¿Por qué elegir Portugal para la constitución de sociedades?
Portugal ofrece una propuesta de constitución basada en tres puntos: un domicilio apto para el pasaporte europeo con la Lda como vehículo operativo estándar, un tipo del impuesto de sociedades a la baja (19% en 2026, con reducción legislada al 17% para 2028) y una posición impecable ante el FATF y la UE. La constitución se tramita a través del registro mercantil y puede completarse el mismo día de forma presencial mediante Empresa na Hora.[2]
El paso de la constitución en sí es rápido y económico. El trabajo más difícil llega después: abrir un acceso bancario duradero para una empresa de criptoactivos con titularidad no residente, nombrar y remunerar al contable certificado obligatorio y soportar la carga real de compliance de Portugal. Secuenciar conjuntamente la constitución, la banca y el diseño de la licencia es lo que distingue un lanzamiento fluido de uno estancado.
Pertenencia a la UE y un tipo impositivo a la baja
Una Lda portuguesa opera dentro del mercado único de la UE, con un tipo de impuesto sobre sociedades (IRC) que desciende año tras año (detallado en la sección de Fiscalidad más abajo). Los servicios de criptoactivos autorizados en Portugal disponen de pasaporte europeo en los 27 Estados de la UE en virtud de MiCA (Reglamento (UE) 2023/1114).[14]
Para las empresas dirigidas a clientes europeos, una Lda ofrece una vía directa desde la constitución hasta una licencia CASP conforme a MiCA supervisada por la CMVM y el Banco de Portugal. Los tres Estados EEE-AELC (Islandia, Liechtenstein y Noruega) se alcanzan según el estado de vigencia de la JCD 41/2025.
El contable colegiado obligatorio
Las tarifas oficiales de Portugal son bajas, pero el coste corriente no es opcional. Toda sociedad portuguesa debe designar a un contable certificado (Contabilista Certificado), miembro de la Ordem dos Contabilistas Certificados (OCC), para firmar sus cuentas y declaraciones fiscales. Es un requisito legal, no un servicio que los fundadores puedan posponer, y constituye el mayor coste recurrente de mantener la sociedad: desde unos 80 € al mes para una entidad sencilla hasta 3.000 € o más al año para una activa.[6] El contable también gestiona la IES, la declaración del impuesto de sociedades Modelo 22 y los ficheros SAF-T de facturación obligatorios, por lo que conviene tratarlo como infraestructura esencial desde el primer día.
Posición limpia ante el FATF y la UE
Portugal no figura en ninguna lista del FATF y, como Estado miembro de la UE, tampoco en ninguna lista de alto riesgo de la UE. Es miembro del FATF, evaluado en el marco del FATF y de MONEYVAL con una situación limpia, y no aparece ni en la lista de la UE de terceros países de alto riesgo ni en la lista de la UE de jurisdicciones fiscales no cooperativas.[7]
Esa situación limpia favorece un buen acceso bancario a nivel de país y unas sólidas relaciones de banca corresponsal. La advertencia honesta, desarrollada en la sección de banca, es que una posición nacional sólida en materia de AML no basta por sí sola para que los bancos nacionales se abran a los negocios de criptoactivos, ámbito en el que el de-risking sectorial persiste en toda la UE.
Tipos de entidades según el Derecho portugués
El derecho de sociedades portugués reconoce varias formas societarias, pero la Lda predomina para este público. Regida por el Código de Sociedades Comerciales (Código das Sociedades Comerciais),[1] la Lda es la entidad estándar para las sociedades operativas de cripto y fintech, y su variante unipersonal, la Unipessoal, Lda, es la opción natural para un fundador único. La SA (sociedade anónima, sociedad por acciones) es la entidad que se necesita cuando se pasa a una licencia regulada de pagos o de dinero electrónico, se incorporan accionistas múltiples o institucionales, o se prevé captar capital externo o cotizar.
Otras formas —el empresario individual, empresário em nome individual, la EIRL y la sucursal (sucursal)— son marginales o inadecuadas para una entidad operativa regulada.
Definición: Lda (sociedade por quotas): sociedad de responsabilidad limitada
Una Lda es una sociedad de responsabilidad limitada regulada por el Código de Sociedades Comerciales. Su capital se divide en cuotas, de al menos 1 € cada una, por lo que el capital mínimo es en la práctica de 1 €; el capital es dinero propio de la sociedad, no una tasa. Una Lda estándar tiene dos o más titulares de cuotas, mientras que la Unipessoal, Lda, de socio único, tiene uno solo. Requiere al menos un administrador (gerente), que no necesita residir en Portugal, y ofrece responsabilidad limitada plena con una gobernanza ligera. Es el vehículo por defecto para una sociedad operativa de cripto o fintech.
| Entidad | Denominación local | Cap. mín. | N.º mín. de socios | Utilizado para |
|---|---|---|---|---|
| Lda | Sociedade por quotas | 1 € (cada participación ≥ 1 €) | 2 | Vehículo estándar para sociedades operativas de cripto/fintech/alto riesgo |
| Unipessoal, Lda | Sociedade unipessoal por quotas | 1 € | 1 | Lda unipersonal; la variante de fundador único |
| SA | Sociedad anónima | 50.000 € (≥30% desembolsado) | 5 (o 1 si es una sociedad) | Licencias reguladas de PI/EMI, accionistas institucionales, cotizaciones; la auditoría legal es siempre obligatoria |
| ENI / EIRL | Empresário em nome individual | Ninguno | 1 | Empresario individual; responsabilidad ilimitada (la EIRL aísla el patrimonio); no apta para una entidad operativa de criptoactivos |
| Sucursal | Sucursal | Ninguno | Matriz | Extensión de una matriz extranjera (no es una persona jurídica independiente) |
La SA: para el salto regulado
Una Lda puede ser titular de una autorización CASP bajo MiCA, pero la SA es la entidad que conviene prever cuando el objetivo es una licencia de nivel bancario. MiCA no impone por ley la forma de SA, pero las exigencias de gobernanza, capital y prudenciales de la supervisión de la CMVM y del Banco de Portugal empujan con frecuencia a los solicitantes hacia una estructura de nivel SA, y en la práctica se espera que una entidad de pago, una entidad de dinero electrónico o una entidad de crédito sea una SA. La SA exige 50.000 € de capital, con al menos un 30% desembolsado en la constitución, un mínimo de cinco accionistas (o un accionista único cuando este sea una sociedad), un consejo de administración (o un administrador único cuando el capital no supere los 200.000 €) y un auditor legal (ROC) en todos los casos. Los fundadores que saben que van a solicitar una licencia suelen constituir la SA desde el principio para evitar una transformación posterior.
Proceso de constitución
Una Lda se inscribe en el registro comercial, que al concluir el trámite emite el número de registro y el número fiscal de la sociedad. De forma presencial, la sociedad puede constituirse el mismo día a través de Empresa na Hora, el servicio inmediato que utiliza una denominación previamente aprobada y estatutos previamente aprobados; la alternativa es Empresa Online, presentada a distancia mediante el Portal da Empresa en unos pocos días. La restricción decisiva para un no residente no es el registro, sino la obtención de un número fiscal portugués (NIF) para cada socio y administrador y la preparación de un poder de representación.[2]
Dos detalles prácticos determinan el calendario real. Primero, todos los socios y administradores necesitan un número de identificación fiscal portugués (NIF), y un residente fuera de la UE debe designar un representante fiscal para obtenerlo, lo que constituye el cuello de botella habitual. Segundo, en el plazo de 30 días desde la constitución, la sociedad debe presentar su declaración de titular real (RCBE) y realizar una declaración de inicio de actividad ante la autoridad tributaria.[3] Conviene precalificar una vía de acceso bancario en paralelo a la constitución y no después, porque la cuenta bancaria es el paso más lento.
Lo que debe preparar
| Categoría | Documento / Elemento | Detalles |
|---|---|---|
| Identidad | Número de identificación fiscal portugués (NIF) para cada socio y administrador | Obligatorio para todos; un residente de fuera de la UE necesita un representante fiscal, un residente en la UE no |
| Identidad | Poder notarial apostillado (vía remota) | Permite que un abogado portugués complete cada paso, de modo que el fundador no tenga que viajar |
| Identidad | Pasaporte o DNI y justificante de domicilio (socios y administrador) | Los socios corporativos extranjeros aportan un certificado de vigencia (certificate of good standing), apostillado y traducido |
| Corporativo | Denominación social | Certificado de admisibilidad (RNPC), válido unos tres meses, o un nombre preaprobado de la lista oficial |
| Corporativo | Domicilio social (sede) | Arrendamiento u oficina virtual con el consentimiento del propietario; es obligatoria una dirección portuguesa |
| Corporativo | Estatutos sociales (pacto social) | Modelo preaprobado (más económico, más rápido) o personalizado; redactado en portugués |
| Corporativo | Declaración de titular real (RCBE) | Se presenta dentro de los 30 días siguientes a la constitución; umbral de UBO >25%; gratuito en línea |
| Financiero | Contable certificado (Contabilista Certificado) | Nombramiento obligatorio; un miembro del OCC firma las cuentas y las declaraciones fiscales |
| Financiero | Capital social | mínimo 1 € (cada cuota ≥1 €); fijar un importe mayor para dar credibilidad |
| Financiero | Pago de la tasa estatal | Desde 220 € (Empresa Online, estatutos preaprobados) hasta 360 € (Empresa na Hora, estatutos personalizados), más el certificado de denominación |
Números fiscales y reserva de nombre
Obtenga un número de identificación fiscal portugués (NIF) para cada socio y administrador; un residente extracomunitario debe nombrar a un representante fiscal para ello, lo que suele ser la parte más lenta de una constitución a distancia. En paralelo, asegure una denominación, ya sea mediante un certificado de admisibilidad del RNPC o un nombre de la lista oficial previamente aprobada, y asegure un domicilio social (sede) con el consentimiento del propietario. Decida entre Empresa na Hora de forma presencial y Empresa Online mediante poder notarial.
Constitución
Constituya la sociedad. A través de Empresa na Hora la sociedad se constituye en ventanilla en menos de una hora, con una denominación y unos estatutos previamente aprobados; a través de Empresa Online la presentación de documentos se realiza en el Portal da Empresa y se tramita en unos días. Ambas vías admiten estatutos personalizados o previamente aprobados. Una vez finalizado el proceso, la sociedad obtiene su registro y se le asigna su número de identificación fiscal.
RCBE e inicio de actividad
En un plazo de 30 días desde la constitución, se debe presentar la declaración de titular real (RCBE) gratuitamente en línea y remitir a la autoridad tributaria la declaración de inicio de actividad (declaração de início de atividade). Además, hay que nombrar al contable certificado obligatorio (Contabilista Certificado) y, cuando la sociedad vaya a contratar personal, inscribirla en la Seguridad Social (Segurança Social). Estos trámites son administrativos, pero están sujetos a plazo: incumplir el plazo del RCBE conlleva multas.
Banca y post-registro
Abrir la cuenta bancaria operativa, el paso más lento para una empresa de criptoactivos con propiedad no residente, combinando en la práctica una cuenta doméstica ligera con la infraestructura de pagos de una EMI autorizada en la UE. Registrarse a efectos de IVA cuando proceda, inscribirse en los sistemas certificados de facturación y SAF-T, y solicitar las licencias que sean necesarias ante la CMVM o el Banco de Portugal. Conviene iniciar las gestiones bancarias durante la constitución y no después, ya que el onboarding doméstico puede llevar varias semanas.
Constitución a distancia y el NIF
Portugal no cuenta con un programa de e-Residency, pero una Lda puede constituirse y gestionarse desde el extranjero. Los fundadores y administradores extranjeros no necesitan ser residentes en Portugal, se permite la propiedad extranjera al 100% y no se exige un administrador residente. La vía práctica para un no residente es un poder notarial apostillado a favor de un abogado portugués que se encargue de todos los trámites, desde la reserva del nombre y la constitución hasta la presentación de documentos del RCBE, de modo que el fundador no tenga que viajar.
El verdadero elemento condicionante es el número de identificación fiscal portugués (NIF), que todo accionista y administrador debe tener. Un residente en la UE puede obtener un NIF directamente; un residente fuera de la UE debe designar un representante fiscal —una persona o empresa residente en Portugal que reciba la correspondencia tributaria en su nombre— antes de que se emita el NIF.
Dado que el NIF es necesario antes de que la sociedad pueda constituirse y antes de poder abrir una cuenta bancaria, obtenerlo con antelación es lo que permite mantener una constitución a distancia en el rango de 1–3 semanas en lugar de prolongarla.
Los documentos públicos extranjeros utilizados en la constitución, como el certificado de vigencia (certificate of good standing) de un socio persona jurídica, deben apostillarse conforme al Convenio de La Haya sobre la Apostilla (o legalizarse por vía consular) e ir acompañados de una traducción jurada al portugués. Los documentos emitidos en otro Estado miembro de la UE se benefician del Reglamento (UE) 2016/1191, que suprime el requisito de apostilla para muchos de ellos. Los estatutos y el objeto social se redactan en portugués.
El paso remoto más difícil es la banca, no el registro. Los bancos nacionales suelen exigir que el representante legal acuda en persona para abrir la cuenta operativa y realizar una due diligence completa, y la apertura remota rara vez está disponible para una entidad cripto de propiedad no residente. La sociedad también debe mantener un domicilio social (sede) en Portugal durante toda su existencia.
Las presentaciones de documentos periódicas, por el contrario, son realmente remotas: la IES, la declaración del Modelo 22 y los envíos de facturación certificada y SAF-T se tramitan todos electrónicamente a través del contable certificado de la sociedad.
Requisitos
Los requisitos de constitución de una Lda en Portugal son ligeros. Un único administrador, un domicilio social en Portugal, 1 € de capital social y un contable certificado obligatorio son la base; no existe requisito de residencia para los socios ni para el administrador. La complejidad aumenta cuando el objetivo es una licencia: una autorización de CASP bajo MiCA exige fondos propios sustanciales e íntegramente desembolsados (50.000 €–150.000 €), una dirección fit and proper y sustancia económica local real, todo ello evaluado por la CMVM y el Banco de Portugal.
Los solicitantes experimentados diseñan la entidad para la licencia prevista ya en el momento de la constitución, a menudo como una SA; las obligaciones de capital, gobernanza y sustancia económica difieren lo suficiente entre los regímenes CASP, EMI y de pagos como para que adaptar una Lda existente añada semanas de reestructuración que una entidad de nueva creación correctamente estructurada evita.
| Requisito | Lda estándar | Para el licenciamiento CASP |
|---|---|---|
| Mín. directivos | 1 administrador (gerente) | Dirección cualificada; evaluada como fit and proper |
| Administradores personas jurídicas | Permitido | Permitido |
| N.º mín. de socios | 1 (Unipessoal) o 2 (Lda) | 1 (con transparencia de titular real); a menudo se espera grado SA |
| Propiedad extranjera | 100% permitido | 100% permitido |
| Capital social mín. | 1 € (cada participación ≥ 1 €) | 50.000 €–150.000 € de fondos propios (según la clase) |
| Contable certificado | Obligatorio (miembro del OCC) | Obligatorio (miembro del OCC) |
| Domicilio social | Obligatorio (sede) | Obligatorio (sustancia económica local genuina) |
| Sustancia económica local | No obligatorio | Obligatorio (oficina, dirección en Portugal) |
| Divulgación del titular real (RCBE) | En un plazo de 30 días (umbral >25%) | En un plazo de 30 días (umbral >25%) |
| Administrador residente | No obligatorio | Se espera una gestión local efectiva |
Domicilio social y sustancia económica
Toda sociedad portuguesa debe mantener un domicilio social (sede) en Portugal para la correspondencia oficial del registro, la administración tributaria y los tribunales. Basta con un contrato de arrendamiento o una oficina virtual o con servicios que cuente con el consentimiento del propietario del inmueble, y el coste suele situarse en unos pocos cientos de euros al año. El domicilio social es un requisito administrativo, no una prueba de sustancia económica.
Portugal no cuenta con un régimen de sustancia económica de tipo offshore: no existe prueba de sustancia, ni declaración de sustancia, ni clasificación de sustancia como las que imponen las Islas Vírgenes Británicas o las Islas Caimán. Se trata de una consecuencia deliberada de que Portugal es un Estado miembro de la UE con fiscalidad plena que grava a las sociedades residentes por sus beneficios mundiales, por lo que no necesita ningún régimen especial para justificar un tipo nominal reducido. En su lugar, la sustancia económica se exige a través del lugar de dirección efectiva, la normativa antiabuso de la UE (normas sobre sociedades extranjeras controladas y cláusula general antiabuso) y la documentación de precios de transferencia.
Una sociedad constituida en Portugal pero efectivamente dirigida desde otro lugar corre el riesgo de ser considerada residente fiscal en el lugar de dirección y, en el caso de las actividades sujetas a licencia, la CMVM y el Banco de Portugal exigen una presencia local genuina, de modo que una estructura vacía con un simple domicilio social no superará la autorización.
Madeira: un tipo del 5% condicionado, no un envoltorio offshore
Lo más parecido a un régimen de baja tributación que tiene Portugal es el Madeira International Business Centre (MIBC, la Zona Franca da Madeira), un régimen aprobado como ayuda de Estado de la UE que concede un tipo del impuesto de sociedades del 5% sobre las rentas que cumplen los requisitos, prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2033, con la ventana de solicitud de nuevas licencias abierta hasta el 31 de diciembre de 2026.[8] Es un régimen genuino,
pero no una estructura sin tributación. El tipo reducido está condicionado a sustancia económica real: o bien crear entre uno y cinco puestos de trabajo en los primeros seis meses más 75.000 € de inversión en activos fijos en el plazo de dos años, o bien crear seis o más puestos de trabajo en los primeros seis meses. El beneficio está además limitado por techos de renta escalados según la plantilla y por límites vinculados al valor añadido local.
Para un operador de criptoactivos o fintech, el tipo del 5% es real, pero implica un plan comprometido de contratación e inversión local, no un domicilio de placa.
Divulgación del titular real (RCBE)
Portugal mantiene un registro central de titularidad real, el RCBE (Registo Central do Beneficiário Efetivo), en el marco de la normativa AML de la UE.[11] Es titular real toda persona física que posea más del 25% de las participaciones o de los derechos de voto, o que ejerza el control por otra vía. La declaración se presenta dentro de los 30 días siguientes a la constitución, se confirma anualmente (antes del 31 de diciembre, o junto con la IES) y se actualiza en el plazo de 30 días desde cualquier cambio en la titularidad real.
Las sanciones son reales. El incumplimiento del RCBE conlleva multas que, según se ha informado, alcanzan los 50.000 €, y una sociedad que no mantenga su registro actualizado puede enfrentarse a restricciones para operar y distribuir beneficios. Por ello, los datos del UBO deben mantenerse exactos a medida que cambia la titularidad, y se trata de una de las obligaciones que más a menudo pasan por alto los fundadores que consideran la constitución como la línea de meta y no como el punto de partida.
Costes y precios
Portugal es barato para registrar una sociedad, pero la tarifa principal es lo de menos. Las tasas oficiales van desde unos 220 € con Empresa Online y estatutos preaprobados hasta unos 360 € con Empresa na Hora y estatutos personalizados, más un certificado de denominación de 75 € (o 150 € con carácter urgente).[2] Eso es todo el coste legal. Los costes que dominan el presupuesto real son profesionales y recurrentes: el contable certificado obligatorio, la representación fiscal para residentes fuera de la UE y un domicilio social. El capital social de 1 € no es un coste en el sentido habitual; sigue siendo dinero de la propia sociedad.
Tasas gubernamentales
| Concepto de comisión | Importe | Notas |
|---|---|---|
| Empresa na Hora (estatutos personalizados) | ~360 € | Incluye registro y publicaciones; el mismo día en persona |
| Empresa Online (estatutos preaprobados) | ~220 € | La vía remota más económica |
| Certificado de denominación (certificado de admissibilidade) | 75 € (150 € urgente) | Válido durante unos tres meses; no es necesario si se utiliza un nombre previamente aprobado |
| RCBE (declaración de titular real) | 0 € | Gratis en línea (15 € con asistencia en una ventanilla del registro) |
| Número de identificación fiscal (NIF), no residente | Mínimo | A través de un prestador; representante fiscal para no residentes en la UE |
Resumen del coste total
| Concepto de coste | Coste legal (EUR) |
|---|---|
| Constitución (Empresa Online, estatutos preaprobados) | 220 |
| Recargo de Empresa na Hora, estatutos personalizados | 0–140 |
| Certificado de denominación (certificado de admissibilidade) | 75–150 |
| Declaración de titular real RCBE | 0 |
| Total legal del año 1 | 295 €–510 € |
Las cifras anteriores corresponden al coste legal de la sociedad: lo que exigen el registro, la administración y la ley. El socio que asume el mandato factura por separado la consulta, la gestión del expediente, la preparación y la presentación de documentos y el compliance, y esos honorarios se presupuestan por caso, porque cada caso es distinto. Jagelski & Partners no cobra nada al cliente.
Tres requisitos portugueses quedan fuera de ese total y ninguno de ellos es opcional. Toda sociedad debe nombrar a un contable certificado (Contabilista Certificado) que firme las cuentas y las declaraciones fiscales, toda sociedad debe disponer de un domicilio social en Portugal, y todo socio o administrador no residente en la UE debe nombrar un representante fiscal para obtener un NIF.
Los tres se contratan con proveedores comerciales en lugar de abonarse al Estado, por lo que los tres se presupuestan caso por caso, y el contable es la mayor partida recurrente de un presupuesto portugués. Portugal no aplica ninguna tasa anual de sociedad.
Fiscalidad
El impuesto sobre sociedades (IRC) en el Portugal continental es del 19% en 2026, frente al 20% en 2025 en virtud de la Ley 64/2025, y está legislado que baje al 18% en 2027 y al 17% a partir de 2028. Un tipo reducido del 15% se aplica a los primeros 50.000 € de base imponible para las pequeñas y medianas empresas.[4]
Además del IRC, en la mayoría de los municipios se aplica un recargo municipal (Derrama Municipal) de hasta el 1,5% de la base imponible, y un recargo estatal (Derrama Estadual) del 3% al 9% sobre los beneficios más elevados.
Para un operador de cripto o fintech que distribuye beneficios, el modelo de trabajo es el tipo del IRC más los recargos que correspondan y, después, la retención sobre las distribuciones.
| Tipo de impuesto | Tarifa | Notas |
|---|---|---|
| IRC (estándar, territorio continental) | 19% en 2026 | Frente al 20% en 2025; reducido por ley al 18% (2027) y al 17% (2028) |
| IRC reducido (tramo pymes) | 15% | Sobre los primeros 50.000 € de renta imponible para pymes |
| Madeira MIBC | 5% | Ingresos cualificados hasta 2033; condicionados a empleo local e inversión |
| Recargo municipal (Derrama Municipal) | hasta el 1,5% | De la renta imponible; fijado por cada municipio |
| Recargo estatal (Derrama Estadual) | 3%–9% | Sobre el beneficio imponible superior a 1,5 millones € (3%), 7,5 millones € (5%), 35 millones € (9%) |
| IVA (tipo general, continental) | 23% | Intermedio 13%, reducido 6%; Madeira 22%, Azores 16% |
| IVA (servicios de exchange de criptoactivos) | Exento | Intercambio de moneda virtual ↔ fiat; sentencia Hedqvist del TJUE (C-264/14) |
| WHT sobre dividendos (no residente) | 25% | 35% a jurisdicciones incluidas en la lista negra; reducido o eliminado en virtud de la Directiva de la UE sobre sociedades matrices y filiales y de los convenios |
| Exención por participación | Exento | Dividendos y ganancias de capital cuando se posee ≥10% durante ≥12 meses |
| Seguridad Social a cargo del empleador | 23,75% | El empleado soporta el 11%; los autónomos, el 21,4% |
El tipo decreciente y la capa del recargo
La trayectoria descendente del IRC ofrece a las empresas más pequeñas un tipo efectivo más bajo en los primeros años, pero el tipo nominal no es todo el panorama. Una empresa con márgenes elevados debería modelizar el tipo combinado y no solo el IRC nominal, ya que la Derrama Municipal y la Derrama Estadual se suman al tipo estándar.
La capa de distribución es la otra mitad. Los dividendos pagados a un accionista no residente soportan una retención interna del 25% (35% hacia jurisdicciones incluidas en la lista negra), pero habitualmente se reduce o elimina en virtud de la Directiva matriz-filial de la UE o de un convenio de doble imposición, y la exención por participación de Portugal elimina el impuesto sobre dividendos y ganancias de capital cualificados cuando se ha mantenido una participación del 10% durante al menos doce meses.[4]
La red de convenios de Portugal es amplia, con 79 convenios de doble imposición celebrados y 78 en vigor, incluido un nuevo convenio con el Reino Unido con efectos desde enero de 2026.[16] Modelar por adelantado las cifras combinadas reales es lo que separa un plan creíble de una sorpresa en la primera distribución.
El régimen IFICI (fundadores)
Para los fundadores que se trasladan personalmente, Portugal sustituyó su antiguo régimen de Residente No Habitual por el IFICI (el Incentivo Fiscal a la Investigación Científica y la Innovación, denominado en ocasiones «NHR 2.0»), que ofrece un tratamiento favorable en el impuesto personal a los nuevos residentes que cumplan los requisitos y desarrollen actividades elegibles de alto valor añadido. Se trata de una cuestión de residencia personal, distinta del lugar de tributación de la sociedad, y no altera la situación de la sociedad en el IRC.
Los fundadores que estén valorando un traslado personal deben obtener asesoramiento fiscal personal específico; para la sociedad, los tipos relevantes son el IRC y los recargos indicados anteriormente.
CRS, CARF, DAC8 y la carga SAF-T
Portugal participa en el Estándar Común de Comunicación de Información de la OCDE e incorpora los criptoactivos al intercambio automático mediante la directiva DAC8 de la UE y el Marco de Comunicación de Información sobre Criptoactivos (CARF), transpuesto por la Ley n.º 26/2026 (3 de junio de 2026), con 2026 como primer ejercicio de comunicación, presentación de declaraciones hasta el 31 de mayo de 2027 e intercambio transfronterizo antes del 30 de septiembre de 2027.[10]
Por otra parte, Portugal aplica exigentes obligaciones operativas de comunicación SAF-T (el calendario de facturación se detalla en Compliance anual, más abajo), y un fichero contable SAF-T anual pasa a ser obligatorio para el ejercicio FY2027 (a presentar en 2028). Son costes recurrentes reales, por lo que conviene integrar la recopilación de datos SAF-T y CARF/DAC8 en los sistemas desde el primer día.
Pilar Dos (impuesto mínimo global)
Portugal transpuso la directiva europea del Pilar Dos (2022/2523) mediante la Ley n.º 41/2024, que aplica un tipo efectivo mínimo del 15% a los grupos multinacionales y a los grandes grupos nacionales con ingresos consolidados de al menos 750 millones de €, con la regla de inclusión de rentas y el impuesto complementario nacional desde el FY2024 y la regla de beneficios insuficientemente gravados desde el FY2025.[9] El umbral de 750 millones de € implica que el Pilar Dos no afecta a una sociedad portuguesa independiente; solo es relevante para grandes grupos que utilizan una Lda o una SA como filial.
Banca
El acceso bancario es el paso práctico más difícil para las empresas de criptoactivos y de alto riesgo que se constituyen en Portugal. La banca minorista nacional, con una postura conservadora y de reducción de riesgos, aplica una due diligence reforzada exigente a los negocios con titularidad no residente y a los vinculados al ámbito cripto, donde las denegaciones y los cierres de cuentas documentados son frecuentes.
Una cuenta doméstica resulta útil para la nómina y los impuestos locales, pero el patrón práctico consiste en combinarla con la infraestructura de pagos de una entidad de dinero electrónico regulada en la UE para las operaciones, razón por la cual el acceso bancario debe secuenciarse desde el principio en lugar de tratarse como una formalidad posterior al registro.
La cuenta operativa es el punto de fricción: los bancos nacionales suelen exigir que el representante legal acuda en persona y realizan controles AML completos, y la apertura remota rara vez está disponible para una entidad cripto de propiedad no residente. Prevea que el representante viaje una vez, o recurra a un agente local cuando el banco lo permita, e inicie el proceso durante la constitución y no después de que la sociedad esté registrada.
Los plazos realistas se sitúan aproximadamente entre cuatro y ocho semanas para fundadores no residentes, y entre seis y doce semanas en el caso de proyectos de criptoactivos y fintech de mayor riesgo o con estructuras de propiedad complejas; una alternativa de EMI en la UE puede completar el onboarding en unos días o en un par de semanas.
En la práctica, las vías se estructuran por capas. Los bancos universales nacionales gestionan una cuenta local, con lentitud y escaso apetito por el cripto; las EMI e instituciones de pago autorizadas en la UE y el EEE ofrecen cuentas multidivisa, IBAN, SEPA y tarjetas para las operaciones; y las EMI afines al cripto gestionan los flujos de entrada y salida de fondos. Cabe esperar que se soliciten los documentos de constitución, los estatutos, el extracto del RCBE, un plan de negocio y pruebas del origen de los fondos y del origen del patrimonio.
La buena situación de Portugal ante el FATF y en la UE ayuda a nivel de país, pero el amplio de-risking en el ámbito de los criptoactivos implica que la due diligence reforzada persiste para las entidades cripto no residentes, y una sólida posición nacional en materia de normativa AML no se traduce en un acceso bancario abierto para el sector cripto.[7] El enfoque más eficaz consiste en precalificar y presentar solicitudes a varias entidades adecuadas en paralelo, y no de forma secuencial: un único rechazo después de semanas de due diligence, seguido de empezar de nuevo en otra institución, convierte un proceso manejable en un cuello de botella de un trimestre. Para saber cómo funciona la colocación precalificada entre socios bancarios y EMI, véase la descripción del servicio de acceso bancario.
Compliance anual
Todas las sociedades portuguesas deben cumplir con las obligaciones periódicas de presentación de documentos, incluidas las inactivas, y toda sociedad debe hacerlo a través de un contable certificado obligatorio. El incumplimiento genera consecuencias crecientes, desde sanciones administrativas hasta restricciones para operar, por lo que el calendario de compliance debe estar en manos del contable desde el primer día y no tratarse como algo secundario.
El contable certificado y las cuentas anuales
El contable certificado obligatorio prepara y firma las cuentas y las declaraciones fiscales.[6] Las cuentas anuales se presentan a través del IES (Informação Empresarial Simplificada), una única presentación combinada ante la administración tributaria, el registro y la oficina de estadística, con plazo hasta el 15 de julio siguiente al cierre del ejercicio. Se exige auditoría legal por un ROC (Revisor Oficial de Contas) cuando una Lda supera dos de los tres umbrales de tamaño (3 millones € de facturación, 1,5 millones € de activos, 50 empleados), y siempre en el caso de una SA. La mayoría de las Lda de cripto y fintech de reciente constitución se sitúan por debajo de los umbrales en sus primeros años y presentan cuentas no auditadas.
Presentación fiscal y de facturación
La declaración del impuesto sobre sociedades Modelo 22 debe presentarse antes del 31 de mayo del año siguiente (el plazo del ejercicio 2025 se amplió hasta el 19 de junio de 2026), con pagos a cuenta durante el año. Las sociedades registradas a efectos de IVA presentan declaraciones de IVA mensuales (facturación superior a 650.000 €) o trimestrales. A ello se suma el sistema de facturación certificada: los ficheros SAF-T de facturación mensuales deben presentarse antes del día cinco del mes siguiente, las facturas deben llevar un código ATCUD y un código QR, y la firma electrónica cualificada en las facturas en PDF pasa a ser obligatoria desde el 1 de enero de 2027. Toda la presentación de documentos es electrónica a través del portal de la autoridad tributaria.[15]
RCBE y sanciones por incumplimiento
El registro de titulares reales debe mantenerse actualizado. El RCBE se confirma anualmente (antes del 31 de diciembre, o junto con la IES) y se actualiza en el plazo de 30 días desde cualquier cambio en la titularidad real; las multas comunicadas alcanzan los 50.000 €, y los incumplimientos de comunicación DAC8 conllevan sanciones de hasta 22.000 €. Los retrasos contables y en la presentación de documentos acarrean sus propias multas, y la falta reiterada de presentación puede llevar a que una sociedad sea señalada y, en último término, dada de baja del registro.
Las sociedades inactivas no están exentas: una Lda sin actividad debe igualmente presentar su IES y su Modelo 22 y confirmar su RCBE. Cerrar una sociedad de forma limpia exige una disolución formal (dissolução e liquidação), no simplemente dejar de presentar documentos, y el contable certificado se encarga de las presentaciones finales.
Vías de licenciamiento desde una sociedad portuguesa
La entidad debe diseñarse teniendo en cuenta la licencia prevista. Las obligaciones de capital, gestión y sustancia económica difieren entre los tipos de licencia, y una Lda constituida con 1 € y un único administrador no residente necesitará recapitalización, gestión cualificada, sustancia económica local genuina y, a menudo, la conversión en una SA antes de que pueda tramitarse cualquier licencia de servicios financieros.
Portugal supervisa a los proveedores de servicios de criptoactivos bajo un modelo de twin peaks: el Banco de Portugal se ocupa de la autorización prudencial y la CMVM de la conducta, conforme a la Ley 69/2025; el Banco de Portugal autoriza asimismo a las entidades de pago y de dinero electrónico, y la CMVM autoriza a las empresas de servicios de inversión.[5]
La constitución por sí sola no otorga ninguna licencia: la sociedad debe existir primero, el acceso bancario se tramita en paralelo y una entidad portuguesa autorizada obtiene pasaporte europeo en todo el EEE, a diferencia de un registro VASP offshore.[12]
Licencia CASP MiCA
Fondos propios de 50.000 €–150.000 € según la clase. CMVM y Banco de Portugal. Pasaporte europeo a 27 Estados de la UE.
Licencia de EMI / entidad de pago
Capital conforme a PSD2 y EMD2, habitualmente en una SA. Banco de Portugal. Pasaporte europeo para dinero electrónico y servicios de pago.
Licencia de juego en línea
Regulada por el SRIJ, con un impuesto específico sobre el juego en línea (Imposto Especial de Jogo Online); es un régimen nacional, no susceptible de pasaporte en la UE.
Ventajas y limitaciones
Portugal ofrece ventajas reales para el acceso al mercado de la UE, con una reputación intachable y un tipo impositivo a la baja, pero el contable certificado obligatorio, las exigencias de compliance en la facturación y una banca conservadora con los criptoactivos son costes reales. La trayectoria descendente del IRC constituye una ventaja significativa, y una imagen honesta pondera ambas caras.
- Situación intachable ante el FATF y la UE. Portugal no figura en ninguna lista de alto riesgo del FATF ni de la UE, ni en la lista de la UE de jurisdicciones fiscales no cooperativas, lo que favorece un buen acceso bancario a nivel de país.[7][13]
- Impuesto de sociedades a la baja. El tipo del IRC sigue una senda descendente ya legislada hasta el 17% en 2028, con un tramo reducido del 15% sobre los primeros 50.000 € para las pymes.
- Constitución en el mismo día y con capital reducido. Empresa na Hora permite constituir en menos de una hora, y el capital social mínimo de una Lda es de tan solo 1 €.
- Acceso al mercado único de la UE y pasaporte europeo MiCA. Una autorización CASP de la CMVM y del Banco de Portugal se pasaporta a 27 Estados de la UE con una sola licencia.
- 100% de propiedad extranjera. Sin requisito de residencia para los accionistas ni para el administrador, y se permiten administradores personas jurídicas.
- Amplia red de convenios y perspectiva de tributación personal. 78 convenios de doble imposición en vigor, además del régimen IFICI para fundadores que se trasladan.
- El acceso bancario es difícil para operadores cripto no residentes. Los bancos nacionales son conservadores y están reduciendo riesgos. Mitigación: combinar una cuenta nacional mínima con EMI autorizadas en la UE y utilizar la red de socios bancarios para acceder a rutas precalificadas.
- Un contable certificado obligatorio. Toda sociedad debe designar y remunerar a un contable OCC, el principal coste recurrente. Mitigación: tratarlo como infraestructura esencial y presupuestar de 1.000 € a 3.000 € al año desde el primer día.
- Exigencias de facturación y compliance SAF-T. El SAF-T de facturación mensual, el ATCUD y los códigos QR, junto con el futuro mandato de QES en factura, suponen un esfuerzo continuo considerable. Mitigación: el contable certificado gestiona el registro; elija cuanto antes un software de facturación conforme.
- No es una estructura offshore de baja tributación. Portugal grava los beneficios mundiales; el tipo del 5% de Madeira exige empleo e inversión reales en el territorio. Mitigación: modele el IRC estándar más los recargos y trate Madeira como un compromiso de sustancia económica, no como una pantalla.
Comparativa con Portugal
Portugal compite de forma más directa con tres homólogos de la UE que los fundadores de proyectos cripto y fintech incluyen en sus listas: Malta (la tributación efectiva más baja gracias al sistema de devoluciones), Chipre (la base onshore impulsada por los convenios) y Estonia (la base digital favorable a la reinversión). Los cuatro son Estados miembros de la UE, por lo que todos ofrecen el pasaporte europeo en el EEE una vez obtenida la licencia; la elección depende del modelo fiscal, la rapidez de la constitución y cómo se reparte la carga operativa continuada.
| Factor | Portugal | Malta | Chipre | Estonia |
|---|---|---|---|---|
| Tipo de entidad | Lda | Sociedad privada Ltd | Ltd | OÜ |
| Plazos | Mismo día–3 sem. | 3–7 días hábiles | 5–10 días hábiles | ~1 día (en línea) |
| Tasa estatal de constitución | 220 €–360 € | 100 €–245 € | 214 € | 265 € |
| Cap. mín. | 1 € | 1.165 € (20% pagado) | Ninguno (1.000 € nominales) | 0,01 € |
| Impuesto de sociedades (2026) | 19% (→ 17% en 2028); tramo pyme del 15% | 35% nominal, ~5% efectivo mediante devolución | 15% | 0% retenido / 22% sobre la distribución |
| Pasaporte europeo de la UE | Sí | Sí | Sí | Sí |
| Situación FATF | Limpio | Limpio | Limpio | Limpio |
| Constitución a distancia | Sí (PoA) | Sí | Sí | Sí (e-Residency) |
| Banca cripto | Difícil | Difícil | Difícil | Moderado |
| Ideal para | Base UE con tipo fiscal a la baja, MiCA vía CMVM/BdP | Tributación efectiva mínima mediante el sistema de devolución | Base onshore respaldada por tratados | Reinversión, digital-first, e-Residency |
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La diferencia clave es: las cuatro otorgan el pasaporte europeo en el EEE una vez obtenida la licencia, por lo que la decisión depende del modelo fiscal y de la carga operativa. Lo destacado de Portugal es un tipo nominal decreciente (del 19% al 17% en 2028) junto con una constitución en el mismo día y con 1 € de capital, frente a la obligación de contar con un contable certificado.
Malta ofrece el tipo efectivo más bajo (~5%), pero solo tras un mecanismo de devolución que exige capital circulante y estructuración; Chipre aplica un tipo onshore limpio del 15% con una amplia red de convenios; Estonia difiere la tributación del beneficio reinvertido y cuenta con las herramientas digitales y de e-Residency más sólidas.
Cuándo Portugal es la elección adecuada
Elija Portugal si: desea una base creíble en la UE con un impuesto de sociedades decreciente y previsible y pasaporte europeo MiCA a través de la CMVM y del Banco de Portugal; le importa una constitución en el mismo día y con bajo capital; no figurar en ninguna lista de la FATF ni de la UE respalda su acceso bancario; y un fundador que se traslada valora el enfoque de tributación personal del IFICI.
Considere una jurisdicción alternativa si: la prioridad es el tipo efectivo más bajo y puede gestionar el mecanismo de devolución (Malta, con un ~5%); desea un tipo único onshore con la red de convenios más amplia (Chipre, con un 15%); o prefiere un modelo basado en la distribución que difiere el impuesto sobre el beneficio reinvertido y las herramientas digitales más sólidas (Estonia).
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Preguntas frecuentes
Presencialmente puede resolverse en el mismo día: la ventanilla Empresa na Hora (constitución inmediata) constituye una sociedad en menos de una hora utilizando estatutos previamente aprobados y una denominación previamente aprobada. La vía en línea, Empresa Online a través del Portal da Empresa, tarda unos días. Para un no residente que presenta la documentación a distancia, el plazo realista de principio a fin es de aproximadamente 1 a 3 semanas, condicionado menos por el registro que por la obtención de un número de identificación fiscal portugués (NIF) para cada socio y administrador y por la preparación de un poder notarial apostillado. Una vez constituida la sociedad, la declaración de titular real (RCBE) se presenta en un plazo de 30 días.
El mínimo es de 1 €, porque cada participación debe ser de al menos 1 € y una Unipessoal, Lda de socio único solo necesita una participación. El capital es dinero propio de la sociedad, no una tasa, y la mayoría de los fundadores fija una cifra más alta por credibilidad. El panorama cambia por completo en una actividad sujeta a licencia: un proveedor de servicios de criptoactivos bajo MiCA necesita entre 50.000 € y 150.000 € de fondos propios según la clase de servicio, y una entidad de pago o de dinero electrónico necesita el mínimo de PSD2 o EMD2, normalmente en una Sociedade Anónima (SA), que a su vez exige 50.000 € de capital social con al menos un 30% desembolsado en el momento de la constitución.
Sí. Una sociedad portuguesa debe designar a un Contabilista Certificado, un contable colegiado miembro de la Ordem dos Contabilistas Certificados (OCC), para firmar sus cuentas y sus declaraciones fiscales. Se trata de una exigencia legal, no de un servicio opcional, y constituye el mayor coste recurrente de mantener una sociedad portuguesa.
Los honorarios oscilan entre unos 80 € al mes para una entidad sencilla y 3.000 € o más al año para una entidad activa. El contable gestiona el IES, la declaración del impuesto sobre sociedades Modelo 22 y los ficheros de facturación SAF-T.
El coste legal es reducido: aproximadamente 220 € para Empresa Online con estatutos preaprobados y hasta unos 360 € para Empresa na Hora con estatutos personalizados, más un certificado de denominación de 75 € a 150 € y una declaración RCBE de titular real gratuita. Ello sitúa el total legal del año 1 en torno a 295 € a 510 €.
Portugal no aplica ninguna tasa societaria anual. El resumen honesto es que la tasa principal no constituye el coste completo: el contable certificado que toda sociedad portuguesa debe designar, la representación fiscal para residentes fuera de la UE, el domicilio social y el socio que gestiona el expediente se facturan por separado y se presupuestan caso por caso.
El impuesto sobre sociedades (IRC) estándar en el territorio continental es del 19% en 2026, frente al 20% en 2025 en virtud de la Ley 64/2025, y está legislado que descienda aún más hasta el 18% en 2027 y el 17% a partir de 2028. Un tipo reducido del 15% se aplica a los primeros 50. 000 € de base imponible de las pequeñas y medianas empresas. Además del IRC, puede aplicarse una derrama municipal (Derrama Municipal) de hasta el 1,5% y, para beneficios más elevados, una derrama estatal (Derrama Estadual) del 3% al 9%.
No. Portugal es un Estado miembro de la UE con tributación plena y no opera ningún régimen de tipo offshore de tributación cero ni de sustancia económica; una sociedad residente tributa por sus beneficios mundiales al tipo general del IRC. Lo más parecido es el Centro Internacional de Negocios de Madeira, que concede un tipo de impuesto de sociedades del 5% hasta 2033, pero solo sobre rentas cualificadas y únicamente si la sociedad crea empleo local e invierte en activos fijos.
Una sociedad portuguesa gestionada desde el extranjero sigue corriendo el riesgo de ser considerada residente fiscal allí donde se gestiona efectivamente, y le resultan aplicables las normas sobre transparencia fiscal internacional (CFC) y la norma general antiabuso.
No es necesario viajar para constituir la sociedad: se permite el 100% de propiedad extranjera, no se exige un administrador residente y un poder notarial apostillado permite que un abogado portugués complete todos los trámites. La cuenta bancaria es la parte difícil. Los bancos minoristas nacionales aplican una due diligence exhaustiva a las empresas de propiedad no residente y vinculadas a los criptoactivos, y a menudo se muestran reticentes. El patrón habitual consiste en combinar una cuenta doméstica mínima para nóminas e impuestos locales con una entidad de dinero electrónico regulada en la UE que ofrezca onboarding digital e IBAN SEPA para la operativa diaria. Una sólida reputación nacional en materia de normativa AML no se traduce en un acceso bancario abierto para el sector cripto.
No. Portugal no figura en la lista gris ni en la lista negra del FATF y, como Estado miembro de la UE, tampoco está en la lista de la UE de terceros países de alto riesgo ni en la lista de la UE de jurisdicciones fiscales no cooperativas. Es miembro del FATF, evaluado en el marco del FATF y de MONEYVAL, con una posición limpia. Esta situación de lista limpia favorece un buen acceso bancario a nivel de país, aunque por sí sola no hace que los bancos nacionales estén abiertos a los negocios cripto, ámbito en el que persiste el de-risking sectorial.
Sí. Portugal supervisa a los proveedores de servicios de criptoactivos bajo un modelo twin-peaks: el Banco de Portugal se encarga de la autorización prudencial y la CMVM, de la conducta, con el marco establecido por la Ley 69/2025. Una autorización CASP conforme a MiCA exige entre 50.000 € y 150.000 € de fondos propios según la clase de servicio y confiere pasaporte europeo de la UE en todo el EEE una vez concedida.
La constitución por sí sola no otorga ninguna licencia: la sociedad debe existir primero, desarrollar AML, gobernanza y sustancia económica, y presentar la solicitud, y el régimen transitorio para los VASP previamente registrados se extendió hasta el 1 de julio de 2026. Para la actividad autorizada suele esperarse una estructura de nivel S.A. Consulte la guía completa de licenciamiento CASP bajo MiCA en Portugal →
Para la mayoría de los fundadores, la Lda (Sociedade por Quotas), o su variante unipersonal Unipessoal, Lda, es el vehículo adecuado: capital mínimo de 1 €, un gerente, gobernanza ligera y responsabilidad limitada plena. La SA (Sociedade Anónima) es la entidad que se necesita cuando se pasa a una licencia regulada de pagos o de dinero electrónico, se incorporan varios accionistas o accionistas institucionales, o se prevé captar capital externo o cotizar. La SA exige 50.000 € de capital con un 30% desembolsado, al menos cinco accionistas (o uno si ese accionista es una sociedad) y un auditor legal. Conviene empezar como Lda salvo que una licencia o la estructura accionarial exija la SA desde el primer día.
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Referencias
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- Diário da República, Código das Sociedades Comerciais (Código de Sociedades Mercantiles), Decreto-Lei n.º 262/86, en su versión modificada, diariodarepublica.pt, consultado en .
- Gobierno de Portugal (gov.pt), Criar uma empresa na hora (constituir una sociedad en el acto): procedimiento y tasas, www2.gov.pt, consultado en .
- AICEP Portugal Global, Doing Business in Portugal: Incorporation of a Company (NIF, fiscal representative, RCBE), portugalglobal.pt, consultado en .
- PwC, Tax Summaries: Portugal Corporate: Taxes on Corporate Income (IRC, surtaxes, participation exemption), taxsummaries.pwc.com, consultado en .
- Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM), Markets in Crypto-Assets (MiCA): crypto-asset service providers, Law 69/2025, cmvm.pt, consultado en .
- Ordem dos Contabilistas Certificados (OCC), Contables certificados (Contabilistas Certificados): la función legal, occ.pt, consultado en .
- Financial Action Task Force (FATF), ficha de país de Portugal; Jurisdicciones de alto riesgo sujetas a un llamamiento a la acción (13 de febrero de 2026), fatf-gafi.org, consultado en .
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- EY, Portugal transpone la Directiva del Pilar Dos de la UE (Lei n.º 41/2024): impuesto mínimo global del 15%, ey.com, consultado en .
- Comisión Europea, Directiva sobre cooperación administrativa en materia fiscal (DAC8) y Marco de Información sobre Criptoactivos (CARF), taxation-customs.ec.europa.eu, consultado en .
- Portal de Justicia de Portugal, Registo Central do Beneficiário Efetivo (RCBE): registro central de titulares reales, rcbe.justica.gov.pt, consultado en .
- Banco de Portugal, Nota de prensa: aplicación del Reglamento de la UE sobre los mercados de criptoactivos (MiCA); autorización de entidades de pago y de dinero electrónico, bportugal.pt, consultado en .
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- EUR-Lex, Reglamento (UE) 2023/1114 relativo a los mercados de criptoactivos (MiCA), eur-lex.europa.eu, consultado en .
- Autoridade Tributária e Aduaneira (Autoridad Tributaria y Aduanera de Portugal), IES, Modelo 22, IVA y obligaciones de facturación SAF-T, portaldasfinancas.gov.pt, consultado en .
- Chambers and Partners, International Tax 2026: Portugal (red de convenios de doble imposición, MLI, nuevo convenio con el Reino Unido), practiceguides.chambers.com, consultado en .