为什么选择马绍尔群岛进行公司注册?
希望获得承袭特拉华州法律传统、非居民实体境外所得获豁免的架构主体，且该架构截至 2026 年 9 月既不在 FATF 名单也不在欧盟不合作司法管辖区名单之列，可远程设立并且没有公开的股权登记册——这类运营方会选择马绍尔群岛。[1] 就控股与母公司架构而言，Non-Resident Domestic Corporation 是主力工具；NRD LLC 是与之对等的税务穿透形式；而 DAO LLC 则是首个由主权国家设立的去中心化自治组织法律载体。它适合将在其他司法管辖区申请牌照和开立银行账户的加密资产、金融科技及高风险集团。
未列入 FATF 与欧盟名单
在 2026 年 6 月 FATF 全体会议及欧盟 2026 年 2 月 17 日更新之后，马绍尔群岛未列入任何 FATF 名单，未列入欧盟税务名单的任一附件，也未列入欧盟高风险第三国名单。该国于 2023 年 2 月第三次被列入欧盟税务名单（此前曾于 2017 年 12 月至 2018 年 3 月及 2019 年 3 月至 10 月被列入），并于 2023 年 10 月被移出——当时理事会认可其在落实经济实质方面取得的进展，同时移出名单的还有英属维尔京群岛和哥斯达黎加。[2]这一清白记录是该司法管辖区相较于瓦努阿图、巴拿马等离岸同类地区的真正优势——后者仍列于附件 I，即真正意义上的欧盟不合作司法管辖区名单；相较于伯利兹则优势较小，伯利兹位于要求较宽松的附件 II 进展情况清单；英属维尔京群岛同样位于附件 II，且已被列入 FATF 灰名单，并自 2026 年 1 月 29 日起被列入欧盟高风险第三国名单。[22]
这在银行层面意味着什么，以及名单状态与去风险问题如何相互作用，详见下文 FATF 与 EU 名单状态一节。
真正零税、具特拉华血统的架构
非居民本地实体依法免除对境外来源所得的税负：无企业所得税、无资本利得税、对股息、利息或特许权使用费不征收预提税，亦无印花税。[3] 不征收增值税；自 2026 年 10 月 1 日起，对共和国境内的供应和进口征收 12% 消费税。[17]该公司法以特拉华州法律为蓝本，其章程灵活性、单一董事结构以及判例法逻辑对美国律师及交易对手而言均属熟悉。
税收中性在公司层面是无条件的，但它并不排除股东所在国的受控外国公司规则，也不免除下文所述的经济实质与申报义务。
全球首个主权 DAO LLC
马绍尔群岛通过《2021 年非营利实体（修正）法》成为首个将去中心化自治组织认定为有限责任公司的主权国家，2022 年 DAO 法案及其 2023 年修订案又将这一形式扩展至营利性 DAO。[20][4] DAO 由此取得法人资格与有限责任，并可采用成员管理或算法治理模式，亦支持设立风险隔离的 Series DAO LLC。
这是一种法律结构，而非金融服务牌照；从马绍尔群岛实体到持牌运营结构的路径，详见马绍尔群岛加密牌照申请指南。
马绍尔群岛法律下的实体类型
在马绍尔群岛《社团法》(Associations Law) 框架下，多种非居民本地 (Non-Resident Domestic) 实体形式分别适用不同的成文法：公司适用 1990 年《商业公司法》，LLC 适用 1996 年《有限责任公司法》，DAO LLC 适用 2022 年《DAO 法》，此外还有各类合伙形式。[5]对于加密、金融科技及高风险集团而言，最主要的载体是 NRD Corporation，NRD LLC 与 DAO LLC 则为地位相当的备选方案，可依具体用途选择。非居民实体不得从事银行、保险或信托业务，不得作为虚拟资产服务提供商运营，也不得在马绍尔群岛境内经营贸易。[5]
定义：非居民国内（NRD）公司
非居民国内公司（Non-Resident Domestic Corporation）是依据 1990 年《商业公司法》（Business Corporations Act 1990）设立的标准公司实体。它具有独立法人资格，无最低注册资本要求（标准授权为 500 股无面值股份），允许仅设一名董事和一名股东，二者可为同一人，且可以是法人；同时允许任何国籍的主体持有 100% 外资股权，无居住地要求。该实体的境外来源所得免税，通常在持牌集团中充当控股或母公司载体，但其本身不附带任何金融服务授权。
| 实体 | 最低资本 | 董事 / 成员 | 在线注册 | 用途 |
|---|---|---|---|---|
| NRD Corporation (IBC) | 无 | 1 名董事、1 名股东（可为法人） | 可以，通过代理人 | 主要载体：控股、母公司、贸易、知识产权 |
| NRD LLC | 无 | 1 名成员（经理；允许法人担任） | 可以，通过代理人 | 穿透式控股架构、OpCo、代币发行 SPV |
| DAO LLC | 无 | 1 名成员（成员管理或算法管理） | 通过 MIDAO 管理人 | 去中心化自治组织的法律架构 |
| 有限合伙企业（LP） | 无 | 1 名普通合伙人 + 1 名有限合伙人 | 是 | 投资与合资架构 |
| 外国海事实体（FME） | 无 | 依据 BCA 第 119 条 | 是 | 仅船舶所有权 |
NRD LLC
Non-Resident Domestic LLC 依据 LLC Act 1996 设立，同样以特拉华州法为范本，是股份公司之外的对等选择。它通过运营协议提供合约层面的灵活性，并适用穿透课税，因此在母国税务分类具有影响时，与美国有关联的创始人往往更倾向于这一形式。
仅需一名成员即可，管理人可以是法人实体，且无最低资本要求。在集团架构中，它可作为清晰的控股实体、运营公司或代币发行特殊目的载体，并适用与公司相同的非居民税收豁免及经济实质规则。
DAO LLC
在主权国家中，马绍尔群岛率先以法律形式承认去中心化自治组织为有限责任公司：2021 年适用于非营利性 DAO，现依据 2022 年 DAO Act（2023 年修订，2024 年出台配套法规）。[20][4] 其管理由 MIDAO 管理机构负责，而非一般公司登记处。该制度赋予 DAO 法人资格与有限责任，承认成员管理型、算法管理型及混合型治理模式，并允许设立具有风险隔离的 Series DAO LLC，用于子金库和多产品协议。
身份核验适用于持有 25% 或以上成员权益或投票权的人；若无人达到该门槛，则适用于实际控制人。[4]这是法律实体框架，而非牌照：自 2026 年 10 月 1 日起，营利与非营利 DAO 的税务待遇均须确认。
注册流程
注册文件提交本身需要一个工作日，通过 International Registries 办理；该机构在弗吉尼亚州雷斯顿设有办事处，并在全球 28 个地点管理非居民注册处。[6] 其子公司 The Trust Company of the Marshall Islands, Inc.（TCMI）既是依据 Business Corporations Act 第 4(3) 条设立的非居民实体法定注册官，也是这些实体的注册代理人，且创始人无法自行提交：设立实体的申请须经由合格中介机构（如律师、会计师或公司服务机构）办理，该中介机构必须在任何材料递交至注册官之前完成尽职调查。[5][18][21]整体速度几乎完全取决于尽职调查通过的快慢，以及经认证的文件组完成海牙认证并快递送达的速度。
您需要准备的材料
在开展合作之前整理好一套结构化的文件包，往往决定了公司设立是顺畅完成还是中途停滞。由于马绍尔群岛是以注册代理人为中心、以文件认证为基础的司法管辖区，认证标准至关重要。
| 文件 / 项目 | 详情 | 备注 |
|---|---|---|
| 护照（认证副本） | 每位董事、成员及受益所有人的公证或经认证的真实副本 | 有效期通常为 3 个月或更短 |
| 居住地址证明 | 每位个人的水电费账单或银行对账单 | 出具日期在 3 个月以内 |
| 专业人士或银行推荐函 | 每位受益所有人（视中介机构而定） | 部分中介机构要求两封证明信 |
| 资金/财富来源 | 简要说明及佐证材料 | 针对加密及高风险主体的强化要求 |
| 公司股东文件 | 公司设立证书、董事名册、直至 UBO 的股权链条 | 境外签发的须办理海牙认证 |
| 拟用实体名称 | 已预先核查；受限词汇（Bank、Insurance、Trust、Foundation、Fund、博彩类用词）被禁止使用或需事先批准 | 可预留至多 6 个月；建议同时提供两个备选名称 |
| 委任中介机构 | 与合格中介机构签署的委托协议，由其通过登记处提交文件，并以 TCMI 为注册代理人 | 文件提交前必须完成 |
| 受益所有人详情 | 每位受益所有人的详细信息，由实体自行保存，并应代理人要求提供 | 非公开；依据 2023 年受益所有权条例 |
1991 年 11 月 18 日，马绍尔群岛加入《海牙取消认证要求公约》（Apostille 公约），因此其文件通过附加证明书（apostille）予以认证，而非完整的领事认证。[7] 来自非成员国的入境文件需办理额外认证。经认证的副本通常在认证后三个月内有效，因此将认证时间安排在接近文件提交时可避免重复办理。
委任合格中介机构
在马绍尔群岛，注册代理人和注册地址是强制要求；每一家非居民实体的注册代理人均为 TCMI，设立申请只能经由合格中介机构递交至登记处。在提交之前，该中介机构会对董事、成员及受益所有人开展全面尽职调查。这才是真正的起点。加密业务和高风险背景会引来更深入的资金来源问询，因此尽早建立证据档案，才能让公司设立进程保持在正轨上。
名称核准与文件准备
名称核查免费，可预留最长六个月，建议准备两个备选名称；禁用词（bank、insurance、trust、foundation、fund 及博彩类用语）会被筛除。若设立股份公司，中介机构将准备 Articles of Incorporation、By-Laws 及 Consent of Incorporator；若设立 LLC，则准备 Certificate of Formation 及 LLC Agreement。请现在就确定股权或成员权益的分配比例，因为在文件提交后修改登记信息会产生额外费用。
向商业登记处提交文件
通过 International Registries，中介机构向 Registrar of Corporations for Non-Resident Domestic Entities 提交设立文件，可实现当日或一个工作日内完成文件提交。[6] 委托协议和章程文件由创始人签署；中介机构负责与登记机构的对接并缴纳登记处费用。DAO LLC 则通过 MIDAO 提交，加购 TurboDAO 服务可将该阶段压缩至 24 小时。
海牙认证与快递
经认证的证书、章程文件以及良好存续证明将办理加签（apostille）并通过快递寄送。正是这一环节使一天即可完成的文件提交变成现实中 10 至 20 个工作日的整体时间安排，而这套文件也是银行会要求提供的。在此阶段而非之后即着手申办经加签的良好存续证明，可避免在提交银行开户申请前再度等待。
注册后事项
实体设立完成后，运营层面的优先事项是银行开户，这也是耗时最长的环节。非居民实体无需办理本地税务登记，但应在第一年评估经济实质分类，并将首次年度申报列入日程。账户开立可并行推进：切实可行的路径与时间安排请参见银行业务部分，受监管运营实体应设于何处则请参见牌照申请路径部分。
远程注册，无需出行
马绍尔群岛的公司注册全程远程办理，任何阶段均无需前往当地。[6] 申请文件以英文提交，由中介机构代表创始人通过登记处办理文件提交，章程文件签署后通过快递寄回。当地没有电子居民计划，也没有数字化自主申报渠道：中介机构即唯一通道。
对于非居民创始人而言，这比要求本人前往银行或公证处的司法管辖区更具优势，唯一需要线下完成的环节是快递亲笔签署文件和经加签认证的文件。
申请要求
马绍尔群岛的公司设立要求对实体本身负担较轻，压力集中于一处：强制性的注册代理人。当地没有本地董事要求，没有最低资本要求，且允许任何国籍的外国主体百分之百持股。两项要素决定成败：始终维持注册代理人与注册地址，以及履行下文所述的年度经济实质与受益所有人义务。
| 要求 | NRD Corporation | NRD LLC / DAO LLC |
|---|---|---|
| 最少董事／成员 | 1 名董事，1 名股东 | 1 名成员 |
| 法人董事 | 允许 | 允许(管理者) |
| 外资持股 | 100%,不限国籍 | 100%,不限国籍 |
| 最低资本 | 无（标准为 500 股无面值股份） | 无 |
| 注册代理人 | 必须配备 | 必备（DAO LLC 的 MIDAO） |
| 注册地址 | 强制性(RMI) | 强制性(RMI) |
| 公司秘书 | 必需（可为非居民） | 非必需 |
| 受益所有人记录 | 由实体自行保存；应代理人要求提供 | 由实体自行保存（DAO LLC：向注册官提交 BOIR） |
| 经济实质申报表 | 年度(含零申报) | 年度(含零申报) |
注册代理人与注册地址
每一家非居民实体的注册代理人均为 TCMI：它在当地维持注册地址，可要求实体提供受益所有人记录，同时也是法定注册官；创始人须经由开展尽职调查的合格中介机构与其对接，这一角色在欧盟司法管辖区并无对应——在欧盟，创始人可自行提交文件。这是一种持续性的关系，而非一次性事务。[21]
若实体连续一整年未维持注册代理人，则面临被吊销和解散的风险，因为其与登记机构之间的法定联系已中断。这也是为什么注册代理人费用属于不可避免的年度成本，而非一次性的设立开支：实际上，它是决定马绍尔群岛实体真实成本的经常性项目之一。中介机构按风险定价，因此加密和高风险客户应预期更高的报价。
受益所有权与名义持股安排
自 2017 年 11 月《商业公司法》修订以来，受益所有人记录即为强制要求，现行制度由《2023 年受益所有权条例》规范。[9] 这些记录由实体自行保存，不对公众开放；注册代理人可要求在 60 天内提供，当局亦可依请求查阅：非居民登记册仍不公开，仅返回名称、注册号、公司设立日期和状态等基本公开字段。
不记名股份在历史上曾被允许，但后续修订将其效力与受益所有人登记挂钩；自 2017 年修订（至 2018 年 11 月分阶段实施）以来，实际情况是它们已不再提供匿名性。代持安排属于代理层面的服务，仅管理对外公开的可见度，绝不能实现对监管当局的匿名。
成本与定价
注册处自己发布的 LLC 设立说明列明了 LLC 的政府费用：提交 Certificate of Formation 需缴纳 650 美元，此后每年缴纳 450 美元的年度维持费。《商业公司法》和《有限责任公司法》都把每一项金额交由公司注册官规定的费用确定，且不存在经政府公报刊登的收费表，因此上述数字正是在这些说明中公布的。[8]
登记处未公布公司类型的收费，该费用由中介机构报价；中介机构的服务、经济实质文件提交和加签认证另行计费，均按个案报价。
登记处费用
| 费用项目 | 金额（美元） | 备注 |
|---|---|---|
| 设立文件提交费 | 650 美元 | 登记处公布的 LLC 费用；公司类型的费用未公布，因此由中介机构报价[8] |
| 年度维持费 | 450 美元 | 登记处公布的 LLC 收费标准；公司类型由中介机构报价 |
| 资本化（CAP）税 | 一次性，如触发则收取 | 仅当授权资本超过 500 股无面值股份或 50,000 美元面值时适用；费率通过注册处计算器确定[8] |
| LP / 外国海事实体（文件提交 / 年度） | 1,300 美元 / 900 美元 | 代理人报价；高于公司层级 |
| 经济实质年度文件提交 | 约 150 美元 + 手续费 | 代理人报价；所有实体均须提交该申报，包括零申报 |
| 良好存续证明 | 约 50 美元 | 代理人报价；银行开户常有此要求 |
总成本汇总
| 项目 | 金额（美元） |
|---|---|
| 注册处申请费，Non-Resident LLC（注册处处长公布的须知；公司类型由中介机构报价） | 650 |
| 合格中介机构及注册代理人服务，第 1 年（每项设立申请均须通过中介机构提出） | 由中介机构报价 |
| 文件套的海牙认证与快递 | 由中介机构报价 |
| 经济实质文件提交（政府费 + 手续费） | 由中介机构报价 |
| 第 1 年可站得住脚的下限 | 650，另加中介机构（按中介机构报价） |
| 年度维持费，Non-Resident LLC，自第 2 年起（注册处处长公布的须知） | 450 |
| 年度持续成本下限(第二年起) | 450，另加中介机构（按中介机构报价） |
| DAO LLC(MIDAO):设立 / 年度 | 约 9,500 / 2,000 至 5,000 |
加密业务和高风险主体应预期中介机构报价更高，因为中介机构会将尽职调查风险计入其年费。未缴纳政府年费或未在整个年度内维持注册代理人，将触发通知、90 天补正期，随后由公告方式撤销登记并解散。[3] DAO LLC 产品的费用明显高于公司或 LLC，二者之间的选择取决于是否确实需要 DAO 架构，而非成本。
税务
对于非居民实体，马绍尔群岛实行零税模式：来源于境外的收入依法免税，不征收企业所得税、资本利得税，对股息、利息或特许权使用费不征收预提税，也不征收印花税。[3] 当地不征收增值税；自 2026 年 10 月 1 日起，对共和国境内的供应和进口征收 12% 消费税。[17]非居民实体无需向 RMI 提交纳税申报表，也无需向政府提交财务报表；其与政府的唯一接触点是年费和经济实质申报。
DAO Act 第 703(3) 条规定，不在共和国开展业务的 DAO 不适用 Income Tax Act 1989，但营利 DAO 必须依据第 109 条和第 110 条缴纳并申报 GRT。Net Profit Tax Act 2025 废除了自 2026 年 10 月 1 日或之后开始的纳税年度的旧 GRT 条款。两部法律均未明确解决此后 DAO 的交叉引用如何适用。应确认 DAO 的具体税务待遇；这些文本既未确立统一的 3% GRT，也未规定所有 DAO 自动缴纳 16% 税款。[4][17]
对于自 2026 年 10 月 1 日或之后开始的纳税年度，第 705 条将净利润税设为应税所得的 16%。第 709 条规定，税基为总收入减去允许的扣除；第 704 条和第 710 条确定共和国来源收入，包括企业资产收益，并排除免税所得以及按第 707 条或第 708 条征税的金额。按第 706 条缴纳 GRT 的人不同时缴纳第 705 条的净利润税。[17]
第 706(1)(a) 条将小企业 GRT 限于完全在共和国经营、未登记消费税且年总收入低于 300,000 美元的企业；关联方收入可能合并计算。第 706(3) 条规定，年度收入不超过 10,000 美元时，须在第一季度缴纳 80 美元。第 706(4) 条现有文本将开头的门槛印为“$10,000 000”，同时规定缴纳 80 美元，加上超过 10,000 美元收入部分的 3%。这似乎是现有文本中的一处不一致；计算税款前，应取得对该门槛的官方确认。符合条件的企业可申请改缴净利润税；批准以妥善保存账目为条件。[17]
非营利身份本身并不证明可享受新法豁免。第 711(1)(f) 条豁免专为宗教、慈善、科学或教育目的设立并运营的实体所得，条件是其收入或资金不得用于私人获利。第 711(2) 条和第 (3) 款保留了既有豁免可能继续适用的效力，但未明确解决 DAO Act 的豁免如何延续至新税制。[17]
| 税种 | 费率 | 备注 |
|---|---|---|
| 企业所得税（NRD，境外收入） | 0% | 根据《社团法》法定豁免（截至 ） |
| DAO LLC（营利或非营利） | 税务待遇须确认 | 旧 DAO Act 的交叉引用尚未与新法明确衔接；选择非营利形式本身不证明可获豁免。[4][17] |
| 资本利得税（NRD，境外所得） | 0% | 无 |
| 消费税 | 自 2026 年 10 月 1 日起 12% | Consumption Tax Act 2025 适用于共和国境内的供应和进口；从共和国境外提供的服务，在法律将供应地认定为共和国时征税（第 923 条和第 924 条，例如向居民提供的数字服务），或在客户为已登记或大型企业时通过反向征收征税（第 906 条） |
| 加密服务的消费税 | 对共和国境内的供应征收，对进口服务通过反向征收征收 | 无增值税；从共和国境外提供的服务，仅在第 923 条和第 924 条将其认定为发生于共和国境内或适用第 906 条反向征收时征税 |
| 预提税(股息/利息/特许权使用费) | 0% | 适用于 NRD 实体；对非居民在 RMI 境内提供服务的所得征收 10% |
| 印花税 | 无 | NRD 实体：无 |
| 境内经营税 | 16% 净利润税或满足条件的 GRT | 上文说明了小企业适用条件、80 美元费用、超出门槛收入的 3% 部分，以及现有门槛文本中似乎存在的不一致；应取得对该门槛的官方确认。这些并非适用于所有 DAO 的统一税制。[17] |
实际操作中，未在 RMI 雇用员工、也无 RMI 来源收入的非居民实体，无需承担居民企业税或工资税；国内营业总收入税项仅针对本地经营活动，而非居民实体本来就被禁止从事本地经营。
CRS、CARF、DAC8 与第二支柱
根据 OECD 共同申报准则，马绍尔群岛属于参与司法管辖区，已于 2015 年 10 月签署多边协议，并自 2018 年 9 月起首次开展信息交换，因此金融账户信息会与伙伴司法管辖区交换。[10] 有两点区别值得注意：RMI 尚未承诺采纳 OECD 加密资产申报框架；此外，在 RMI 注册本身并不能排除 EU 的 DAC8 的适用，因为若加密资产运营者为欧盟成员国的税务居民、从欧盟成员国进行管理，或在欧盟成员国设有经常性营业场所或分支机构，仍可能受其约束，但该指令就已在其他地方完成申报的情形规定了豁免。[23]
加密业务经营者应假定账户数据须依 CRS 报送，并据此保存记录。在支柱二方面,RMI 尚未实施国内补足税;15% 的全球最低税率仅通过母公司层面间接适用于合并收入不低于 750,000,000 欧元的跨国集团内实体，不影响独立的马绍尔群岛公司。
银行业务
银行开户是马绍尔群岛架构中最困难的一环，应在公司设立之前而非之后就做好规划。对于由非居民持有的离岸实体而言，马绍尔群岛本地的银行开户实际上无法实现：账户须在其他地区开立，而且根据我们的经验，金融机构仍会对这种离岸属性适用强化尽职调查。[11]
境内银行已被排除；现实可行的路径可归纳为四种典型模式，多数马绍尔群岛控股实体均通过其中之一开户——此处仅按机构类型描述，因为我们从不点明具体机构。对于资金来源清晰、商业逻辑明确的实体而言，服务离岸公司客户的亚洲金融中心数字银行或电子货币机构是最常见的落脚点。
位于 EEA 金融科技中心的欧洲支付机构，会为由非居民持股的控股公司办理客户准入，前提是存在经济实质证据，且集团内其他地方设有持牌运营实体。
地域的意义所在：加勒比地区或依赖代理行业务的离岸银行会接受离岸实体，但成本更高、结算更慢；而位于中等层级司法管辖区、了解加密业务的电子货币机构可服务于虚拟资产相关的资金流，但会要求经营牌照设在其他地方。
按我们的规划估算，客户准入实际需要六到十二周，建议同时准备备选申请。材料包包括经加签认证的公司文件、良好存续证明、受益所有人和 KYC 证明、资金来源声明、商业计划书以及银行推荐信。一家没有经营牌照、没有经济实质的独立马绍尔群岛实体是最难开户的类型；将其与持牌经营实体及可证明的经济实质相结合，能显著改善结果。
根据我们的经验，审批最快通过的申请，往往是在机构提出要求之前就已备妥资金来源说明文件的申请，因为离岸客户准入的停滞，正源于被动式的证据收集。
Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络涵盖 90+ 家机构，覆盖银行与电子货币关系，并根据客户情况进行匹配，而非提供一份通用清单。对于马绍尔群岛实体而言，银行开户是公司设立后的关键下一步；在公司设立之前先就机构风险偏好对架构进行预先审核，正是可行架构与数月延误（或一家根本无法开户的公司）之间的分野。有关配置方式，请参见 银行业务。
年度合规
马绍尔群岛非居民实体的合规负担轻于欧盟境内公司，但它并不是旧版指南所描述的那种“设立后即可不管”的载体：虽然无需向政府提交纳税申报表或财务报表，但年费和年度经济实质申报是强制性的，未履行将导致注销。合理的说法是文件提交要求较少，而非没有文件提交要求。
无需年度公司申报或财务报表
非居民实体（包括休眠实体）无需向 RMI 政府提交年度公司申报表或财务报表；其每年须提交的是经济实质报告，以及一份证明其会计记录和受益所有权记录均已保存的声明。[5] 相对于在岸司法管辖区，这确实是一项简化，也是该架构被用作纯粹控股层的原因之一。但这并不免除经济实质申报，也不免除 CRS 项下的国际信息交换义务——两者与任何本地财务文件提交均属不同事项。
年度政府费用续期
Non-Resident LLC 公布的年度维持费为 US$450；股份公司的费用另行报价。须持续维持注册代理人。[8] 若整年未缴纳年费或未维持注册代理人，将触发通知、90 天的补救期，其后依《商业公司法》以公告方式撤销注册并解散公司。
受益所有人与会计记录
根据《商业公司法》和《2023 年受益所有权条例》（自 2023 年 12 月 7 日起施行），实体须自行保持其受益所有权记录的更新；这些记录不对外公开，注册代理人可要求在 60 天内提供，且实体须每年证明已保存这些记录。[9] 会计记录必须留存，但可存放于任何地点，非居民实体无审计要求。保持这些记录更新是取得良好存续证明的基础，而银行通常会要求提供该证明。
经济实质申报
文件提交义务没有商量余地：Non-Resident 实体必须在其周年日后 12 个月内通过安全门户提交年度经济实质申报，即使其未开展任何相关活动、申报结果为零申报亦然。[14]分类、经济实质测试以及逐级递增的处罚在下文经济实质部分说明；这是最值得记入日程的一项文件提交，因为任何一个未合规期间都可能导致撤销登记和解散，而截止日期后 12 个月仍未提交申报的，将导致实体被废止。
经济实质
自 起，《RMI 2018 年经济实质条例》（经 2019 年 8 月修订，指引已更新，并自 2020 年起设立申报门户）要求开展某些“相关活动”的实体证明其具备真实的经济实质，由非居民境内实体公司注册官负责执行。[14]这具有实质影响：每一家非居民实体都必须提交年度申报表，即使为零申报；未通过测试的相关实体所面临的处罚包括被解散。正是对该制度的执行，使该司法管辖区得以从欧盟名单中移除，其关联关系见下文。
相关活动
九类活动属于适用范围：银行业、保险、基金管理、融资与租赁、总部业务、航运、控股公司业务、知识产权，以及分销与服务中心业务。[14]无论如何，非居民实体均不得从事银行与保险业务。对本文读者而言尤为关键的是：单纯的加密资产持有或交易通常不属于这九类相关活动，因此许多加密架构不在适用范围内；但若涉及基金管理、融资或知识产权要素，则可能落入范围，取决于该实体实际从事的业务。分类依据逐项活动判断，而非依据名义标签。
经济实质测试
从事相关活动的实体必须在 RMI 境内进行指挥与管理，在当地雇用足够数量、具备相应资质的人员，产生充分的本地支出，维持实体经营场所，并在该司法管辖区开展其核心创收活动。纯股权控股公司适用的标准较低：仅需遵守《社团法》，并拥有足以持有和管理其股权的员工与场所，而注册代理人安排通常即可满足这一要求。
若有客观证据证明实体在另一司法管辖区具有税务居民身份，则不属于适用范围；未从相关活动取得任何收入的实体同样不属于适用范围。
报告期限与处罚
自周年日起 12 个月内，须通过安全门户提交年度经济实质申报表；即使无须申报内容，每家实体也必须提交零申报。[14] 处罚逐级加重：首个未通过的财务期间，罚款不超过 50,000 美元、撤销其设立文件并解散，或二者并罚；若相关实体在下一期间仍未通过测试，则罚款不超过 100,000 美元、撤销其设立文件并解散，或二者并罚。完全未提交申报的，该实体的一切公司服务将被暂停；截止日期后 12 个月仍未提交的实体将被废止。正是解散风险，使这项申报成为必须列入日程的事项，即便某家实体预计每年都只提交零申报。
欧盟下架联动机制
经济实质制度带来的声誉回报是直接的：正是它使马绍尔群岛脱离了欧盟不合作司法管辖区名单，理事会在说明中指出，RMI“在经济实质要求的执行方面取得了重大进展”。[2] 执行这一制度，正是该司法管辖区得以不被列入名单的原因。若某一架构把经济实质申报视为形式，既要承担罚则风险，也会在主权层面损害该司法管辖区赖以吸引客户的良好声誉。
以马绍尔群岛公司为基础的牌照申请路径
如果您需要虚拟资产服务提供商牌照、金融服务授权、欧盟 MiCA 护照机制，或从事银行、保险或信托业务的权利，马绍尔群岛均无法提供。[15] 自 2020 年 12 月《社团法》（Associations Law）修订以来，Non-Resident 实体本身不得作为虚拟资产服务提供商经营，因此持牌经营实体必须是在其持牌地另行设立的公司。[5] 该实体真正能够支持的，是合法的国际贸易、控股、知识产权、资产管理、融资，以及通过外国海事实体持有船舶。
现实可行的升级路径是：将马绍尔群岛实体用作干净的控股或母公司载体，或作为 DAO 封装实体，而受监管的运营实体则在互补的司法管辖区取得牌照。完整的牌照申请细节见下方链接的配套指南。
马绍尔群岛加密牌照申请
DAO LLC 与非居民架构能为加密集团实现什么、不能实现什么，尚未启用的 VASP 定义，以及受监管的运营主体应设在何处。在搭建架构前，请先阅读配套指南。
在互补司法管辖区申请牌照
运营牌照设在别处：欧盟的 MiCA CASP 授权、在办理此类注册的法域取得 VASP 注册，或在架构本身为基金时设立基金载体。比较各司法管辖区的路径。
FATF 与 EU 名单状态
在 2026 年 6 月 19 日全体会议之后公布的 FATF 名单中，马绍尔群岛既未被列入加强监控的司法管辖区名单，也未被列入需采取行动的司法管辖区名单。[16] 其 FATF 式区域机构为亚太反洗钱组织（Asia/Pacific Group on Money Laundering），该组织对 RMI 的最近一次互评估于 2024 年 9 月通过、2024 年 11 月公布。该评估认为，并非所有相关主管机构都充分理解 DAO 板块的风险，离岸板块的风险也尚未得到详细评估；而 DAO 管理人直到现场检查结束时才作为指定的非金融业务受 AML 要求约束。[18] 其评级——全部 11 项成果的有效性均为低或中等——使 RMI 进入 APG 的强化（加速）后续跟进程序，这一趋势值得关注。[19]
已移出欧盟不合作名单
同样，马绍尔群岛也不在欧盟税务不合作司法管辖区名单之列。该国最近一次于 被列入，并于 被移出，此前还曾于 2017 年 12 月至 2018 年 3 月以及 2019 年 3 月至 10 月被列入；促成最近一次除名的经济实质进展已在上文说明。[2] 在欧盟理事会 2026 年 2 月 17 日的更新中，该名单共包含十个司法管辖区，其中并无 RMI，而瓦努阿图、巴拿马等离岸同类辖区则在列。
欧盟税务名单带来的是税务和申报方面的后果，而非 AML 义务；欧盟义务实体须采取强化尽职调查的法定要求，针对的是另一份欧盟高风险第三国名单（指令 (EU) 2015/849 第 18a 条），而马绍尔群岛同样不在该名单上。[22]
清白资质与银行开户困难如何并存
不在相关名单上并不能解决银行问题。它减少了一层障碍，但银行章节所述的代理银行关系萎缩是另一项更具约束力的限制：独立的离岸 NRD 实体仍因境外所得豁免、非公开登记及方便旗形象而面临较高水平的强化尽职调查，无论名单状态如何。这两点同时成立：不在名单上确有优势，但并不会让银行服务变得容易。
在依赖之前请重新核实
名单状态随全体会议和理事会周期而变化。相关节点是 FATF 和 APG 的下一轮评估周期以及欧盟名单每年两次的更新；在依赖该状态之前，应对照 FATF 国家页面和欧盟名单时间表重新核实。[16]2025 年的三部法律改变了国内格局：Consumption Tax Act 2025（自 2026 年 10 月 1 日起对共和国境内的供应和进口征收 12%）、Net Profit Tax Act 2025（对 2026 年 10 月 1 日起的纳税年度、来源于共和国境内的应税所得征收 16%，小企业保留总收入税）以及 Monetary Authority Act 2025（新设 Monetary Authority 承继 Banking Commissioner 的职能）。[17]这些法律适用于在共和国境内开展或向其提供的业务；非居民实体来源于境外的收入仍不在净利润税范围内。
优势与局限
NRD 境外所得豁免与 DAO 法律载体是考虑马绍尔群岛的不同理由。DAO 的税务待遇须确认；两种路径均需评估经济实质要求，并制定考虑到已记录的去风险化问题的银行策略。
- 不在 FATF 名单也不在欧盟不合作司法管辖区名单上，在 2026 年 6 月 FATF 全体会议和 2026 年 2 月欧盟更新之后，相较于列入附件 I 的瓦努阿图和巴拿马，以及被 FATF 列入灰名单的英属维尔京群岛，这是一项实质优势。
- 非居民实体境外收入零税负：无企业所得税、资本利得税、预提税或印花税。
- 以美国特拉华州为范本的公司法，为美国律师所熟悉，且股权登记簿不对外公开。
- 全球首个主权 DAO LLC，赋予去中心化自治组织法人资格与有限责任。
- 全程远程注册设立，无最低资本要求，允许任何国籍的 100% 外资持股，登记文件提交一日完成。
- 持续文件提交负担低：无需向政府提交纳税申报表或财务报表，仅需缴纳年费并提交经济实质申报表。
- 代理行业务去风险化严重。 缓解措施：在公司设立之前，通过对离岸业务友好的 EMI 和支付机构规划银行开户；将该实体与持牌运营实体及真实经济实质相配套；预留六到十二周时间，并准备备选方案。
- 无本地 VASP 牌照，也无欧盟护照机制；公司设立并不带来市场准入。 缓解方案：在互补的司法管辖区为受监管的运营实体申请牌照；欧盟客户则需另行取得 CASP 授权，或仅依赖范围狭窄的MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免。
- 经济实质制度会被触发，自首个未合规期间起即可能被撤销登记并解散（罚款最高 50,000 美元，其后最高 100,000 美元，可与撤销登记和解散并处或替代适用）。缓解措施：在第一年对业务活动进行归类，提交年度申报（包括零申报），并且要么建立经济实质，要么以证据记录境外税务居民身份。
- 离岸形象会引来较高水平的强化尽职调查，即使不在名单上也是如此，原因在于 NRD 境外所得豁免、非公开登记及方便旗声誉。应对方式：在任何金融机构提出要求前，备齐受益所有权及资金来源文件。
- 合格中介机构的费用在注册处费用之外另计，且 DAO LLC 在实质上是一款更昂贵的产品。缓解措施：按成本章节中的注册处费用加上中介机构的分项报价编制预算，而非仅按表面规费；仅在确实需要 DAO 架构时才选择 DAO LLC。
- 自 2026 年 10 月 1 日起的新国内税种：对共和国境内的供应征收 12% 消费税，对来源于共和国境内的应税所得征收 16% 净利润税，另设新的 Monetary Authority。缓解方案：向 RMI 律师确认在共和国境内的任何业务或客户是否会使实体落入任一税种；在作出长期架构决策前重新核实。
马绍尔群岛的比较优势
马绍尔群岛与英属维尔京群岛、塞舌尔和巴拿马同属离岸司法管辖区。马绍尔群岛 NRD 制度豁免境外来源所得；DAO 的税务待遇须确认。其他三个司法管辖区提供零税或属地税制。它们均不提供欧盟市场准入，非居民银行开户也都困难。差异在于名单状态和法律背景：马绍尔群岛不在 FATF 或欧盟相关名单上，而 BVI 位于 FATF 灰名单，巴拿马位于欧盟不合作税收管辖区名单；马绍尔群岛还将仿照特拉华州的法律与独特的 DAO LLC 相结合。
| 因素 | 马绍尔群岛 | 英属维尔京群岛 | 塞舌尔 | 巴拿马 |
|---|---|---|---|---|
| 实体类型 | NRD Corporation / LLC / DAO LLC | 商业公司（BC） | 国际商业公司（IBC） | Sociedad Anonima (SA) |
| 时间安排 | 1 天完成文件提交；全流程约 10–20 个工作日 | 1 至 5 天 | 3 至 10 天 | 4 至 10 个工作日 |
| 政府规费 | LLC：设立 US$650，年费 US$450；corporation 单独报价 | 初始官方费用825美元[24] | 130 美元 + 每年 140 美元 | 300 美元/年（单一费率） |
| 最低资本 | 无 | 无 | 无 | 无 |
| 企业税 | NRD 境外所得税率为 0%；DAO 的税务待遇须确认 | 0% | 属地征税（本地所得 15%/25%；境外所得有条件免税） | 25%（属地征税；境外所得 0%） |
| 欧盟市场准入 | 否 | 否 | 否 | 否 |
| FATF 状态 | 清白（未列入名单） | 列入灰名单（2025 年 6 月） | 清白（未列入名单） | 清白（未列入名单） |
| 欧盟名单状态 | 已移出名单（自 2023 年 10 月起） | 附件 II（灰名单） | 不在名单上 | 附件 I（黑名单） |
| 远程管理 | 是（注册代理人） | 是（注册代理人） | 是（注册代理人） | 是（注册代理人） |
| 加密银行业务 | 困难 | 困难 | 困难 | 困难 |
| 最适合 | 享有境外所得豁免的 NRD 控股实体，或税务待遇须确认的 DAO 法律框架；在其他司法管辖区开户和取得牌照 | 公认的税务中性控股与加密资产载体，银行开户需在其他地区办理 | 低成本离岸 IBC，适用于简单控股 | 具有隐私保护的拉丁美洲属地控股 |
何时马绍尔群岛是正确选择
选择马绍尔群岛的条件是：您需要享有境外所得豁免的 NRD 控股或母公司实体，或税务待遇须确认的 DAO LLC。截至 2026 年 9 月，该司法管辖区不在 FATF 或欧盟相关名单上。此路径适合需要特拉华州体系公司法及非公开所有权登记、将在其他司法管辖区开户和取得牌照，并能在规则要求的地方建立经济实质的企业。
如果出现以下情形，可考虑其他方案：您希望采用全球认可度最高的离岸形式，并能接受其被 FATF 列入灰名单（英属维尔京群岛）；您希望以低成本设立简单的控股 IBC（塞舌尔）；您希望在拉丁美洲建立属地征税基地，并能接受被列入 EU 名单（巴拿马）；或者您需要真正的本地银行开户和 EU 市场准入——此时在岸的 EU 基地才是受监管的升级选择，而非某个离岸同类方案。
不确定自己属于哪一栏？询问 Emma。她能在数秒内用您的语言比较这些司法管辖区。
常见问题
通过 International Registries 办理的注册文件提交本身仅需 1 个工作日；该机构代其子公司、法定注册官 The Trust Company of the Marshall Islands 管理 Non-Resident 注册处。实际的全流程时间约为 10 至 20 个工作日，因为经认证、加注 apostille 并快递寄送的文件包需要额外时间，且合格中介机构必须先完成对每一位受益所有人的 KYC 审查。
通过 MIDAO 管理机构设立的 DAO LLC 流程相同，并可付费选择 24 小时加急通道。变量几乎总是尽职调查通过的速度，而非注册机关。
可以。Non-Resident Domestic 实体允许 100% 外资持股，可仅设一名董事或一名成员，董事与股东的国籍不受限制，也无居住要求。整个流程可远程完成，无需出行。唯一必须具备的本地要素是马绍尔群岛的注册代理人与注册地址，由该代理人维护，所有登记机构的文件提交均通过其办理。董事与股东不会出现在公开登记册上：Non-Resident 登记册不对外开放，仅返回基本的公开字段。
对于大多数控股、母公司和集团架构而言，Non-Resident Domestic Corporation 是默认载体；在需要合同灵活性或美国税务分类时，NRD LLC 是与之地位相当的穿透征税替代方案。DAO LLC 属于专门选择，适用于实体必须赋予去中心化自治组织法律人格和有限责任的情形，其管理通过 MIDAO 进行。
有限合伙或外国海运实体属于小众选择，分别用于投资架构和船舶所有权。正确答案取决于集团整体情况以及最终的牌照申请目标。
是的。马绍尔群岛于 1991 年 11 月 18 日加入《海牙认证公约》，因此其公司文件通过附加证明书（apostille）办理法律认证，而无需完整的领事认证，其他成员国的银行和交易对手可直接接受。这在实务中很重要，因为离岸实体能否顺利银行开户，取决于一套干净且已办妥附加证明的文件：良好存续证明、设立文件以及受益所有人证明材料，且全部须为最新。将附加证明的办理时间安排在银行申请前后相近的时点，可避免重复办理。
登记处公布的 LLC 设立须知规定申请费为 650 美元、年度维持费为 450 美元；登记处未公布公司类型的收费，该费用由中介机构报价，而且每项设立均须通过合格中介机构办理，其服务由其自行定价。
因此，第 1 年 650 美元及此后每年 450 美元只是下限，而非全包费用，且两类实体均没有可站得住脚的公开全包基准。 DAO LLC 属于另一类产品，因为 DAO Act 要求其通过 MIDAO 管理人办理：设立费用约 9,500 美元，此后每年 2,000 至 5,000 美元。登记机构不公布公司类型的价目表，因此确定报价需通过中介机构取得，承接该委托的合作伙伴还会就每个案件另行报价收取自身费用。
在公司层面，Non-Resident Domestic 实体依法免缴境外所得相关税款，包括公司所得税、资本利得税、预提税和印花税。马绍尔群岛没有增值税；自 2026 年 10 月 1 日起，对共和国境内供应和进口征收 12% 消费税，包括向其居民提供的数字服务。DAO LLC 是另一种居民实体形式：自 2026 年 10 月 1 日或之后开始的纳税年度，其税务待遇须确认。该豁免不排除您所在国的受控外国公司规则，实体仍须提交年度经济实质申报。税务中性不意味着免除申报义务。
两者皆否，依据 2026 年 6 月 FATF 全体会议及 2026 年 2 月 17 日欧盟更新之后的情况。马绍尔群岛既不在 FATF 加强监控名单和需采取行动名单上，也不在欧盟税务不合作司法管辖区名单上。该国最近一次列入欧盟名单是在 2023 年 2 月至 10 月，在理事会认可其在落实经济实质方面取得的进展后被移出；此前的列名期间为 2017 年 12 月至 2018 年 3 月，以及 2019 年 3 月至 10 月。
不在这两份名单上，是该司法管辖区相对于瓦努阿图、巴拿马等离岸同类地区的主要声誉优势——前者仍列于欧盟附件 I，而英属维尔京群岛则被列入 FATF 灰名单、列于欧盟附件 II，并自 2026 年 1 月 29 日起列入欧盟高风险第三国名单。在依赖该状态之前，仍应重新核实。
实际上，在马绍尔群岛本土并不可行。去风险化已使当地银行业务大幅萎缩：世界银行记录显示，自 2011 年以来太平洋地区的代理行业务关系下降了 60%；国际货币基金组织 2025 年第四条磋商报告指出，当地有三家银行运营，但仅有一家本土银行与美国银行维持代理行业务关系。
非居民公司通常在其他地方开立银行账户，一般通过亚洲金融中心的数字银行或电子货币机构、为非居民持股的控股公司提供客户准入的欧洲支付机构，或中等层级司法管辖区内熟悉加密业务的电子货币机构。预留六至十二周时间，准备备选方案，并将该实体与持牌运营实体及真实经济实质相结合，以提高成功率。
每个非居民实体都必须提交年度经济实质申报，即使是确认无相关活动的零申报。《2018 年 RMI 经济实质条例》自 2019 年 1 月 1 日起生效，列出了九类相关活动，包括控股公司业务、融资与租赁、基金管理以及知识产权。纯粹的加密资产持有或交易通常不属于其中，因此许多架构不在适用范围内，但基金、融资或知识产权要素可能使某一实体被纳入。未通过经济实质测试的相关实体，首个未达标期间可被处以最高 50,000 美元罚款、撤销注册并解散，或两者并处；下一个期间则可被处以最高 100,000 美元罚款、撤销注册并解散，或两者并处。
2021 年，马绍尔群岛成为首个将去中心化自治组织认可为有限责任公司的主权国家；目前该形式由经修订的 DAO Act 2022 规范。DAO LLC 赋予 DAO 法人资格及有限责任，支持成员管理或算法管理，并允许资产隔离的 Series DAO LLC。它是法律实体框架，而非金融服务牌照。旧 DAO Act 引用了已废除的总收入税条款。对于自 2026 年 10 月 1 日或之后开始的纳税年度，非营利 DAO 的普遍豁免以及营利 DAO 统一适用的 3% 税率均未获确立，应确认适用待遇。身份核验适用于持有 25% 或以上成员权益或投票权的人；若无人达到该门槛，则适用于控制人。
马绍尔群岛是 OECD 共同申报准则下的参与司法管辖区，已于 2015 年 10 月签署多边协议，并自 2018 年 9 月起首次进行信息交换，因此金融账户信息会与伙伴司法管辖区交换。该国未承诺实施加密资产申报框架，而在 RMI 注册本身并不能排除欧盟 DAC8 的适用，因为若加密资产运营者为欧盟成员国的税务居民、从欧盟成员国进行管理，或在欧盟成员国设有经常性营业场所或分支机构，仍可能受其约束。
应假定账户数据须依 CRS 报送，并据此安排记录保存。Non-Resident 实体无需向 RMI 政府提交纳税申报表或财务报表，但这与国际信息交换是两回事。
两者都会带来逐步升级的后果。未缴年费或未在整个年度内维持注册代理人，将先触发通知，随后是 90 天的补正期，继而由公告方式撤销登记并解散公司。经济实质未达标的，第一个财政期间可处最高 50,000 美元罚款、撤销设立文件并解散，或两者并处；若连续两个期间未通过测试，则可处最高 100,000 美元罚款、撤销并解散，或两者并处；完全未提交报告的，将在截止日期后 12 个月被废止注册。通过中介机构安排列入日程的合规服务即可避免上述两种情形，其费用相较于被强制解散而言并不高。
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参考资料
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