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面向加密、金融科技与高风险业务的乌兹别克斯坦公司注册

乌兹别克斯坦是在中亚低成本、快速设立公司的基地,主要数字尚不足以展示其全貌。有限责任公司(mas’uliyati cheklangan jamiyat,MChJ)约一小时即可在线注册,国家费用为 0.9 BRV,即 396,000 UZS(约 34 美元),居民与外国创始人适用相同标准;在 2026 年 6 月全会后,该国未列入 FATF 名单,也不在欧盟任何名单中。这是处于改革中的正常征税在岸共和国:居民就全球所得纳税,经济实质是运营的自然组成部分。其特色是 IT Park 制度,在普通 LLC 之上为符合条件的 IT 和出口活动提供 0% 税务身份。

本页仅涉及公司注册。若拟从事的活动属于受监管业务(通过 NAPP 取得加密/VASP 授权、支付或电子货币许可、博彩牌照),那是另一个问题,需另作解答,相关牌照申请专页有详细说明。乌兹别克斯坦 LLC 只是一个载体,其本身并不构成金融牌照。真实的取舍在于:以 UZS 兑换的摩擦和银行方面实实在在的尽职调查,换取一个身份清白、税负正常的境内实体。

乌兹别克斯坦公司注册:快速概览
实体类型LLC(MChJ:mas’uliyati cheklangan jamiyat,有限责任公司);占商业企业的 78.5%
适用法律《有限责任公司和附加责任公司法》第 310-II 号(2001 年,经修订)
注册统一法人实体国家登记簿(司法部),通过单一窗口服务
时间安排1–3 个工作日(全程 1–3 周)
远程注册可以,通过经公证的授权书和 PINFL 办理(无需亲自前往)
外资持股100%(多数行业)
最低资本标准 LLC 无此要求(4 亿 UZS,约 3.4 万美元,仅触发 FE-LLC 标签)
税务模式常规征税在岸地:15% 企业所得税或简易营业额税;IT Park 入驻企业 0%
政府费用总览约 37 美元的国家规费(1 BRV,即 440,000 UZS,居民持有与外资持有的 LLC 一律适用;在线提交按 90% 缴纳)(截至 )
第 1 年法定费用上述国家规费即为全部法定成本:约 34–37 美元(不含牌照费与注册资本)
FATF / 欧盟名单状态未列入任何 FATF 或 EU 名单(FATF 无警示,EAG 成员)
它不是什么无 EU 护照机制,非离岸零税率,索姆不完全可兑换;NAPP 加密牌照另行申请

为什么选择乌兹别克斯坦进行公司注册?

乌兹别克斯坦的公司注册优势建立在三点之上:在税制正常的在岸共和国内快速、低成本设立 100% 外资持股的 LLC(MChJ);独具吸引力的 IT Park 优惠制度,对符合条件的 IT 与出口业务给予 0% 税率;以及良好的 FATF 与 EU 声誉,使其区别于被列入黑名单的离岸替代方案。

注册通过一站式服务窗口和司法部下属的法人统一国家登记册办理,文件齐备后 1 至 3 个工作日内完成。[1][2]

简而言之:对于希望在中亚建立可信、低成本且具备真实经济实质、税负合理的基地的创始人来说,乌兹别克斯坦是合适的司法管辖区,并可选择通过 IT Park 居民身份升级至 0% 税率,或通过 NAPP 获得持牌加密业务资格。但对于寻求即插即用式离岸银行空壳的买家,它并不合适:索姆并非完全可自由兑换,本地银行对非居民持股及涉及加密资产的实体态度审慎,而经济实质是实打实的要求,并非走形式。

公司设立本身既快速又成本低廉。更困难的工作在其后:为非居民持股的公司在有管理浮动汇率管制的环境下建立稳定的银行开户渠道,在一般税制与营业额税制之间做出正确选择,以及在 IT 业务符合条件时,取得并维持附带条件且可被撤销的 IT Park 园区居民资格。将公司设立、税务身份选择与银行开户统筹安排,正是顺利启动与停滞不前之间的区别。

一个改革进行中的正常税率在岸共和国

乌兹别克斯坦不是离岸中心。它是一个正常税负的在岸司法管辖区,对居民的全球收入征税,标准企业所得税为 15%,增值税为 12%,两项税率均冻结至。[7]自 2017 年以来持续推进的改革方案、货币自由化、2019 年至 2025 年的税法全面修订、IT Park 优惠延长至 2040 年,以及 2025 年在线博彩合法化,已使该国走向一个明显现代化的制度。

由于利润按一般方式课税,真实的本地经营活动本身即产生应税存在,因此无需满足离岸模式下的经济实质制度要求。

IT Park 0% 税制及其局限

IT Park 是普通乌兹别克斯坦 LLC 可申请的优惠资格。从事获准 IT 活动且符合条件的居民企业可享税收优惠,但2028年1月1日至2040年1月1日的延长期不包括增值税,且须满足下述出口或 IT 教育条件。[9] IT Park 公布2025年10月有3,200家居民企业。居民资格不授予加密资产牌照;支付机构、支付系统运营商、线上交易平台和小额信贷机构自2026年4月1日起失去相关税收及海关优惠。[18]

FATF 与欧盟地位良好

乌兹别克斯坦不在任何 FATF 名单上,也不在任何 EU 名单上。根据 FATF 的声明,它既不在 FATF 灰名单或黑名单上,也不在 EU 高风险第三国名单上,亦不在经 修订的 EU 税务不合作司法管辖区名单上。[12][13]它是欧亚反洗钱与反恐融资小组(EAG)——一个 FATF 式区域机构——的成员,于 2022 年完成第二轮互评估,2023 年转入常规后续跟进,其第 2 份常规后续报告已于 2026 年发布。[16]

在代理行业务方面,干净的名单状态相较于被列入黑名单的离岸地是一项实质优势,不过乌兹别克斯坦尚未依据共同报告标准进行信息交换,一份诚实的方案应当把这一细节考虑在内。[17]

乌兹别克法律下的实体类型

乌兹别克斯坦公司法承认多种企业形式,但 LLC(MChJ)占据绝对主导:据国家统计委员会数据,截至 ,此类企业共有 318,300 家,占全部商业企业的 78.5%。[1][6] 其适用 2001 年第 310-II 号《有限责任与附加责任公司法》(经 第 ZRU-1025 号法律修订,引入了公司股东协议制度),是加密、金融科技及高风险行业客户的标准载体,也是 NAPP 加密牌照的持牌主体和 IT Park 居民资格的授予对象。股份公司(JSC/AJ)主要用于融资与上市;分支机构和代表处则是外国母公司基于认证取得的延伸形式。

定义:LLC(MChJ:mas’uliyati cheklangan jamiyat,有限责任公司)

LLC 是依据 2001 年第 310-II 号法律设立的有限责任公司。标准 LLC 没有法定最低注册资本;400,000,000 UZS(约 33,900 美元)这一数额仅用于判定是否适用外资企业(FE LLC)身份。资本须在注册后一年内缴足,并以 UZS 计价。LLC 可有 1 至 50 名参与人,参与人可为法人实体,并须至少设有一名董事。它也是取得 IT Park 入驻资格、以及获颁 NAPP 加密/VASP 牌照的主体。

实体当地名称最低资本最少董事人数用途
LLC (MChJ)Mas’uliyati cheklangan jamiyat(有限责任公司)无(标准)1加密/金融科技/高风险行业的标准配置(占商业企业的 78.5%)
FE LLC / JV LLC外资 LLC4亿 UZS ~34,000 美元1外资企业身份的表面标签;实质利益有限
股份公司Aksiyadorlik jamiyati (AJ)更高(视具体情况而定)董事会融资、上市;强制适用 IFRS 与审计
代表处代表处n/an/a仅作联络,无营收;认可有效期为 1–3 年
分支机构分公司n/a指定负责人代表外国母公司开展商业活动(并非独立实体)
资本陷阱:所谓“最低 400,000,000 UZS”并非普遍适用的规定。标准 LLC 没有法定最低注册资本;4亿 UZS(约 3.4 万美元)这一数字仅触发基本流于形式的 FE-LLC 标签。持牌业务则完全是另一个量级:NAPP 加密货币交易所牌照要求 5,000 BRV,即 22 亿 UZS(约 19 万美元)的注册资本,在线赌博则要求 150,000 BRV,即 660 亿 UZS(约 560 万美元)的注册资本,另加 75,000 BRV 的储备基金。[21]应在公司设立之前,就按目标牌照来设计实体结构与资本安排。查看完整的乌兹别克斯坦 NAPP 加密牌照申请指南 →

有一项结构性限制容易被忽视:LLC 不得以另一家一人公司(无论本国或外国)作为其唯一股东,除非该唯一股东为一人股份公司。[3] 因此,常见的控股架构——由一家外国一人母公司持有一家一人制乌兹别克斯坦 LLC——必须增加第二名参与人,或改由股份公司(JSC)作为母公司,方为有效。

注册流程

LLC 通过单一窗口服务注册,并录入司法部的国家法人统一登记簿;登记成功后由该部签发纳税人识别号(TIN)。注册流程高度数字化:标准 LLC 可在线注册,耗时约 30 分钟至 1 小时,登记决定通常在 1 至 3 个工作日内作出。

在个人识别号码(PINFL)、注册地址和电子数字签名准备就绪后,切实可行的全流程时间为 1 至 3 周。[2]

简而言之:最快的途径是通过单一窗口服务在线注册;创始人身在国外时,可凭经公证的授权委托书取得 PINFL。章程以乌兹别克语注册(实务中俄语也广泛使用),并须具备强制性的当地注册地址。外国创始人无需亲自前往即可完成公司设立。

两项实务细节决定了真实的时间表。第一,凡设定章程资本的,资本须在注册后一年内缴付,并以 UZS 计价,因此无需在第一天即到位。第二,强制性的在线税务和统计报送需要电子数字签名(EDS),因此它处于开展经营的关键路径上,而非注册的关键路径上。银行开户路径的预先资格审核应与公司设立并行启动,而不是在设立完成之后。

您需要准备的材料

类别文件 / 项目详情
身份经公证的授权委托书(用于远程设立)由本地代表完成注册手续,创始人无需亲自到场
身份外国创始人及董事的 PINFL个人身份代码;可通过经公证的授权书取得,无需本人到场
身份护照及公司存续良好证明(法人股东)外国公文书须办理附加证明书认证(在附加证明书适用的情况下)并翻译为乌兹别克语
公司业务公司名称通过单一窗口服务 / my.gov.uz 门户预留
公司业务章程与创始人决议章程以乌兹别克语注册;实践中广泛使用俄语
公司业务注册地址必须拥有本地实体/注册地址
金融缴纳国家规费1 BRV,即 440,000 UZS ~37 美元,外资持有的 LLC 相同;通过 my.gov.uz 在线提交按 90% 缴纳
金融电子数字签名(EDS)办理强制性在线税务与统计申报所必需
金融银行账户在持牌商业银行开设本币及外币账户
第一步:名称与 PINFL 准备 1–5 天

公司名称与 PINFL 准备

通过单一窗口服务或 my.gov.uz 预留公司名称,并为每位外国创始人及董事取得 PINFL;此项可通过经公证的授权委托书办理,无需亲自前往。以乌兹别克语准备公司章程及创始人决议,并落实本地注册地址。若文件在境外出具,须在此阶段办妥加签认证(如适用)及经公证的乌兹别克语译文。

第二步:国家登记 1–3 天

国家注册

通过一站式服务提交设立文件并缴纳国家规费;标准 LLC 可在线注册,通常耗时约 30 分钟至 1 小时,登记机关一般在 1 至 3 个工作日内作出决定。获批后即分配纳税人识别号(TIN),公司将被载入法人统一国家登记簿以及国家税务委员会的纳税人门户。[4]

第 3 步:EDS 与印章 2–5 天

EDS 与公司印章

获取强制性在线税务和统计报告所需的电子数字签名,以及在适用情形下的公司印章。至此,实体在运营层面已具备提交文件的条件,因此该环节位于通向业务开展的关键路径上,而非通向注册登记的关键路径上。

第四步:银行开户与状态选择 1–3 周

银行开户与税务身份选择

在持牌商业银行开立 UZS 及外币账户,在一般税制与营业额税制之间做出选择,若 IT 业务符合条件,可申请 IT Park 入驻资格。如计划开展受监管业务,需另行准备 NAPP 或中央银行的牌照申请,该类申请有其自身的资本要求与合规建设要求。

远程注册与非居民设立

乌兹别克斯坦没有电子居民计划,但仍可在境外设立并管理 LLC。多数行业允许 100% 外资持股,无需本地合伙人;主要法规及 IT Park 指引均未要求董事为本地居民,因此可由外籍人士担任董事。实际操作依托个人识别号(PINFL):外国创始人和董事可通过经公证的授权委托书取得 PINFL,无需亲自到场,由当地代表代为完成注册。

远程办理中更棘手的问题在于文件而非注册本身。外国公文一般需要办理加签认证,并附具经公证的乌兹别克语译本。乌兹别克斯坦加入《海牙取消外国公文认证要求公约》,自 起生效,但比利时、德国、希腊和奥地利对其加入提出了异议,因此加签认证在乌兹别克斯坦与这些国家之间不适用,来自上述国家的文件需改为办理领事认证。[5]在依赖加签认证之前,请先确认创始人文件来源国所适用的路径。

有一点应当坦率指出。主要监管指引及 IT Park 指引表明,允许由外籍董事任职,法律上并不要求设置本地居民董事,但至少有一处二手资料声称需要一名居民董事。截至 ,主要指引的总体倾向并不支持强制要求居民董事,但若创始人计划采用完全由非居民组成的管理董事会,应在公司设立前就其所处的具体行业确认这一立场。

日常管理确实可以完全远程完成。税务与统计报告通过电子数字签名在线提交,税后利润与股息的汇出受法律保障,公司通过电子政务门户进行管理。两项实际限制是:必须设有本地注册地址,并在公司存续期间持续维持;以及银行开户——非居民持股或涉及加密资产的业务背景会引发更严格的尽职调查(详见下文)。

申请要求

普通 LLC 需要一名董事和当地注册地址,无最低注册资本要求;多数行业允许100%外资持有。NAPP 许可另要求乌兹别克斯坦居民身份、以自有资金出资,并限制离岸地区股东。IT Park 居民资格要求获准活动;2028年起延长税收优惠所需的出口测试与普通公司注册是不同要求。[9]

简而言之:对于标准 LLC,要求较为宽松:1 名董事、1 名参与人、一个本地注册地址,且无最低资本要求。对于持牌实体或 IT Park 实体,要求则扩展为乌兹别克斯坦居民身份、以自有资金缴纳的法定资本(NAPP)、符合条件且以出口为主的 IT 活动(IT Park),以及在公司注册、银行开户和牌照申请环节收集的受益所有人透明度信息。
要求标准 LLC面向 NAPP / IT Park
最少董事人数11 名;牌照申请须符合 fit and proper 要求
公司股东允许允许(离岸辖区母公司不得参与 NAPP 法定资本出资)
最少股东数1(最多 50)1(含 UBO 透明度)
外资持股100%(多数行业)100%(须为乌兹别克斯坦居民实体)
最低注册资本无NAPP 交易所 5,000 BRV,即 22 亿 UZS ~19 万美元;仅自有资金
注册地址必需(本地地址)必需(IT Park 要求真实经营活动)
经济实质无 ES(经济实质)制度(通过税务居民身份自然满足)IT Park 出口收入测试实际上构成一项前提条件
常驻董事无需要求(允许外籍董事)牌照申请预期需具备有效的本地管理

注册地址与 ES 制度的缺失

每家乌兹别克斯坦 LLC 都必须维持一个用于接收官方函件的本地注册地址;租赁或由他方提供的地址即可满足要求,该要求属于行政性质,并非经济实质的证明。乌兹别克斯坦没有离岸式的经济实质制度:既无经济实质测试,也无年度经济实质申报,更无未达经济实质要求的处罚。[7]由于它是按全球所得对税务居民征税的正常税率司法管辖区,经济实质通过企业税务居民身份和常设机构规则自然形成。

当非居民开展活动达到至少 183 天时,通常即构成常设机构,此时适用一般课税规则。这与 BVI 或开曼模式恰恰相反。那些是零税司法管辖区,正是因为它们不对利润征税,才在欧盟和 OECD 的压力下加装了经济实质制度。乌兹别克斯坦从未需要这样的制度。唯一的限定条件是 IT Park:其 0% 优惠以真实申报的 IT 活动和出口收入测试为前提,这在事实上构成该项优惠的经济实质条件,但这属于优惠资格要求,而非经济实质制度。

受益所有人透明度

乌兹别克斯坦尚未建立完全公开的 UBO 登记册。受益所有权数据在公司注册、银行开户与牌照申请环节收集,该国正在推进与 FATF 第 24 项建议的对接,但公开登记册仍处于“实施中”阶段,尚未上线。[11]对于加密或高风险申请人而言,实际影响在于:无论如何,在银行开户和 NAPP 牌照申请阶段都会被要求披露 UBO,因此受益所有权文件应作为公司设立文件包的一部分事先准备,而不应视为后续步骤。

成本与定价

乌兹别克斯坦的注册成本较低,但名义规费只是成本中最不足道的部分。自 2026 年 9 月 1 日起,注册 LLC 的国家规费为 1 BRV,即 440,000 UZS(~US$37),外资企业适用相同费率;创始人通过统一门户(my.gov.uz)在线提交的,按该金额的 90% 缴纳,即 396,000 UZS(~US$34)。[20] 除该规费之外,国家在设立环节不再征收任何费用。多数非居民会购买的服务套餐——本地代理人、注册地址、电子数字签名以及会计体系搭建——属于供应商工作,按个案报价。标准 LLC 在通常意义上没有注册资本成本,因为任何注入的资本仍属公司自有资金。

简而言之:国家规费是公司的法定成本:1 BRV,约 37 美元,居民持有与外资持有的 LLC 一律适用;在线提交则约为 34 美元。设立时不再征收其他费用,也没有年度公司续期规费。多数非居民购买的服务套餐——本地代理人、注册地址、电子数字签名以及会计设置——属于供应商工作,按个案报价。NAPP 加密牌照则是完全独立且高得多的成本。

政府规费

费用项目金额备注
国家规费(任何 LLC,包括外资 LLC)1 BRV,即 440,000 UZS ~37 美元按缴费当日有效的 BRV 计算;自 2026 年 9 月 1 日起为 440,000 UZS
国家规费(通过 my.gov.uz 在线提交)396,000 UZS ~34 美元通过统一门户自助提交的,按标准规费的 90% 缴纳
最低法定资本(标准 LLC)无FE-LLC 认定仅在 4 亿 UZS 时触发 约 34,000 美元
注册地址 / 注册代理人市场价格由当地代理人提供
电子数字签名极低强制在线报告的必要条件
会计体系搭建市场价格用于税号、报告注册和账簿记录

总成本汇总

费用项目总成本(美元)
国家注册规费(1 BRV,即 440,000 UZS;在线提交按 90% 缴纳)~34–37 美元
第 1 年法定费用总额(不含牌照费与注册资本)~34–37 美元
年度国家续期规费(第 2 年起)乌兹别克斯坦不征收公司年度续期规费;如需法定审计,则另行产生费用,金额不固定
[ 范围 ] 上述费用是公司的法定成本:即登记机关、政府和法律所要求支付的部分。其中不包括注册资本,因为该款项是持有而非支出;也不包括注册代理人、注册地址、电子数字签名和会计体系搭建,这些属于供应商费用。承接该委托的合作伙伴会就咨询、案件推进、文件准备与文件提交以及合规另行收费,该费用按个案报价,因为每个案件情况各不相同。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。

如果目标是取得 NAPP 加密牌照,其量级又完全不同:相关成本以数十万乃至数百万美元计,而非数千美元。

税务与 IT Park 0% 税制

乌兹别克斯坦适用 15% 的标准企业所得税以及 12% 的增值税,根据 2024 年 12 月的总统令,两项税率在 之前保持不变。[7]新设 LLC 的第一项决定是税制选择:一般税制(15% 企业所得税加 12% 增值税),或者对于营业额低于 1,000,000,000 UZS 的小企业,可选择简化的营业额税(通常为 4%,按经营活动在 1% 至 25% 之间),该税种同时替代企业所得税与增值税。选择取决于经营活动、利润率以及可抵扣的进项增值税,是设立阶段影响最为深远的规划决定之一。

税种费率备注
CIT(标准)15%银行、移动运营商及特定生产者为 20%;冻结至 2028 年 1 月 1 日
营业税(简化)4%(按业务活动 1–25%)营业额低于 10 亿 UZS(约 85,000 美元);替代 CIT 与增值税
IT Park 入驻企业0% 企业所得税 / 0% 营业额税 / 0% 社会税获准 IT 活动;2028年至2040年的附条件延期不包括增值税
增值税(标准税率)12%注册门槛为 1,000,000,000 UZS(~85,000 美元),以及外国实体的所有常设机构;冻结至 2028 年 1 月 1 日
增值税(加密资产服务)豁免加密资产的兑换、托管与发行免征增值税
股息预提税(非居民)10%在某些情况下可降至 5%;适用税收协定减免
预提税:利息/特许权使用费(非居民)10% / 20%适用税收协定减免
资本利得(企业)15%作为普通收入在企业所得税项下征税
社会税(雇主)12%国家拨款机构为 25%;个人所得税统一为 12%(非居民 20%)

IT Park:0% 税率及其未覆盖的范围

IT Park 各项税收优惠的条件和期限不同。从事获准 IT 活动且符合条件的居民企业目前享有0%企业所得税、营业额税和社会税,符合条件的活动可免增值税,员工所得税为7.5%。2028–2040年的延长期不包括增值税。非居民创始人的5%股息税率要求出口收入占比超过50%;另行缴纳的 IT Park 贡献金按下述收入和出口档次计算。[9]

居民企业还可在无需工作许可的情况下聘用外国专家。截至,共有 3,200 家居民公司,雇用专家超过 14,000 名。

限制与优惠同样重要。IT Park 入驻资格是税收优惠身份,而非金融牌照:它不授予 NAPP 加密或 VASP 牌照,不覆盖非 IT 贸易,加密活动通常也不在允许活动清单中。自起,根据 2025 年 12 月 26 日第 PP-388 号总统决议,支付组织、支付系统运营商、市场平台及小额信贷组织已失去 IT Park 税务和海关优惠。[18]该资格附带条件且可撤销:自2024年初起,已有101家公司因不合规被取消入驻资格;另有来源称2024全年总数接近300家。

IT Park 贡献金并非统一为1%。自2026年4月1日起,费率按总收入及是否达到最低出口占比分为1%至3%。出口比例要求在2026年为20%,自2027年1月1日起为35%;面向国内市场的企业应先核查其收入档次,再编制缴费预算。[18][23]

自2028年1月1日起,税收优惠延长至2040年1月1日的条件是获准活动出口收入超过年度总收入的50%,或 IT 教育机构满足单独的毕业生就业测试。增值税豁免不在延长范围内。应将当前居民资格条件与2027年后的预期税收优惠分别评估。[9]

透明度、税收协定与第二支柱

乌兹别克斯坦尚未依据 OECD 共同申报准则开展信息交换,在 OECD 全球论坛 的名单中,也不属于承诺实施加密资产申报框架的司法管辖区,因此加密业务规划应将自动信息交换视为一项前瞻性风险而非当前现实,并为该判断标注日期。[7][17] 该国已生效的避免双重征税协定网络覆盖 55 个国家,包括英国、德国、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、新加坡和阿联酋,并自 2022 年起实施受控外国公司规则。

截至 ,尚未发现乌兹别克斯坦实施国内“第二支柱”(全球最低税)规则,因此 15% 的全球最低税仅通过母国规则适用于大型跨国集团,而不适用于单独的乌兹别克斯坦公司。税务年度为日历年度,企业所得税申报的截止日期为 3 月 1 日,增值税按月申报,截止日期为每月 20 日。

银行业务

银行开户是加密及高风险企业在乌兹别克斯坦设立公司时最困难的实际环节,坦诚面对这一点本身就是真正的差异化优势。乌兹别克斯坦本地 LLC 必须在持牌商业银行开立 UZS 账户和外币账户,但非居民持股或涉及加密业务的客户画像会显著加大 KYC 与资金来源审查的阻力。仅有少数银行涉足加密业务,且只能通过 NAPP 监管沙盒开展;其余银行对非居民持股及与加密相关的实体持谨慎态度。

关键现实提示:乌兹别克斯坦的银行开户对于具备真实经济实质的本地经营实体是可行的,但它并不是为非居民加密壳公司提供的即插即用式离岸银行方案。许多创始人会将一个为真实本地业务开立的本地 UZS 账户,与一家受监管的、可为具有 CIS 关联的金融科技客户办理客户准入的境外电子货币机构相结合,或通过区域银行中心的代理行业务安排,来处理实际的经营性资金流动。

货币环境是问题的关键。索姆采取有序管理浮动汇率,并非完全可自由兑换:经常项目可兑换自 2017 年起实施,税后利润与股息汇出在法律上有保障,银行法规要求货币兑换本身不得超过一周,但资本项目仍存在实际操作上的摩擦。[19]

境内定价必须以 UZS 计价(禁止与外币挂钩),对外投资超过 10,000 美元需取得专项批准。[15] 因此,以 UZS 计价的法定资本会随着索姆贬值而在美元口径下不断缩水。

实际操作中,客户准入是分层进行的。本地 UZS 账户可在数日至数周内开立;国际银行或电子货币机构的公司账户则需数周,并须完成强化尽职调查。需要准备的材料包括公司设立文件、章程、受益所有人信息、商业计划书,以及资金来源与财富来源证明。乌兹别克斯坦在 FATF 与欧盟层面记录良好,这在国家层面有所助益,但腐败感知指数、UZS 可兑换性,以及加密资产或非居民背景,仍会触发银行的强化尽职调查。最有效的做法是预先资格审核,并向多家合适机构并行提交申请,而非逐一提交,并在公司设立阶段即着手办理,而不是设立之后。关于银行与 EMI 合作伙伴的预审配对如何运作,请参见银行服务概览。

年度合规

所有已注册的乌兹别克斯坦实体均须履行持续的文件提交义务,休眠实体也不例外——在正式清算之前,必须提交零申报。违规将招致逐步加重的后果,逾期未提交超过十天,银行账户可能被暂停,因此合规在运营层面具有承重作用,而非后台事务的附带考虑。

简而言之:核心义务包括年度财务报表、按日历年度申报并于 3 月 1 日前提交的企业所得税申报表、已进行增值税登记的企业须在每月 20 日前提交的增值税申报表,以及通过 EDS 进行电子文件提交。默认适用国家会计准则,JSC、银行、保险公司及大型纳税人则强制适用 IFRS。休眠公司同样必须提交申报。

报表与文件提交

每家已注册实体均须提交年度财务报表,默认按国家会计准则编制;自起,股份公司、银行、保险公司及大型纳税人必须采用 IFRS。IFRS 财务报表须在 6 月 1 日前提交上一年度报表。[10] 企业所得税申报采用强制性日历年度,须于 3 月 1 日前提交;已登记增值税的公司须按月于 20 日前申报。

外资持股超过33%本身并非一般法定审计触发条件。根据 ZRU-677 法第35条,普通商业公司在年终满足以下至少两项条件时须接受审计:资产超过100,000 BRV、年度销售收入超过200,000 BRV、年平均员工人数超过100人。股份公司、银行及其他信贷机构、保险公司、交易所和其他列明类别有独立的强制审计义务;还须核查行业及 IT Park 规则。[22]

处罚与受益所有权

处罚是真实存在的,且在操作层面十分严厉。逾期提交按未缴税款每日 1% 计罚,上限为 10%,逾期不申报超过十天后银行账户将被暂停;隐瞒计税依据按少报金额的 20% 计罚,未登记的常设机构按收入的 10% 计罚(最低 10m UZS)。[8] 逾期缴款利息按中央银行再融资利率的 1/300 每日计收。

受益所有人信息在公司注册、银行开户和牌照申请环节采集,而非通过实时公开的登记册获取,且应随股权变更及时更新。要干净利落地关闭公司,必须走正式清算程序,而不能只是停止文件提交。

从乌兹别克斯坦公司出发的牌照申请路径

LLC 本身可以合法开展一般商业和 IT 业务,并可另行申请 IT Park 入驻资格。但它本身并不授权开展受监管的加密、支付或博彩业务,上述每一类业务均需单独申请牌照。现实的升级路径是:设立 LLC,如从事 IT 业务可选择取得 IT Park 入驻资格,随后携所需资本和已搭建的合规体系向相关监管机构提交申请。该实体的架构设计须以目标牌照为出发点,因为 NAPP 的章程基金规则和资本门槛要求较为严格。[14]

NAPP 加密路径:加密与虚拟资产服务仅向乌兹别克斯坦居民法人实体发放牌照,由国家前瞻项目署(NAPP)核发,法定基金须以创始人自有资金出资,离岸区公司不得参与。共设四类:交易所、加密资产商店、托管和矿池,计量单位基准自起为 1 BRV = 440,000 UZS;加密资产交易所须具备 5,000 BRV 的注册资本(22 亿 UZS,约 19 万美元),其中 3,000 BRV 须存放于乌兹别克斯坦银行作为储备。自起,未取得牌照向乌兹别克斯坦居民提供加密服务属于行政违法行为,在已被处以行政处罚之后则构成刑事犯罪。查看完整的乌兹别克斯坦 NAPP 加密牌照申请指南 →

优势与局限

乌兹别克斯坦确实具备优势:成本低、声誉良好的中亚基地,加之 IT Park 制度格外优惠;但索姆的可兑换性摩擦与保守的银行体系同样真实存在。如实呈现,二者都须摆在前面;而对于合适的经营者而言,FATF 清白、常规税负的在岸定位,其价值超过银行方面的负担。

  • ✓ FATF 与 EU 地位良好。在 2026 年 6 月全体会议后未列入任何 FATF 名单,也未列入任何 EU 名单,相较被列入黑名单的离岸方案具有实际优势。[12][13]
  • ✓ 设立快速、成本低。在线注册约需一小时,居民与外国人持有的 LLC 均缴纳 0.9 BRV,即 396,000 UZS(约 34 美元);普通 LLC 无最低资本要求。
  • ✓ IT Park 税收优惠。符合条件的 IT 活动享有0%企业所得税、营业额税和社会税;2028–2040年的附条件延期不包括增值税。
  • ✓ 100% 外资持股,可远程设立。多数行业无需本地合作方,允许由外籍人士担任董事,PINFL 可通过授权委托书取得。
  • ✓ 正常税率的境内司法管辖区,无经济实质制度。经济实质通过税收居民身份自然形成,因此不存在单独的经济实质申报,也不存在经济实质未达标的处罚。
  • ✓ 明确的 NAPP 加密业务升级路径。LLC 是申请 NAPP 交易所、商店、存管或矿池牌照的前提条件。
  • × UZS 并非完全可兑换货币,银行开户难度较大。 有管理的浮动汇率、资本项目摩擦,以及银行对非居民持股的加密企业态度谨慎。缓解方案:将本地 UZS 账户与受监管的境外电子货币机构相搭配,并借助银行合作伙伴网络获取已预先审核的通道。
  • × IT Park 优惠附带条件且可被撤销。自2024年初以来,已有101家公司被取消居民资格。应对:维持真实、注重出口且符合申报范围的 IT 活动,并按适用的1%–3%贡献金编制预算,而非一律按1%。
  • × 尚未加入 CRS 信息交换。 自动信息交换是未来的风险,而非当下的屏障。应对方式:以透明方式规划并为该状态标注日期;不要以保密性为基础进行架构。
  • × 无欧盟护照机制。乌兹别克斯坦 LLC 不享有 MiCA 欧盟护照机制。缓解方案:若目标是进入欧盟市场,可搭配或升级至爱沙尼亚等欧盟基地。

乌兹别克斯坦的比较优势

乌兹别克斯坦最直接的竞争来自中亚与独联体地区,对手包括哈萨克斯坦的 AIFC(最接近的加密业务竞争者)、吉尔吉斯斯坦(成本最低者)和纳闽(税率 3% 的中岸替代方案),而爱沙尼亚则是获得欧盟护照机制的升级选项。选择取决于税制模式、银行开户的实际情况、加密牌照申请路径,以及是否需要欧盟护照机制。

因素 乌兹别克斯坦 哈萨克斯坦(AIFC) 吉尔吉斯斯坦 纳闽 爱沙尼亚
实体类型LLC (MChJ)AIFC 私人公司LLC (OsOO)纳闽公司OÜ
时间安排1–3 天(全程 1–3 周)5–20 个工作日天证书 24 小时;全流程 1–2 周1 个工作日
政府注册费~34–37 美元~500 美元(AIFC 注册)低300 美元以上265 欧元≈ ~300 美元
最低资本无(标准 LLC)无(AIFC 私人公司)低1 股€0.01
企业税15%(IT Park 0%)内地 20%;AIFC 合格收入 0%,至 2066 年;DATF 20%10%交易 3% / 持有 0%(具备经济实质);不具备经济实质则为 24%留存利润 0%;分配利润 22%
EU 欧盟护照机制否否否否是(MiCA CASP)
FATF 状态无异常 (EAG)无异常 (EAG)无异常 (EAG)未列入名单未列入 FATF 名单(欧盟)
银行业务中等–困难(苏姆货币相关阻力)困难(加密业务背景最难)难困难中等(欧盟支付通道)
加密资产监管制度NAPP VASP 牌照申请AIFC / AFSAVASP 制度LFSA VASPMiCA CASP

并排比较各公司注册司法管辖区 →

关键区别在于:乌兹别克斯坦是成本低、设立快、FATF 记录干净、税制常规的在岸选择,并拥有极为优惠的 IT Park 0% 税收制度,代价是 UZS 可兑换性方面的摩擦以及没有欧盟护照机制。哈萨克斯坦的 AIFC 是最接近的加密业务竞争者:一个适用英国法的特区,合格收入享有延续至 2066 年的税收豁免(数字资产交易所须缴纳 20% 的企业所得税),且有主要交易所进驻;吉尔吉斯斯坦成本最低,但银行开户与声誉最为薄弱;纳闽是中岸替代方案,满足经济实质要求时按 3% 征税;爱沙尼亚则是通过 MiCA 获得欧盟护照机制的升级选项,但成本与经济实质负担更高。

何时选择乌兹别克斯坦是正确之举

选择乌兹别克斯坦的情形:您希望在中亚建立低成本、声誉清白且具备真实经济实质的基地,并承担合理的税负;符合条件的 IT 或出口业务可享受 IT Park 0% 税制;中期目标是取得 NAPP 加密牌照,且能够满足自有资金的资本要求;同时能够接受 UZS 可兑换性方面的摩擦以及银行严格的尽职调查。

在以下情况下应考虑其他司法管辖区:您需要为加密资产服务取得 EU 护照机制(爱沙尼亚,通过 MiCA);您希望进入采用英国法且主要交易所已入驻的加密飞地(哈萨克斯坦的 AIFC);您首要考虑的是绝对最低的运营税负,并且能够接受较薄弱的银行开户条件(吉尔吉斯斯坦);或者您希望在亚洲时区设立税率为 3% 的中岸交易主体(纳闽)。

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常见问题

公司注册基础

是的。在多数行业中,LLC(MChJ)可由外资 100% 持股,无需本地合伙人。主要法规及 IT Park 的指引均未要求设立本地居民董事,外籍董事亦被允许,尽管有一份二手资料的说法相反,因此在依据此点行事前,请结合贵行业的现行实践加以确认。LLC 不得以另一家一人公司作为其唯一股东,除非该股东为一人股份公司。

标准 LLC 没有法定最低注册资本。400,000,000 UZS(约 33,900 美元)这一数额仅用于取得外资企业(FE LLC)身份,实质利益十分有限。注册资本应在注册后一年内缴付,并以 UZS 计价。NAPP 加密货币交易所牌照另有远高得多的资本要求(5,000 BRV,即 22 亿 UZS,约 186,400 美元)。

实际上可以。外国创始人和董事的个人识别号(PINFL)可通过经公证的授权委托书取得,无需本人到场;LLC 本身通过单一窗口服务在线注册,通常约 30 分钟至 1 小时即可完成。公司章程以乌兹别克语注册(实践中俄语也广泛使用),外国文件需要经公证的翻译件,并在适用附加证明书的情况下办理附加证明书(apostille)。

费用与税务

注册本身需要 1 至 3 个工作日;包括办理 PINFL、注册地址和电子数字签名在内,实际全流程约需 1 至 3 周。国家规费为 1 BRV,即 440,000 UZS,约 37 美元,居民持有与外资持有的 LLC 一律适用(在线提交按 90% 缴纳);该规费即为公司的全部法定成本,不含任何牌照费用或注册资本。多数非居民购买的服务套餐——本地代理人、注册地址、电子数字签名以及会计设置——属于供应商工作,按个案报价,而非国家征收的费用。

标准企业所得税税率为 15%(银行、移动运营商及某些生产企业为 20%),增值税为 12%。年营业额低于 1,000,000,000 UZS 的小型企业可选择简化的营业额税,通常为 4%(按经营活动类别为 1% 至 25%),该税种取代企业所得税和增值税。增值税与企业所得税税率在 2028 年 1 月 1 日之前保持不变。在一般税制与营业额税制之间的选择属于筹划决策,取决于经营活动、利润率以及进项增值税。

IT Park 是普通乌兹别克斯坦 LLC 可申请的优惠资格,不是地理自贸区,也不是金融牌照。符合条件的 IT 居民企业目前享有0%企业所得税、营业额税和社会税,符合条件的活动可免增值税,员工所得税为7.5%。2028年1月1日至2040年1月1日的延长期不包括增值税,且须满足出口或 IT 教育条件。

2028年起的延期要求获准活动出口收入超过年度收入的50%,或 IT 教育机构满足单独的毕业生就业测试。资格附带条件且可撤销:自2024年初以来已有101家公司失去资格。根据 PP-388,支付机构、支付系统运营商、线上交易平台和小额信贷机构自2026年4月1日起失去税收及海关优惠。

加密资产与牌照申请

加密与虚拟资产服务由国家前瞻性项目署(NAPP)颁发牌照。牌照仅向乌兹别克斯坦居民法人实体发放,实践中为 LLC,且在离岸区注册的公司不得进入法定基金。共有四个类别:加密交易所、加密商店、加密存管机构和矿池。牌照期限不限,在 20 个工作日内作出决定,申请不收取审理费,但一次性国家牌照费与资本要求相当高。设立实体是前提条件;牌照另行办理。参见乌兹别克斯坦加密牌照申请专项指南。

加密资产在乌兹别克斯坦合法,但受到严格管控。乌兹别克斯坦居民只能通过持牌的境内平台进行交易;自 2024 年 4 月起,未取得 NAPP 牌照而向居民提供加密资产服务构成行政违法,在已被处以行政处罚之后则构成刑事犯罪;境外平台已被罚款并遭到封锁。通过持有 NAPP 牌照的平台开展的业务可享受税收优惠,个人加密资产交易适用 0% 税率,但这属于持牌监管制度,并非对无牌活动免税放任。

银行业务与声誉

居民 LLC 可在持牌商业银行开立 UZS 及外币账户,但非居民持股或涉及加密资产的客户画像会显著加大尽职调查力度并增加摩擦,且仅有少数银行通过 NAPP 沙盒与加密业务往来。苏姆实行有管理的浮动汇率制,尚未完全可自由兑换;经常项目可兑换自 2017 年起适用,税后利润与股息汇出在法律上有保障,但实际操作中的摩擦依然存在。许多创始人会将本地 UZS 账户与一家受监管的境外电子货币机构搭配用于日常运营。

不是。乌兹别克斯坦是正常征税的在岸司法管辖区,没有离岸模式的经济实质制度:经济实质通过企业税收居民身份和常设机构规则自然产生,不同于 BVI 或开曼等零税率中心额外附加的经济实质测试。在 2026 年 6 月 FATF 全体会议之后,乌兹别克斯坦既不在 FATF 灰名单或黑名单上,也不在欧盟高风险第三国名单或欧盟不合作税收司法管辖区名单上。不过,该国尚未依据共同申报准则进行信息交换。

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参考资料

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