no puede abreviarse con plantillas genéricas, ya que la FCA evalúa si los marcos de AML, prudencial y de salvaguarda reflejan el modelo de negocio real de la firma y no una plantilla adaptada.

Documentación requerida

Los documentos exigidos para el licenciamiento de criptoactivos en el Reino Unido se agrupan en cuatro categorías: documentos societarios y constitutivos de la entidad británica, documentos personales de los administradores, del MLRO y de los titulares reales, un extenso paquete de documentación de compliance y un plan de negocio regulatorio con proyecciones financieras. La presentación de documentos se admite por vía digital ante la FCA a través de FCA Connect (MLR) y de la pasarela FSMA, cargando toda la documentación acreditativa como parte de la solicitud estructurada.

Documentos societarios

Certificado de constitución y registro en Companies House, estatutos sociales, declaración de capital, registro de socios, registro de personas con control significativo y datos del domicilio social. Registro del CT ante HMRC y, cuando la firma supere el umbral o decida registrarse, registro a efectos de IVA. Para entidades bajo control extranjero, análisis de la aprobación de controlador por la FCA cuando se alcancen los umbrales pertinentes. Una sociedad británica debe tener al menos un administrador y un domicilio social en el Reino Unido conforme a la Companies Act 2006.

Documentos personales (administradores, MLRO, titulares reales)

Copias compulsadas de los pasaportes de todos los administradores, del Money Laundering Reporting Officer y de los titulares reales. Comprobaciones del Disclosure and Barring Service o verificaciones equivalentes de antecedentes penales. Comprobaciones de información adversa, insolvencia e inhabilitación como administrador. Currículums y acreditación de experiencia relevante del MLRO y de la alta dirección, incluido el conocimiento de los criptoactivos y de la regulación del Reino Unido. Cuando una persona haya desempeñado un puesto en el sector regulado, referencias regulatorias que cubran su conducta conforme a los requisitos de referencia del SM&CR.

Documentación de compliance

La documentación de compliance es el componente que se examina con mayor rigor en cualquier solicitud británica. Cada documento debe ser hecho a medida y específico para el Reino Unido, no una plantilla adaptada de otra jurisdicción, y debe reflejar el modelo de negocio, el perfil de riesgo y la estructura operativa concretos del solicitante. Las solicitudes cuya documentación es genérica, o no se corresponde con las actividades reales de la entidad, son devueltas por la FCA.

Políticas integrales de AML y de lucha contra la financiación del terrorismo conforme a las Money Laundering Regulations 2017, que abarcan la due diligence de clientes, los supuestos que activan la due diligence reforzada, la monitorización continua, la conservación de registros y la formación del personal. El foco supervisor de la FCA está en si las políticas están adaptadas al negocio concreto y no copiadas de una plantilla. La causa más frecuente de devolución es un lenguaje genérico que no refleja la base real de clientes, los productos ni los patrones de transacciones de la entidad.

Obligatoria conforme a las MLRs. La evaluación de riesgos debe ser granular: categorías de clientes, exposición jurisdiccional con mención expresa de los países de mayor riesgo, riesgo de producto por funcionalidad (custodia, stablecoins, negociación por cuenta propia) y riesgo de canal (web, API, red de introductores). Debe actualizarse al menos con carácter anual y activar una revisión ante cualquier cambio material en la actividad.

Nombramiento documentado de un Money Laundering Reporting Officer (MLRO) radicado en el Reino Unido, con conocimiento de los criptoactivos y de la regulación británica, así como con la autoridad e independencia necesarias para gestionar el compliance, con una descripción del puesto definida, una línea de reporte de gobernanza y una vía de escalado al órgano de administración.

Los procedimientos deben abordar el cribado en el onboarding, el recribado continuo ante actualizaciones de las listas, el cribado de transacciones y el tratamiento de las coincidencias verdaderas (congelación y comunicación a la Office of Financial Sanctions Implementation). Las sanciones del Reino Unido en virtud de la Sanctions and Anti-Money Laundering Act 2018 se administran de forma separada respecto de las sanciones OFAC de Estados Unidos; las entidades que prestan servicios a clientes residentes en Estados Unidos deben ejecutar ambos cribados.

Due diligence inicial y continua del cliente conforme a las MLR, con supuestos simplificados y reforzados. Los procedimientos KYB para clientes institucionales deben verificar las estructuras de control y los titulares reales últimos (el umbral del 25%), así como determinar el origen de los fondos y el origen del patrimonio en las relaciones de mayor riesgo.

Monitorización basada en reglas y de comportamiento que cubre patrones sospechosos y tipologías definidas por FATF, con umbrales documentados, gestión de alertas y aseguramiento de la calidad.

La travel rule británica para criptoactivos se aplica desde el . La empresa de criptoactivos ordenante debe recabar y transmitir la información del ordenante y del beneficiario en las transferencias; la empresa beneficiaria debe recabarla y verificarla. Las transferencias transfronterizas añaden la capa de las relaciones entre empresas contraparte. Antes del lanzamiento debe estar en producción una solución de travel rule ya probada.

Procedimientos de escalado interno y de presentación de SAR (Suspicious Activity Reports) a la National Crime Agency cuando existan motivos razonables para sospechar blanqueo de capitales o financiación del terrorismo, incluido el proceso de defence-against-money-laundering (consentimiento).

A partir del , los proveedores de servicios de criptoactivos sujetos a obligaciones de información en el Reino Unido deben realizar due diligence de sus usuarios y comunicar anualmente los datos de las transacciones a HMRC, y el primer informe debe presentarse antes del . Los informes inexactos o incompletos pueden conllevar sanciones de hasta 300 £ por usuario.

Un marco documentado para el régimen de promociones financieras de criptoactivos en vigor desde el : la vía del artículo 21 en la que se ampara la empresa (persona autorizada, aprobador del artículo 21, empresa registrada conforme al MLR o exención), las advertencias de riesgo, el período de reflexión de 24 horas para inversores primerizos, las advertencias de riesgo personalizadas y la evaluación de idoneidad conforme a PS23/6 y FG23/3.

Para la autorización de la FSMA, un paquete de gobernanza que asigne las funciones de alta dirección y las declaraciones de responsabilidad conforme al Senior Managers and Certification Regime, la población sujeta a certificación, el mapa de responsabilidades de la dirección y el enfoque de la firma respecto del Consumer Duty en las actividades dirigidas a clientes minoristas.

Plan de negocio y proyecciones financieras

Un plan de negocio regulatorio con proyecciones financieras que cubran ingresos, gastos, inversiones en capital fijo y flujo de caja. Documentación de fondos propios que acredite el cumplimiento del requisito propuesto en la FSMA aplicable (PMR más recargos por factores K según la actividad). Prueba de financiación (aportación de capital, apoyo de la sociedad matriz o deuda). Una descripción del modelo operativo que incluya líneas de negocio, segmentos de clientes, alcance jurisdiccional e hipótesis de crecimiento.

Documentación tecnológica y operativa

Descripción de la infraestructura de TI (arquitectura, alojamiento, proveedores externos). Marco de resiliencia operativa y ciberseguridad alineado con ISO 27001 o equivalente. Planes de continuidad de negocio y de recuperación ante desastres. Procedimientos de custodia (segregación de hot y cold wallets, gestión de claves, controles multifirma) y, para las stablecoins, salvaguarda de los activos de respaldo. Acuerdos de externalización y registro de proveedores materiales. Planes de protección de datos y de respuesta ante incidentes conforme al UK GDPR.

Costes y precios

El coste en el Reino Unido se divide en dos, y la mitad legal es reducida. Por la vía del registro de criptoactivos conforme a las MLR asciende a 11.360 £: una tasa de solicitud de la FCA de 11.260 £, la tarifa correspondiente a la Categoría 6 de precios, a la que FEES App 4 Annex 1 asigna la actividad de criptoactivos, no reembolsable si la solicitud se retira o se deniega, más 100 £ de constitución en Companies House.

Las tasas de solicitud de autorización FSMA las fija el arancel de tasas de la FCA, dependen del permiso solicitado y aún no se han confirmado para los criptoactivos. El desarrollo que se añade encima, presupuestado caso por caso, va de 185.500 £ a 563.000 £.

Al margen de ambas cifras, para un operador de stablecoin o de custodia se sitúa el requisito de fondos propios de 150.000 £ a 350.000 £. Se mantiene como capital regulatorio en lugar de gastarse, y constituye una propuesta contenida en CP25/14 y CP25/42, no una norma en vigor.

Tasas gubernamentales / del regulador

ComisiónImporte (GBP)FrecuenciaNotas
Registro de criptoactivos MLR de la FCA11.260≈ 15K $Una vez, al presentar la solicitudCategoría de tarificación 6 conforme a FEES App 4 Annex 1; no reembolsable en caso de desistimiento o denegación; una vez registrado, se aplican tasas periódicas anuales
Constitución en Companies House (digital)100≈ 140 $Pago únicoPresentación en línea o por software; en papel 124 £, mismo día 156 £
Solicitud de autorización FSMA ante la FCASegún el baremo de tasas de la FCA≈ varía según el permisoUna sola vez en el momento de la presentación de documentosEscalonado según las actividades reguladas y el permiso solicitado; confirmado en la declaración de política de tasas de la FCA
Tasas periódicas anuales de la FCAPor bloque de tarifas≈ variableAnualComisión mínima más un componente variable según actividad e ingresos
Tasa del Servicio del Defensor del Cliente FinancieroPor bloque de tarifas≈ variableAnualSe aplica a las entidades autorizadas que prestan servicios a reclamantes elegibles
Reporte CARF ante HMRCNingunoAnualSin tasa; sanciones de hasta 300 £ por usuario por informes inexactos o incompletos

Nota sobre comisiones: las comisiones de solicitud y periódicas de la FCA se fijan en el arancel de comisiones de la FCA y se revisan anualmente; la estructura de comisiones para criptoactivos de la FSMA se está confirmando en las declaraciones de política de comisiones de la FCA con vistas a la entrada en vigor del .[12]

Coste legal: tasas del regulador y del registro

ComisiónImporte (GBP)
Constitución en Companies House, presentación de documentos digital (papel 124 £, en el mismo día 156 £)100≈ 140 $
Registro de criptoactivos MLR ante la FCA, pago único en el momento de la solicitud, no reembolsable en caso de desistimiento o denegación (Categoría de precios 6 según FEES App 4 Annex 1)11.260≈ 15K $
Coste legal, año 1 (vía de registro MLR)11.360≈ 15K $

Todavía no puede darse una cifra comparable para la vía FSMA. Las tasas de solicitud de autorización FSMA de la FCA se escalonan según las actividades reguladas y el permiso solicitado, las tasas periódicas anuales de la FCA y la contribución al Financial Ombudsman Service se cobran por bloque de tasas, y la estructura de tasas para los criptoactivos todavía se está confirmando en las declaraciones de política de tasas de la FCA antes de la entrada en vigor el .[12] La comunicación CARF ante HMRC no conlleva tasa alguna, si bien las sanciones alcanzan los 300 £ por usuario en caso de informes inexactos o incompletos.

Estructura típica, presupuesto por caso

Componente de costeRango (GBP)
Constitución de sociedades en el Reino Unido (honorarios legales y de agente)500–3.000≈ 680–4.100 $
Asesoramiento jurídico y regulatorio, solicitud (asesoría regulatoria especializada; los permisos de stablecoin y custodia resultan más elevados)40.000–120.000≈ 54K–160K $
Documentación de compliance (políticas AML, evaluación de riesgos, sanciones, travel rule, promociones, SM&CR), a medida y específica para el Reino Unido30.000–90.000≈ 41K–120K $
MLRO y alta dirección (anual; salario de un MLRO con sede en el Reino Unido, las contrataciones sénior de compliance se sitúan en la franja alta)70.000–180.000≈ 95K–240K $
Auditoría y aseguramiento (anual; auditoría legal más, para las stablecoins, atestación de los activos de respaldo)15.000–50.000≈ 20K–68K $
Seguro de responsabilidad civil profesional (anual; escala según la actividad y el balance)10.000–40.000≈ 14K–54K $
Tecnología y resiliencia operativa (anual; monitorización, herramientas para la travel rule, gestión de claves de custodia)20.000–80.000≈ 27K–110K $
Estructura típica, año 1 (presupuestado por caso, excluidos los fondos propios)185.500–563.000≈ 250K–760K $
Estructura típica, coste anual recurrente (presupuestado caso por caso, excluidos los fondos propios)115.000–350.000≈ 160K–480K $

Fondos propios: propuestos, mantenidos en lugar de gastados

ActividadMínimo permanente propuesto (GBP)Notas
Emisor de stablecoin350.000≈ 480 K $Capital regulatorio, más K-SII del 2% del promedio de stablecoin en circulación
Custodia / plataforma / staking150.000≈ 200 mil $Más complementos de factor K por actividad
Negociación como agente / intermediación75.000≈ 100K $Nivel de actividad más bajo

Se trata de propuestas contenidas en CP25/14 y CP25/42 a fecha de , no de normas definitivas; la FCA prevé cerrarlas mediante policy statements antes de la entrada en vigor del . Además, constituyen capital y no coste, por lo que quedan fuera de ambas cifras anteriores.

[ Alcance ] La cifra legal es la que cobran el regulador y el Estado, según los baremos publicados. La cifra de implantación es lo que el trabajo ha costado a solicitantes comparables, y es una estimación, no un presupuesto: el socio que asume el mandato fija el precio de la consulta, del expediente de solicitud, de la implantación del compliance y del programa continuo caso por caso, porque cada caso es distinto. Jagelski & Partners no cobra nada al cliente. Ambas cifras excluyen el capital regulatorio, que se mantiene y no se gasta.

El requisito de fondos propios es el mayor coste comprometido bajo el régimen de la FSMA. Un emisor de stablecoin que mantiene 350.000 £ en capital regulatorio, más un recargo por factor K que escala con la stablecoin en circulación, inmoviliza capital que rinde menos que el coste de capital del operador.

Para la mayoría de los operadores esto supone una carga menor que el bloqueo de custodia de 10 millones AUD de Australia, pero es real y permanente, y debe preverse en la ronda de financiación en lugar de tratarse como una línea de capital circulante.

Plazos

Los plazos realistas en el Reino Unido difieren según la vía. El registro MLR ha tardado 9–18 meses según la experiencia observada, porque la FCA devuelve las solicitudes que no cumplen el estándar AML. La autorización FSMA sigue el calendario publicado: la ventana de solicitud se abre el y se cierra el , entrando el régimen en vigor el , con una disposición de salvaguarda para las solicitudes presentadas dentro de la ventana y aún no resueltas.

EtapaDuraciónAcumulado
Constitución de la entidad (Companies House, registro del impuesto de sociedades)1–3 semanas1–3 semanas
Preparación del expediente de solicitud (en paralelo desde la semana 1)8–16 semanas8–16 semanas
Apoyo previo a la solicitud ante la FCA (FSMA, desde el 11 de mayo de 2026)VariableDel total
Evaluación del registro MLR9–18 meses9–18 meses
Autorización de la FSMA (ventana 30 de septiembre de 2026 – 28 de febrero de 2027)A la determinación; se aplica la disposición transitoriaPor gateway
Onboarding bancario (en paralelo desde el mes 2)2–6 mesesDel total
Plazo total realista (vía de registro MLR)9–18 meses9–18 meses
Plazo total realista (vía de autorización FSMA)Impulsado por gateway hasta Por gateway

La FCA no publica un estándar de servicio fijo equivalente a un plazo legal para las solicitudes relativas a criptoactivos, y los plazos observados bajo el régimen MLR han superado habitualmente el año, porque la evaluación es iterativa y las solicitudes se devuelven con frecuencia por deficiencias de AML. Bajo la puerta de entrada de la FSMA la dinámica cambia: presentar la solicitud dentro del plazo asegura una disposición de salvaguarda, de modo que la restricción vinculante pasa a ser presentar una solicitud completa y de alta calidad dentro de ese plazo, en lugar de esperar. En la práctica, el ciclo de iteración viene determinado por la calidad del marco AML y, en el caso de la FSMA, por la evidencia prudencial y de salvaguarda: cada solicitud de información adicional añade semanas, de modo que el esfuerzo de preparación, y no la cola del regulador, fija el calendario realista.

Fiscalidad

Jurisdicción societaria de tipo estándar, el Reino Unido cuenta con un tratamiento fiscal consolidado para los criptoactivos. HMRC considera los exchange tokens como bienes y no como moneda: las sociedades tributan por el Impuesto de Sociedades sobre beneficios y ganancias, las personas físicas tributan por el Impuesto sobre Ganancias de Capital en las transmisiones, y la compraventa de exchange tokens por moneda fiat está exenta de IVA. El tipo general del Impuesto de Sociedades es del 25%, con un tipo reducido del 19% para beneficios pequeños y una desgravación marginal intermedia.

FiscalidadTarifaSolicitud de licencia de criptoactivos
Impuesto de sociedades (tipo general)25%Se aplica a los beneficios y ganancias societarios superiores a 250.000 £; los ingresos y ganancias de la actividad de criptoactivos están sujetos al gravamen
Impuesto de sociedades (tipo reducido para pequeños beneficios)19%Beneficios iguales o inferiores a 50.000 £; se aplica la deducción marginal entre 50.000 £ y 250.000 £
Impuesto sobre las ganancias patrimoniales (personas físicas)18% / 24%Las ganancias por la enajenación de tokens de intercambio que superen el importe anual exento de 3.000 £; la negociación frecuente puede tributar en su lugar como renta
Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)tipo general del 20%EXENTO para la compra y venta de tokens de intercambio por moneda fiat, conforme a la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto Hedqvist
Retención en la fuente: intereses20%Los tipos de los convenios suelen reducirse al 0% o a un solo dígito en toda la red de convenios del Reino Unido
Retención en la fuente: cánones20%Los convenios y las exenciones internas suelen reducirla de forma significativa
Retención en la fuente: dividendos0%El Reino Unido, por regla general, no practica retención en la fuente sobre los dividendos pagados a no residentes
Impuesto de timbre / SDRT0,5% sobre accionesPor lo general, no aplicable a las transferencias de exchange tokens

Aspectos específicos de la fiscalidad de los criptoactivos (tratamiento de HMRC)

El Cryptoassets Manual de HMRC trata los tokens de intercambio como propiedad, no como divisa ni dinero.[13] Para las personas físicas, una disposición (venta por moneda fiat, canje de un token por otro, gasto o donación distinta de la realizada al cónyuge o pareja de hecho registrada) constituye un hecho imponible del Capital Gains Tax, gravado por encima del importe anual exento de 3.000 £; cuando la actividad constituye una actividad comercial, los beneficios tributan como renta y quedan sujetos a National Insurance.

En el caso de las sociedades, las ganancias y los beneficios quedan sujetos al impuesto sobre sociedades (Corporation Tax). Las recompensas por staking y minería suelen tributar como renta por su valor de mercado en el momento de su recepción, y las transmisiones posteriores se rigen por el régimen de ganancias; los airdrops cuentan con directrices específicas de HMRC. Los badges of trade determinan si la actividad constituye inversión o negociación.

IVA sobre los tokens de intercambio

La compra y venta de exchange tokens a cambio de moneda fiat está exenta de IVA en virtud del punto 1, grupo 5, anexo 9 de la Value Added Tax Act 1994, conforme a la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en Skatteverket contra David Hedqvist.[14] Los cargos que excedan el valor de los tokens por la organización de las operaciones están igualmente exentos como intermediación financiera.

Esto evita un resultado de doble IVA en la negociación de criptoactivos. El IVA sigue aplicándose conforme a los principios generales a los bienes y servicios pagados en criptoactivos, así como a las comisiones por servicios que no constituyan intermediación financiera exenta.

Comunicación de información CARF

Desde el , el Marco de Comunicación de Información sobre Criptoactivos de la OCDE se aplica en el Reino Unido: los proveedores de servicios de criptoactivos obligados a informar deben recopilar información de los usuarios y comunicar los datos de las transacciones a HMRC.[7] El primer período de comunicación se extiende hasta el , con presentación de los informes antes del , tras lo cual HMRC comenzará a intercambiar los datos con las autoridades fiscales asociadas. Se aplican sanciones de hasta 300 £ por usuario en caso de informes inexactos, incompletos o no verificados, y HMRC ha ampliado su campaña de cartas de aviso y su mecanismo de declaración voluntaria para las ganancias en criptoactivos no declaradas.

Pilar Dos (impuesto mínimo global)

La implementación de las normas del Pilar Dos de la OCDE se materializó a través del impuesto complementario multinacional y del impuesto complementario nacional en la Finance (No. 2) Act 2023. El impuesto mínimo global del 15% se aplica a los grupos multinacionales incluidos en el ámbito de aplicación con ingresos consolidados de al menos 750 millones EUR: un umbral que difícilmente afectará a una empresa de criptoactivos domiciliada exclusivamente en el Reino Unido, pero que resulta relevante para las filiales de grupos de criptoactivos de mayor tamaño.

Compliance continuo y post-registro

El registro y la autorización en el Reino Unido generan una obligación permanente de infraestructura de compliance. Las firmas registradas conforme al MLR deben mantener sus sistemas y controles AML, presentar informes anuales y la declaración de datos sobre delitos financieros, aplicar la travel rule y comunicar las actividades sospechosas a la National Crime Agency. Las firmas autorizadas conforme a la FSMA están sujetas además a los Principles for Businesses de la FCA, la Consumer Duty, el Senior Managers and Certification Regime, las normas sobre activos de clientes y la información regulatoria a través de RegData.

En resumen: Prevea entre 100.000 y 300.000 £ de coste anual recurrente de compliance, sin incluir los fondos propios. Los mayores factores son los salarios del MLRO y de la alta dirección, más la auditoría anual; para las entidades autorizadas, el Consumer Duty, el SM&CR y el aseguramiento sobre activos de clientes añaden un coste legal y de reporting significativo, y los emisores de stablecoin soportan además la atestación de los activos de respaldo.

Obligaciones anuales de información

Las entidades registradas conforme al MLR presentan la declaración anual de datos sobre delitos financieros y responden a los requerimientos de información de la FCA. Las entidades autorizadas conforme a la FSMA presentan informes regulatorios periódicos a través de RegData (informes financieros, prudenciales y sobre activos de clientes), una auditoría anual e informes del consejo sobre el Consumer Duty. Todas las entidades depositan las cuentas anuales en Companies House y una declaración del impuesto de sociedades ante HMRC y, además, desde el , el informe anual CARF, cuyo plazo vence el . Las entidades registradas a efectos de IVA presentan declaraciones periódicas de IVA.

Tasas periódicas y de supervisión

Las tasas periódicas anuales las fija el baremo de tarifas de la FCA: una tasa mínima más un componente variable que escala con las actividades y los ingresos de la entidad; además, las entidades autorizadas conforme a la FSMA contribuyen al Financial Ombudsman Service y, cuando proceda, al Financial Services Compensation Scheme. Los costes recurrentes suelen incluir los salarios del MLRO y de compliance (de 70.000 £ a 180.000 £), la auditoría y el aseguramiento anuales (de 15.000 £ a 50.000 £), el seguro de responsabilidad civil profesional (de 10.000 £ a 40.000 £) y las herramientas tecnológicas y de monitorización.

Supervisión regulatoria

La FCA realiza revisiones temáticas y supervisión focalizada, con un enfoque documentado en los controles AML de criptoactivos, el régimen de promociones financieras y el riesgo para el consumidor. Ejerce sus facultades de obtención de información y de designación de skilled persons (artículos 165 y 166 de la FSMA) y puede imponer requisitos, modificar permisos y emprender acciones de ejecución. Las entidades deben mantener documentación lista para auditoría respecto de todas las actividades registradas y autorizadas, y tratar la declaración anual sobre delitos financieros y cualquier revisión por skilled persons como puntos de contacto supervisores de máxima relevancia.

Ejecución

Las facultades de ejecución de la FCA incluyen la censura pública, sanciones económicas, órdenes de restitución, la cancelación del registro o de la autorización y la persecución penal. Ejercer una actividad regulada sin autorización infringe la prohibición general del artículo 19 de la FSMA, y realizar una promoción financiera ilícita infringe el artículo 21: ambas conductas son delitos, y el delito de promoción puede conllevar hasta dos años de prisión, una multa ilimitada o ambas.[3] La FCA ha advertido públicamente y ha actuado contra empresas de criptoactivos no registradas y contra promociones no conformes, y mantiene una lista pública de advertencia de empresas que operan sin el estatus exigido.

Resiliencia operativa y ciberseguridad

Las entidades autorizadas por la FSMA están sujetas a las normas de resiliencia operativa de la FCA: deben identificar los servicios empresariales importantes, fijar tolerancias de impacto y ser capaces de mantenerse dentro de dichas tolerancias durante una perturbación grave pero plausible. Los incidentes cibernéticos relevantes deben comunicarse a la FCA conforme al Principio 11, y toda violación de datos personales debe notificarse a la Information Commissioner’s Office conforme al UK GDPR. La resiliencia operativa y la postura de ciberseguridad deben evaluarse en el lanzamiento y revisarse al menos anualmente.

Normas sobre promociones financieras

Toda invitación o incentivo para participar en actividades de inversión en criptoactivos que pueda surtir efecto en el Reino Unido queda comprendido en el régimen de promociones financieras de criptoactivos, incluso desde el extranjero. Una promoción solo es lícita por una de estas cuatro vías: una persona autorizada por la FCA, un aprobador conforme a la sección 21 con permiso de la FCA, una entidad registrada bajo las MLR que cumpla las normas de la FCA, o una exención del Financial Promotion Order.[3] Las normas del PS23/6 exigen advertencias de riesgo claras, la prohibición de incentivos para invertir, un período de reflexión de 24 horas para los inversores primerizos, advertencias de riesgo personalizadas y una evaluación de idoneidad.

El marketing de influencers y de afiliados ha sido un área activa de sanción por parte de la FCA: cada promoción requiere compliance documentado frente a la vía elegida de la sección 21.

Banca

El acceso bancario es el cuello de botella práctico para los operadores de cripto del Reino Unido, pese a que este cuenta con uno de los sistemas bancarios más profundos del mundo. Los grandes bancos minoristas restringieron el acceso a las empresas de cripto durante 2023–2025, y varios impusieron límites de pago o rechazaron transacciones hacia exchanges de criptoactivos. Ninguna norma impide el acceso bancario; la restricción es el apetito de riesgo interno de los bancos.

En resumen: un programa de compliance claramente documentado, un registro ante la FCA o una autorización en trámite, y un capital inicial sustancial mejoran de forma significativa el onboarding bancario. Los bancos challenger familiarizados con los criptoactivos, las entidades de dinero electrónico y las plataformas bancarias especializadas son cada vez más las contrapartes viables para los operadores serios, junto con la minoría de bancos tradicionales que conserva apetito por este sector. El acceso bancario para las entidades con licencia en el Reino Unido exige normalmente un paquete de compliance completo presentado antes de cualquier acercamiento.

El debanking de empresas legítimas se convirtió en una cuestión política en el Reino Unido en 2023–2024, y HM Treasury ha sometido a consulta la exigencia de que los bancos notifiquen y motiven el cierre de cuentas con antelación. No obstante, a fecha de , ninguna norma obliga a un banco a aceptar el onboarding de un cliente concreto de criptoactivos, y el acceso sigue siendo un riesgo operativo real y persistente. Varios grandes bancos británicos limitaron públicamente las operaciones con tarjeta y los pagos inmediatos hacia plataformas de criptoactivos, alegando riesgo de fraude y de AML, y algunos rechazaron directamente a clientes empresariales de criptoactivos.

Contrapartes más fiables para operadores serios son los bancos challenger y las entidades de dinero electrónico con conocimiento del sector cripto, los proveedores de banca empresarial afines a las fintech y las plataformas bancarias especializadas de jurisdicciones adyacentes. Para un custodio o emisor de stablecoin autorizado por la FSMA, los mecanismos de salvaguarda y de fondos de clientes deben cumplir las normas sobre activos de clientes de la FCA, lo que eleva las exigencias en la elección del socio bancario y en la estructura jurídica de las cuentas.

En la práctica, los operadores que consiguen acceso bancario en el Reino Unido son aquellos que llegan con un paquete de compliance completo, un MLRO designado con residencia en el Reino Unido y un marco documentado de sanciones y CDD ya en producción, no aquellos que llegan con un certificado de registro y esperan que el onboarding venga después. El plazo bancario de 2–6 meses se desarrolla en paralelo al proceso de solicitud por una razón: rara vez es más rápido.

El acceso bancario para entidades de criptoactivos con licencia en el Reino Unido exige normalmente acreditar el mismo estándar de controles que un banco esperaría de cualquier entidad financiera regulada.

Para una visión general de cómo funciona la colocación bancaria para negocios de criptoactivos y de alto riesgo, consulte la página de servicio Banca.

Red de socios bancarios de Jagelski & Partners
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Dado que el apetito de riesgo de la banca minorista tradicional sigue limitando las cuentas cripto nacionales, los operadores del Reino Unido se colocan en bancos challenger con conocimiento del sector cripto, entidades de dinero electrónico y plataformas bancarias especializadas, reservando la minoría de contrapartes tradicionales dispuestas a colaborar para los solicitantes que presentan un paquete de compliance completo. La red de socios mantiene vías activas de apertura de cuentas en todas las jurisdicciones que atiende Jagelski & Partners, y la viabilidad bancaria se confirma en la fase de definición del alcance, antes de presentar cualquier solicitud de licencia.

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Estatus FATF y posición internacional

Miembro fundador del Grupo de Acción Financiera Internacional, el Reino Unido mantiene una posición clara en el proceso de evaluación mutua del FATF. La evaluación mutua más reciente del Reino Unido lo situó entre los marcos AML/CTF más sólidos del mundo, y la supervisión AML de criptoactivos por parte de la FCA junto con la travel rule aplicable a los criptoactivos mantienen al Reino Unido alineado con los estándares del FATF en materia de activos virtuales.

En resumen: el Reino Unido está en regla con FATF y lo ha estado durante todo el régimen moderno. El registro selectivo de la FCA, la travel rule en vigor desde el y el futuro régimen prudencial y de conducta de la FSMA mantienen al Reino Unido a la vanguardia de los estándares internacionales sobre activos virtuales. El modelo británico de inteligencia financiera se cita internacionalmente como un marco maduro.

Acceso al mercado de la UE

En resumen: el registro o la autorización en el Reino Unido no otorga acceso al mercado de la UE. Los operadores que presten servicios a clientes de la UE deben obtener una autorización CASP independiente en un Estado miembro de la UE o bien encuadrarse en la estrecha exención de reverse solicitation prevista en MiCA, artículo 61, que las directrices de ESMA de han restringido deliberadamente a contactos aislados y genuinamente no solicitados.

Un registro o una autorización ante la FCA del Reino Unido no confiere derechos de pasaporte europeo bajo MiCA, y MiCA no contiene ningún régimen de equivalencia para terceros países que permitiera a la Comisión Europea reconocer como equivalente una habilitación de fuera de la UE. MiCA, artículo 61, permite a las empresas de terceros países prestar servicios a clientes de la UE únicamente cuando el cliente inicia el contacto enteramente por iniciativa propia. Las Directrices sobre reverse solicitation en el marco de MiCA de ESMA (ESMA35-1872330276-2030, publicadas el y aplicables desde aproximadamente el ) interpretan la exención de forma restrictiva.[15]

Cualquier actividad de marketing dirigida a la UE, contenido web en lenguas de la UE, publicidad geolocalizada, disponibilidad en tiendas de aplicaciones o el recurso a influencers radicados en la UE constituye una captación que anula la exención. La exención está concebida para contactos aislados, no para un acceso sistemático al mercado de la UE.

Para un análisis detallado de qué constituye solicitación y de los requisitos de documentación, véase Reverse solicitation bajo MiCA →.

Ventajas y limitaciones

El Reino Unido ofrece una credibilidad regulatoria de primer nivel, un tratamiento fiscal asentado, un verdadero mercado doméstico en GBP y un sistema de common law inglés; a cambio, presenta un historial de registro MLR largo e incierto, un régimen en plena transición y la ausencia de pasaporte de la UE. Las contrapartidas son claras: elija el Reino Unido por la solidez de una autorización de la FCA y por una base de clientes británica, no por el acceso paneuropeo ni por la rapidez.

  • Una autorización de la FCA aporta una credibilidad global de primer nivel. Reconocida en el mercado anglófono e institucional; el carácter selectivo del registro de la FCA (en torno al 17% de las solicitudes resueltas) hace que la credencial sea escasa y valiosa.
  • Llega un régimen legal FSMA. El Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 traslada al Reino Unido desde un registro AML limitado a un marco completo de conducta y prudencial a partir del , con seguridad jurídica en todo el conjunto de actividades.
  • Tratamiento fiscal consolidado y exención de IVA. HMRC considera los exchange tokens como bienes, las ventas de exchange tokens por moneda fiat están exentas de IVA y el Reino Unido cuenta con una de las redes de convenios más amplias del mundo.
  • Un verdadero mercado interno en GBP. El Reino Unido cuenta con una de las mayores poblaciones tenedoras de criptoactivos de Europa, lo que ofrece a los emisores de stablecoin y a los exchanges una demanda real y no una simple base de buzón.
  • Un régimen consolidado de promociones financieras. Las normas de marketing están establecidas desde el , por lo que la base de compliance para llegar a los consumidores del Reino Unido está bien documentada.
  • × El historial de registro MLR es largo y selectivo. Los plazos observados van de 9–18 meses y la mayoría de las solicitudes se retiran o se rechazan. Mitigación: prepare un paquete AML completo y específico para el Reino Unido antes de presentarlo, y utilice la pasarela FSMA a partir del si el objetivo es operar después de 2027.
  • × Sin pasaporte europeo en la UE. Un registro o una autorización en el Reino Unido no otorga equivalencia con MiCA ni derechos de pasaporte europeo hacia la UE/EEE. Mitigación: los operadores que se dirijan a clientes de la UE deberían obtener una autorización CASP independiente en un Estado miembro de la UE (acceso pleno al mercado mediante el pasaporte europeo) o, únicamente en el caso de contactos aislados y genuinamente no solicitados, podrían quedar amparados por la estrecha exención de reverse solicitation prevista en MiCA, artículo 61.
  • × El régimen se encuentra en plena transición y no existe conversión automática. El registro MLR no se convierte en autorización FSMA, y las normas definitivas de la FSMA todavía están pendientes de confirmación. Mitigación: decidir la vía cuanto antes, utilizar el Pre-Application Support Service de la FCA a partir del y presupuestar conforme a las normas prudenciales propuestas mientras se sigue la política definitiva.
  • × El riesgo de debanking sigue siendo relevante. Los bancos del Reino Unido tienen un apetito de riesgo variable y han limitado o rechazado cuentas para negocios de criptoactivos. Mitigación: contactar en paralelo con neobancos y EMIs familiarizados con el sector cripto y sustentar las conversaciones bancarias en un paquete de compliance completo, no solo en un certificado de registro.

Comparativa con el Reino Unido

Los comparadores naturales del Reino Unido son las otras plazas europeas premium con las que los operadores lo contrastan: Suiza (el otro gran centro europeo ajeno a MiCA), Malta y Chipre (centros cripto consolidados de la UE bajo MiCA), con Estonia como referencia cruzada de la UE en liderazgo de costes. Cada una opera bajo un regulador de peso; la divisoria decisiva es si la firma necesita un pasaporte de la UE.

Malta, Chipre y Estonia otorgan una autorización CASP conforme a MiCA que se puede pasaportar a los 27 Estados de la UE; el Reino Unido y Suiza, no. A los tres países EEE-EFTA (Islandia, Liechtenstein y Noruega) se accede sujeto al estado de vigencia de la JCD 41/2025.

FactorReino UnidoSuizaMaltaChipre
Tipo de licenciaRegistro MLR ante la FCA; autorización FSMA a partir de 2027Autorización FINMA / afiliación a VQF SROAutorización CASP MiCA (MFSA)Autorización CASP MiCA (CySEC)
ReguladorFCA (+ PRA para stablecoins sistémicas)FINMAMFSACySEC
PlazosMLR 9–18 meses; FSMA por gatewaySRO 2–4 meses; licencia FINMA 6–24 mesesCASP 9–18 mesesCASP 8–14 meses
Cap. mín.Ninguno (MLR); propuesto 75.000–350.000 £ (FSMA)≈ 100K–480K $Ninguno (vía SRO); 300.000 CHF o más (licencia FinTech)≈ 370K $ o más50.000–150.000 EUR (clase MiCA)50.000–150.000 EUR (clase MiCA)
Año 1 todo incluido (legal + implementación)196.900–574.400 £ + fondos propios propuestos≈ 270K–780K $Vía SRO 20.000–60.000+ CHF; licencia FinTech 200.000–500.000+ CHF≈ 25K–75K+ $ / 250K–620K+ $535.000–1.150.000 EUR217.000–462.000 EUR
Impuesto de sociedades25% general; 19% para beneficios reducidos11,7–21% (según el cantón)35% nominal; ~5% efectivo con devoluciones15% (elevado desde el 12,5% el 1 de enero de 2026)
Presencia localSociedad británica + MLRO británicoEntidad suiza + representante residenteEntidad en Malta + sustancia económica localEntidad chipriota + sustancia económica local
Pasaporte europeo de la UENoNoSí (MiCA, los 27 Estados de la UE)Sí (MiCA, los 27 Estados de la UE)
Situación FATFMiembro; claroMiembro; claroNo es miembro de FATF; evaluado mediante MONEYVAL; sin incidenciasNo es miembro de FATF; evaluado mediante MONEYVAL; sin incidencias
Ideal paraOperadores con credencial FCA y clientes en el Reino UnidoCredibilidad premium fuera de la UE, tokenizaciónExchanges pan-UE y emisores de stablecoinsAutorización CASP paneuropea (UE) eficiente en costes

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En este grupo comparable, el Reino Unido y Suiza comparten el perfil premium no MiCA: sólida credibilidad y un mercado real. Para los operadores cuyo objetivo es el mercado único, Malta y Chipre ofrecen la autorización CASP con un umbral de capital inferior, aunque con un coste más alto el primer año y con plazos comparables a los del Reino Unido, siendo Estonia el país de la UE con menor coste para el mismo resultado de pasaporte europeo.

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Cuándo el Reino Unido es la opción adecuada

Elija el Reino Unido si:

  • La posición de una autorización de la FCA es la prioridad, y la firma vende a bancos británicos, gestores de activos o contrapartes institucionales que valoran esa credencial.
  • La base de clientes es realmente residente en el Reino Unido, por lo que una autorización nacional y la liquidación en GBP importan más que un pasaporte de la UE.
  • La firma está emitiendo una stablecoin referenciada a la GBP y desea adecuarse a las normas de la FCA sobre stablecoins y salvaguarda.
  • El operador desea una plaza premium fuera del ámbito de MiCA, deliberadamente separada del perímetro regulatorio de la UE.

Considere alternativas si:

  • El acceso al mercado en toda la UE es el objetivo: una autorización CASP bajo MiCA en Malta o Chipre obtiene pasaporte en los 27 estados de la UE, algo que ningún permiso británico puede ofrecer.
  • El coste y la rapidez importan: Estonia ofrece el mismo pasaporte MiCA en el extremo de menor coste de la UE y un calendario más corto y previsible que el historial de registro del Reino Unido.
  • La firma desea una plaza premium fuera de la UE pero con un régimen de licenciamiento consolidado hoy: el marco de FINMA en Suiza ya está operativo, mientras que el régimen FSMA del Reino Unido solo entra en vigor el .
  • El negocio se dirige principalmente a la UE como exchange o emisor de stablecoin: una autorización CASP en un Estado miembro de la UE encaja mejor de forma natural que depender del estatus británico y de la reverse solicitation.

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Errores frecuentes en las solicitudes del Reino Unido

Las guías publicadas por la FCA y su registro apuntan de forma constante a un pequeño conjunto de errores recurrentes en las solicitudes. La elevada tasa de retiradas y denegaciones conforme a las MLR, junto con las consultas de la FCA sobre el perímetro regulatorio y los requisitos prudenciales, señalan las mismas ideas equivocadas. Tanto en la vía MLR como en la vía FSMA, los errores más frecuentes se concentran en la calidad del AML, la clasificación del perímetro, el capital y la sustancia económica en el Reino Unido.

  • Tratar el registro MLR como un simple trámite de poca exigencia. La FCA devuelve o rechaza la mayoría de las solicitudes. La evaluación es sustantiva: se valora si la evaluación de riesgos a nivel de empresa, la CDD y la monitorización reflejan realmente la actividad, y las solicitudes con marcos AML genéricos se retiran o se deniegan de forma habitual.
  • Suponer que el registro MLR se traslada automáticamente al FSMA. No existe conversión automática. Toda entidad que pretenda operar después del debe obtener la autorización del FSMA a través del gateway, y el tiempo dedicado únicamente al registro MLR no hace avanzar la solicitud ante el FSMA.
  • Clasificar erróneamente la actividad frente al nuevo perímetro. Los operadores presumen que una actividad queda fuera del régimen de la FSMA cuando en realidad constituye custodia, negociación por cuenta propia, intermediación o staking para personas del Reino Unido. La guía de perímetro CP26/13 de la FCA es la fuente rectora, y las estructuras novedosas (front-ends DeFi, staking-as-a-service, tokens envueltos) requieren un análisis de perímetro por escrito.[6]
  • Subestimar el desarrollo prudencial y de salvaguarda. El requisito de fondos propios propuesto (hasta 350.000 £ para stablecoins) es lo más llamativo, pero la evidencia que lo acompaña (cálculo de fondos propios, análisis de factores K, activos de respaldo y salvaguarda de los activos de clientes) supone semanas de trabajo especializado que las plantillas genéricas no satisfacen.
  • Políticas AML genéricas adaptadas de otra jurisdicción. La evaluación de la FCA consiste en determinar si las políticas reflejan la base de clientes real de la entidad, su exposición jurisdiccional y su combinación de productos. Las políticas adaptadas de una plantilla de MiCA, MAS o de las Islas Vírgenes Británicas dan lugar a solicitudes de información y al rechazo; se requiere una redacción de evaluación de riesgos específica del Reino Unido.
  • Sustancia económica insuficiente en el Reino Unido y un MLRO infracualificado. La FCA examina si el MLRO y la alta dirección están realmente radicados en el Reino Unido y realmente implicados, y si la toma de decisiones se sitúa en el Reino Unido. Las estructuras fiduciarias o de simple tránsito suscitan dudas sobre la sustancia económica durante la evaluación.

Preguntas frecuentes

Elegibilidad

Sí. Los proveedores de exchange de criptoactivos y los proveedores de monederos de custodia que ejerzan actividad en el Reino Unido deben registrarse ante la FCA conforme a las Money Laundering Regulations 2017, un régimen que la FCA supervisa desde el . El registro acredita los sistemas y controles de AML y de financiación del terrorismo; no constituye una autorización prudencial ni de conducta. Desde el entrará en vigor un régimen distinto y más amplio en virtud de la Financial Services and Markets Act 2000: la FCA recomienda ahora a los nuevos operadores solicitar la autorización FSMA en lugar del registro MLR, ya que no existe conversión automática entre ambos. El historial de registros MLR es selectivo: de 385 solicitudes resueltas a , la FCA había registrado 65 entidades (alrededor del 17%).

El Reglamento modifica la Regulated Activities Order para someter a regulación las siguientes actividades con criptoactivos: la emisión de una stablecoin cualificada; la salvaguarda (custodia) y la organización de la salvaguarda de criptoactivos cualificados; la explotación de una plataforma de negociación de criptoactivos cualificados; la negociación de criptoactivos cualificados por cuenta propia; la negociación por cuenta ajena; la intermediación en operaciones con criptoactivos cualificados; y el staking de criptoactivos cualificados.

Un «criptoactivo cualificado» es, en términos generales, aquel que es fungible y transferible y que no constituye únicamente un registro de valor o de derechos contractuales. El régimen abarca a las empresas que prestan estos servicios a personas del Reino Unido, restringiendo la posibilidad de acogerse a la exclusión de personas extranjeras en la actividad dirigida a clientes minoristas.

Una sociedad británica (normalmente una private company limited by shares) debe tener al menos un administrador y un domicilio social en el Reino Unido; no existe requisito de nacionalidad ni de residencia para los administradores conforme a la Companies Act 2006, aunque la sustancia económica es relevante a efectos de residencia fiscal y de la evaluación de la FCA. La FCA espera que una entidad registrada nombre a un Money Laundering Reporting Officer con conocimientos adecuados de la normativa del Reino Unido y de los criptoactivos, así como con la autoridad y la independencia necesarias para gestionar el compliance.

Bajo el régimen de la FSMA se aplica el Senior Managers and Certification Regime: la FCA espera que los responsables clave de la toma de decisiones y la dirección efectiva de la empresa estén realmente ubicados y sean responsables en el Reino Unido.

Proceso y plazos

El Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 fue aprobado por el Parlamento el (tras el proyecto final de instrumento normativo publicado el ), y el nuevo régimen entra en vigor el . La ventanilla de autorización se abre a solicitudes el y se cierra el . Las entidades pueden solicitar una reunión previa a la solicitud a través del FCA Pre-Application Support Service desde el , y las reuniones se celebran a partir de .

Una empresa que presente su solicitud dentro del plazo de solicitud, pero cuya solicitud no se resuelva antes de la entrada en vigor, podrá seguir prestando servicios de criptoactivos al amparo de una disposición transitoria de salvaguarda hasta que su solicitud se resuelva de forma definitiva.

Sí. Jagelski & Partners, a través de su red de socios, ofrece el registro y la autorización de criptoactivos en el Reino Unido de principio a fin: constitución de sociedades en el Reino Unido, el registro de criptoactivos ante la FCA conforme a las Money Laundering Regulations 2017, la preparación para la autorización FSMA bajo el régimen que comienza el , banca y compliance continuo, todo coordinado en un único encargo. El Reino Unido es la jurisdicción adecuada para operadores que valoran la reputación de una autorización de la FCA, las bases de clientes residentes en el Reino Unido y los emisores de stablecoin con liquidación en GBP.

Conviene ponderarla frente a una autorización de CASP en un Estado miembro de la UE en Malta, Chipre o Estonia, cuando el objetivo es un único pasaporte MiCA en los 27 Estados de la UE, ya que una autorización del Reino Unido no constituye una vía de acceso de tercer país a la UE. Cubrimos ambas rutas.

Costes y capital

El régimen prudencial propuesto por la FCA establece un requisito de fondos propios equivalente al mayor de entre un requisito mínimo permanente, un requisito basado en los gastos fijos generales y un requisito de factor K. Los requisitos mínimos permanentes propuestos son de 350.000 £ para un emisor cualificado de stablecoin, 150.000 £ para un custodio cualificado de criptoactivos, 150.000 £ para la operación de una plataforma de negociación y para el staking cualificado de criptoactivos, y 75.000 £ para la negociación como agente y la intermediación de operaciones.

Estas cifras son propuestas de los CP25/14 y CP25/42 a fecha de ; la FCA prevé ultimarlas en declaraciones de política con antelación a la entrada en vigor del .

Los costes se concentran en el asesoramiento profesional y el capital más que en las tasas públicas: la FCA cobra una tasa única de 11.260 £ por la solicitud de registro de criptoactivos bajo las MLR, correspondiente a su Categoría de tarificación 6, y las tasas de solicitud de autorización FSMA se fijan mediante un baremo de tarifas de la FCA. El coste legal obligatorio por la vía MLR es, por tanto, de 11.360 £, incluida la constitución en Companies House. El desarrollo que se añade sobre esa base, presupuestado caso por caso, oscila entre 185.500 £ y 563.000 £, y comprende asesoramiento jurídico y regulatorio, documentación de compliance a medida, un responsable de comunicación de blanqueo de capitales (MLRO) residente en el Reino Unido y alta dirección, auditoría y tecnología.

A esto se suma el requisito de fondos propios previsto en el régimen de la FSMA: de 75.000 £ a 350.000 £ según la actividad. El compliance anual continuado suele situarse entre 100.000 £ y 300.000 £.

Compliance y acceso al mercado

Desde el , la comercialización de criptoactivos cualificados a consumidores del Reino Unido está restringida en virtud del artículo 21 de la Financial Services and Markets Act 2000. Una promoción solo es lícita a través de una de estas cuatro vías: que la comunique una persona autorizada por la FCA; que la apruebe una persona autorizada con permiso de la FCA para aprobar promociones de criptoactivos (un aprobador conforme al artículo 21); que la comunique una empresa de criptoactivos registrada bajo las MLRs y que cumpla las normas de promoción de la FCA; o que quede amparada por una exención de la Financial Promotion Order.

El incumplimiento de la restricción constituye un delito penal sancionable con hasta dos años de prisión, una multa ilimitada o ambas. Las normas se recogen en PS23/6 y FG23/3.

HMRC considera los exchange tokens como bienes, no como moneda. Para las personas físicas, las ganancias por su transmisión quedan sujetas por lo general al impuesto sobre plusvalías (Capital Gains Tax), con una exención anual de 3.000 £; la negociación frecuente puede tributar en cambio como renta, con cotizaciones a la National Insurance. Las sociedades pagan el impuesto de sociedades (Corporation Tax) sobre beneficios y ganancias al 25% (tipo general) o al 19% (tipo reducido para beneficios inferiores a 50.000 £), con una reducción marginal entre 50.000 £ y 250.000 £. La compraventa de exchange tokens por moneda fiat está exenta de IVA conforme a la sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto Hedqvist.

A partir del , los proveedores de servicios de criptoactivos del Reino Unido deberán recopilar datos de los usuarios conforme al Marco de Comunicación de Información sobre Criptoactivos de la OCDE e informar a HMRC, y los primeros informes deberán presentarse antes del .

No. El Reino Unido es un tercer país a efectos de MiCA, y MiCA no contiene ningún régimen de equivalencia con terceros países que permita a un registro o autorización de la FCA británica obtener un pasaporte hacia la UE. Una entidad autorizada en el Reino Unido solo puede prestar servicios a clientes de la UE dentro de la estrecha exención de reverse solicitation prevista en MiCA, artículo 61, que las directrices de ESMA (aplicables desde el ) interpretan de forma restrictiva: cualquier comercialización dirigida a la UE, contenido web en lenguas de la UE, publicidad geolocalizada, disponibilidad en tiendas de aplicaciones o uso de influencers radicados en la UE anula la exención.

Los operadores que buscan un acceso sistemático al mercado de la UE deben obtener una autorización CASP en un Estado miembro de la UE. Consulte nuestro recurso sobre reverse solicitation para el análisis detallado.

No. Una autorización británica de criptoactivos no cubre valores tokenizados ni otros activos del mundo real tokenizados. Una acción, un bono o una participación en un fondo tokenizados son instrumentos financieros regulados como valores conforme a la Financial Services and Markets Act, no conforme al régimen de criptoactivos. La vía de pruebas en vivo es el Digital Securities Sandbox (DSS), y HM Treasury está además pilotando un instrumento de deuda pública digital (DIGIT).

Delimitamos la vía del token de valores a través de la normativa de valores y las reglas del DSS, combinándola con nuestro trabajo de licenciamiento de fondos cuando el activo es una participación en un fondo.

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Referencias

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  1. Financial Conduct Authority, Cryptoassets: Who needs to register y Cryptoasset AML / CTF regime: registration data, fca.org.uk, consultado en .
  2. HM Treasury, The Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 y nota de política del proyecto final de instrumento legislativo (15 de diciembre de 2025), gov.uk, consultado en .
  3. Financial Conduct Authority, PS23/6 Financial promotion rules for cryptoassets y FG23/3 Guidance on cryptoasset financial promotions, fca.org.uk, consultado en .
  4. HM Revenue & Customs, VAT Finance Manual VATFIN2330: Bitcoin and similar cryptocurrencies, gov.uk, consultado en .
  5. Financial Conduct Authority, Cryptoassets: AML / CTF regime, fca.org.uk, consultado en .
  6. Financial Conduct Authority, A new regime for cryptoasset regulation y CP26/13 Cryptoasset perimeter guidance, fca.org.uk, consultado en .
  7. HM Revenue & Customs, Cryptoasset Reporting Framework: guidance for service providers, gov.uk, consultado en .
  8. Financial Conduct Authority, CP25/14 Stablecoin issuance and cryptoasset custody y CP25/42 A prudential regime for cryptoasset firms (fca.org.uk), fca.org.uk, consultado en .
  9. Financial Conduct Authority, Cryptoassets: How to apply for registration, fca.org.uk, consultado en .
  10. Financial Conduct Authority, Cryptoassets: How the gateway will operate, fca.org.uk, consultado en .
  11. legislation.gov.uk, The Financial Services and Markets Act 2000 (Regulated Activities) Order 2001 (as amended), legislation.gov.uk, consultado en .
  12. Financial Conduct Authority, Fees and levies, fca.org.uk, consultado en .
  13. HM Revenue & Customs, Cryptoassets Manual CRYPTO40000: Cryptoassets for businesses y CRYPTO45000: Value Added Tax, gov.uk, consultado en .
  14. Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Skatteverket contra David Hedqvist (asunto C-264/14), curia.europa.eu, consultado en .
  15. Autoridad Europea de Valores y Mercados, Directrices sobre reverse solicitation conforme a MiCA (ESMA35-1872330276-2030), publicadas el , esma.europa.eu, consultado en .