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面向加密、金融科技与高风险企业的澳门公司注册

澳门(中国澳门特别行政区)依据《商法典》以 Sociedade por Quotas(Lda.)形式设立公司,允许 100% 外资持股,最低注册资本为 25,000 MOP,税制上仅对超过 600,000 MOP 的利润按 12% 征税,且不征增值税、不征资本利得税、不征预提税。主要的实务考量在于银行开户:该市场作风保守、注重关系,开户通常要求董事亲自到场。

本指南涵盖 2026 年在澳门设立公司的各项要求、成本与实务考量,包括 2026 年 1 月起转向属地征税制度。Jagelski & Partners 统筹全流程,从 Lda. 注册到银行开户以及切实可行的牌照申请路径。

澳门公司注册:快速概览
实体类型Sociedade por Quotas (Lda.),即按份额出资的有限责任公司
适用法律《商法典》,第 40/99/M 号法令
注册法务局下属商业及动产登记局(CRCBM)
时间安排通过公证书办理需 2 至 3 周(加急约 5 个工作日)
第 1 年法定费用300 澳门元≈ $37登记费,另加公证书费用;注册资本为持有而非支出
最低资本(标准实体)MOP 25,000≈ $3,100
最低资本 (S.A.)S.A.:1,000,000 澳门元≈ $120K
最少董事人数1 名(允许法人担任董事;仅在超过法定门槛时才需要配备公司秘书)
外资持股100% 允许
企业税超过 600,000 澳门元的利润部分按 12% 征税;自 2026 年 1 月起实行属地征税原则;此门槛以下适用 3% 至 9% 的累进税率级距,并在年度预算免税额之前适用
增值税税率澳门不征收增值税或GST
FATF 状态明确:亚太反洗钱组织(APG)成员
最适合面向中国及葡语市场的控股或运营公司,具备真实的当地经济实质

为什么选择澳门进行公司注册?

澳门适合那些需要低税负、具备公信力的基地以开展面向中国或葡语市场业务,并愿意建立真实本地经济实质的经营者。标准载体为 Sociedade por Quotas (Lda.),允许 100% 外资持股,注册资本要求为 25,000 澳门元,并享有无增值税、无资本利得税、无预提税的税制。[6][7]

简而言之:如果企业定位于中国内地、香港与葡语国家之间,需要设立具备经济实质的控股或运营公司,澳门是合适的司法管辖区,其 FATF 评级良好,实际税率确实较低。但对于希望快速远程设立离岸空壳公司、申请加密牌照(澳门没有此类制度),或不愿亲自前往即完成银行开户的企业而言,澳门并非合适选择。

真正的低实际税率,而非零税外壳

12% 的名义税率上限,加上自 起实施的属地征税制度,使中低利润水平下的实际税率降至个位数低位,同时不必承担纯零税率标签带来的声誉成本;完整税率与豁免情形见“税务”章节。新加坡在豁免前适用 17% 的名义税率,而澳门的名义税率上限为 12%。[13]

面向中国市场且具备良好国际声誉的地位

澳门是中国的特别行政区,拥有独立的法律体系、货币和税务机关,并与香港及九个内地城市共同构成粤港澳大湾区。澳门是 APG 成员,未被列入 FATF 灰名单和黑名单,也未被列入EU的不合作税收管辖区名单和高风险 AML 司法管辖区名单——其已于 从欧盟税收名单中移除。[16][21][18]

对控股公司而言,毗邻中国内地与良好的国际声誉这一组合,正是选择澳门而非加勒比地区替代方案的核心理由。

100% 外资持股,无董事居住地要求

澳门 Lda. 可以由外资全资持有,仅需一名股权持有人和一名董事,且股东与董事均无需为澳门居民。[4][5] 允许由法人担任董事。就书面要求而言,这比新加坡宽松——新加坡要求每家私人公司至少有一名本地居民董事。[13] 实际的注意事项在于,公司设立与银行开户仍会要求受益所有人亲自前往澳门,这一点在“设立流程”和“银行业务”章节中有完整说明。

在澳门设立公司并不赋予居留权或工作权。投资居留仅通过独立的 IPIM 计划取得,该计划属裁量性质、审批缓慢,且获批案例极少;它与公司注册无关。详见 FAQ。

澳门法律下的实体类型

《澳门商法典》(第 40/99/M 号法令)规定了多种商业实体形式,但按份额设立的有限责任公司,即 Sociedade por Quotas(Lda.),是几乎所有外资企业的标准载体。[1] 若需要受监管的金融牌照或以股份为基础的资本结构,则须采用股份有限公司,即 Sociedade Anónima(S.A.)。

定义:Sociedade por Quotas (Lda.)

Sociedade por Quotas(Lda.)是澳门的股份式有限公司,受《商法典》(第 40/99/M 号法令)规范。其要求 25,000 澳门元的注册资本(每份股权须为 100 澳门元的倍数,最低股权为 1,000 澳门元)、一至三十名股权持有人,以及至少一名董事。股权采登记制,不发行股票,也不设无记名股份。该形式适用于一般商业、贸易、服务及控股活动;受监管的金融活动须采用 S.A. 形式,并另行取得 AMCM 授权。[1]

实践中,除持牌金融业务外,Lda. 是各类业务的默认选择:只有在支付、银行或保险牌照,或公开股权结构有此要求时,创始人才会选择 S.A.。

实体最低资本董事在线注册用途
Sociedade por Quotas (Lda.)25,000 澳门元≈ 3,100 美元1 名以上(允许法人担任)否(需公证契据)标准的贸易、服务及控股载体;外资企业的默认选择
一人有限公司 Lda.(Sociedade Unipessoal Lda.)25,000 澳门元≈ 3,100 美元1(允许法人担任)否(需公证契据)单一所有人架构
Sociedade Anónima (S.A.)1,000,000 澳门元≈ $120K3 名以上董事、3 名以上股东否(需公证契据)受监管金融牌照(AMCM)、资本市场或股权类架构
外国公司分支机构母公司资本当地代表已在澳门运营的外国集团;母公司仍承担责任
代表处无商业活动仅限联络与研究;不得产生收入
资本陷阱:25,000 澳门元的最低资本要求仅适用于普通商业活动。受监管的金融业务,例如经澳门金融管理局(AMCM)授权的支付机构,必须采用 S.A. 形式,资本为 1,000,000 澳门元,并须事先取得授权,而持牌行业的要求远高于此。[11]应根据拟从事的业务选择实体形式,而非依据注册资本最低标准。

注册流程

注册一家澳门公司最快的现实时间约为加急 5 个工作日,通常需要 2 至 3 周,因为公司设立是通过公证书办理,而非在线门户。[1]名称核准、公证书、商业及动产登记局登记以及在财政局办理商业登记,是其中的关键步骤。[3]

简而言之:现实中有两条路径。标准路径从名称核准到完成登记需要 2 至 3 周。若文件和授权签署人已提前准备就绪,加速路径最快可在约 5 个工作日内完成。两条路径均无法全程在线办理,公证契据通常是需要亲自到场或出具授权委托书的环节。

您需要准备的材料

文件 / 项目详情备注
公司名称须提供中文和葡文名称;英文名称可选已核查在登记处的可受理性
护照复印件每位股东和董事的核证副本来自公约成员国的外国文件需办理海牙认证[20]
地址证明每位个人的近期水电费账单或银行对账单3 个月内
注册地址必须拥有澳门地址如无自有注册地址,可由企业服务代理提供
公司章程经营范围、注册资本、股权分配、管理公证签署前完成起草
授权委托书如果所有人无法亲自到公证处在境外签署时须经公证和加签认证[20]
资本25,000 澳门元,注册时实缴≈ $3,100股东对未实缴资本承担连带责任
第一阶段:名称核准 约 5 个工作日

名称核准

提交中文和葡文商号名称(英文可选)以进行可受理性审查。名称不得与已有登记重复,也不得就经营活动造成误导。请在起草公司章程前完成名称预留,因为核准后的名称将载入公证契约。

第二阶段:准备 1 至 5 天

准备工作

确定公司章程(经营范围、25,000 澳门元注册资本、股权划分、管理架构),确认澳门注册地址,并整理经认证并加注海牙认证(apostille)的身份文件。常见错误是把注册地址和加注认证留到最后;这两项从澳门以外办理都很慢,会拖延公证契据的签署。

第三阶段:公证文书 1 至 3 天

公证契据

公司设立须在澳门公证员面前以公证书方式办理。股权持有人须亲自出席,或凭经公证的授权委托书委托代表出席。经验丰富的创办人会尽早出具授权委托书,因为公证书这一环节否则将迫使其在固定日期前往澳门。公证费用随当事方数量和注册资本而递增。[1]

第 4 阶段:商业登记处 1 至 5 天

商业登记处

公司需在商业及动产登记局(CRCBM)办理登记,并自登记之日起取得法人资格。[3][2] 澳门出具官方登记摘录,而非单独的公司设立证书。此后该实体可以签署合同,但未取得单独的 AMCM 牌照不得开展任何受监管业务。

第 5 阶段:营业与税务登记 1 至 2 周

商业与税务登记

向金融服务局办理开业申报(M/1 申报表),如聘用员工则须在社会保障基金登记,并启动银行开户流程。[9] 银行开户是注册后耗时最长的环节,详见银行业务章节。

申请要求

澳门的公司设立要求处于区域中间水平:在董事居住地方面比新加坡宽松,但在流程上比香港或 BVI 繁琐,因为每一次公司设立都须经公证契据并具备澳门注册地址。[1][3] 两个决定成败的要素是:本人或代表出席契据签署,以及经认证并加注(apostille)的身份文件。

简而言之:澳门 Lda. 需要一名股东、一名董事(可为法人)、25,000 澳门元的注册资本,以及一处澳门注册地址。当所有人无法亲自到场时(此时公证授权书成为设立契约的必备文件),以及当身份证件来自非《海牙认证公约》成员地区时,复杂程度将会上升。
要求标准 (Lda.)申请支付 / AMCM 牌照
最少董事人数13 人以上(S.A. 董事会)
公司董事允许受限;须由符合 fit and proper 标准的人员担任
监事会小型 Lda 无需办理。S.A. 须提供
外资持股100%100%,须通过 fit and proper 审查
最低注册资本25,000 澳门元≈ 3,100 美元MOP 1,000,000 以上(S.A.);按行业可能更高≈ $120K
注册地址必填(澳门地址)强制要求,另需实际经营场所
公司秘书仅在超过法定门槛时必填
UBO 披露完成注册登记并通过银行尽职调查强化型,附资金来源证明
名义董事不建议;银行对不透明架构持抵制态度不予受理
年度申报必须进行纳税申报,包括休眠公司强制性要求,另加监管报送

注册地址与公司服务代理人

每家澳门公司都必须在澳门地址设有注册地址;当所有人没有本地场所时,由企业服务代理提供。[4] 该代理还负责公证与登记的文件提交,并担任本地联络点。BVI 的注册代理人是对公司存续负有法定把关职责的持牌主体,而澳门的代理只是实务层面的服务提供商,当地不存在单独的注册代理人牌照制度。其年度费用已包含在“费用”部分的持续维护金额之中。

文件、海牙认证与现场办理环节

在澳门使用的外国公文书,若出具自《海牙取消认证公约》缔约国,则须办理附加证明书(Apostille)。该公约于 1969 年延伸适用于澳门,并在 1999 年回归后继续适用。[20]中国自身于 2023 年 11 月生效的加入该公约属另一回事,并不改变澳门原有的制度;澳门与中国内地之间不适用附加证明书,两者之间使用另一套认证渠道。真正的制约在于公证书本身,而非文书手续:所有权人必须亲赴澳门,或先签署经公证并附加证明的授权书,公司设立方可完成。

成本与定价

澳门法定的公司设立成本不高,包含两部分:300 澳门元的商业登记费(约 37 美元)和公证书费用,后者随当事人数量和注册资本而变化,由公证员确定,而非依据公开的公司收费表。[1] 25,000 澳门元的实缴资本并不属于其中。

该笔资金认缴入公司并留存于公司,属于持有而非支出,绝不应计入成本总额。澳门不设年度公司续期费。

简而言之:澳门 Lda. 的法定成本为 300 MOP 的登记费加上公证书费用,且没有任何年度经常性费用。25,000 MOP 的实缴资本是公司自有的资金,并非成本。公证人、公司服务代理、注册地址和会计确属实际开支,但这些是按个案报价的供应商服务,而非政府征收的费用。

政府规费

费用项目金额备注
商业登记处费用300 MOP≈ $37核心政府规费
公司设立印花税可忽略按资本计算
商业登记申报(M/1)无单独收费自 2002 年以来,工业贡献金每年均获豁免[6]
公证文书费用随参与方数量与资本规模而定强制;须经公证人办理

总成本汇总

项目总成本(美元)
商业登记处费用300 MOP≈ $37
公证契据,公司设立的强制形式(费用随当事方人数和注册资本递增)视具体情况而定
实缴资本(由公司持有,非费用,且不计入下方合计)25,000 澳门元≈ 3,100 美元
第 1 年法定费用总额300 澳门元≈ 37 美元,另加公证书费用
年度经常性费用(第 2 年起),法定
[ 适用范围 ] 上述数字为公司的法定成本:即登记机关、政府和法律所要求的费用。其中不包括 25,000 澳门元的实缴资本(该款项为持有而非支出),也不包括企业服务代理、注册地址和会计,这些属于供应商成本。承接该委托的合作伙伴就咨询、案件推进、文件准备与文件提交以及合规另行收费,该费用按个案报价,因为每个案件情况各异。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。

澳门未公布公证费和代理费的综合官方收费标准,因此上述费用为 2026 年按个案报价,而实缴资本属于锁定的资产负债表项目,并非费用。无需缴纳公司年度续期费,M/1 营业税自 2002 年起每年均获豁免。[1][6]

税务

澳门实行低税率的属地税制。所得补充税(企业税)按 12% 的税率对超过 600,000 澳门元的应课税盈利征收,低于该门槛的部分依年度预算措施获豁免;此外不设增值税、不征资本利得税,对股息、利息或特许权使用费亦不征收预提税。[6][7][9]起,根据新《税务法典》(第 24/2024 号法律),该制度采属地原则,并开始适用转让定价规则。[11][12]

澳门尚未制定本地的第二支柱立法。OECD 全球最低税(GloBE)适用于合并收入超过 750,000,000 欧元的跨国集团,这一门槛不太可能影响仅在澳门注册的独立公司。[13]澳门也没有可与 BVI 或开曼相比的经济实质制度;相关的经济实质判断依据来自属地税制下的实际管理机构测试以及转让定价规则。[12]

常见误解是认为属地制意味着所有境外收入均免税:对跨国集团的成员实体而言,境外股息、利息、特许权使用费和资本收益仍可能被纳入应税范围,同时可就已缴境外税款单方面抵免。[7] 在依赖 0% 税负这一说法之前,请先确认每一项收入流在来源地的性质认定。

税种费率备注
补充(企业所得税)税项600,000 澳门元以上部分 12%自 2026 年 1 月起实行属地征税;根据 2026 年预算案,低于该区间的部分免税[6][11][10]
资本利得税仅在应税情形下,收益按 12% 作为利润征税[13]
VAT / GST澳门不征收增值税或商品服务税[7]
加密服务的增值税不适用不存在增值税;且澳门没有加密资产监管制度
股息预提税0%无预提税[7][8]
利息预提税0%无预提税[7][8]
特许权使用费预提税0%无预提税[7][8]
社会保险(雇主)每名居民雇员每月 90 澳门元≈ $11另加每名非本地雇员每季度 200 澳门元≈ $25[6]
专业人员(薪资)税0% 至 12% 累进2026 年首 144,000 澳门元免税[9]
印花税0.2% 至 10%股权转让 0.5%[6]

CRS 与 CARF 报告

澳门(以“中国澳门”名义)已承诺实施 OECD 共同申报准则,并自 起开始自动信息交换。[19] OECD 加密资产申报框架 CARF 计划于 2027 年起对已作出承诺的司法管辖区启动信息交换;截至 2026 年,OECD 公开资料尚未确定澳门的具体 CARF 承诺日期。澳门不承担 DAC8 义务,该义务仅适用于 EU 成员国。

银行业务

对澳门公司而言,真正的约束在于银行开户,而非公司设立。当地市场保守、重视关系、面向中国内地,开户无法远程完成;由非居民持股且缺乏本地经济实质的公司,其客户准入过程缓慢且结果难以确定。[22]

银行业务警示:自 2026 年 6 月起,澳门金融管理局禁止所有金融机构从事任何加密资产交易,本地银行将加密资产视为不受监管的虚拟商品。加密业务或高风险业务不应期望在澳门开立银行账户,而应从一开始就规划澳门以外的银行开户方案。[23][15]

真正的制约在于开户渠道,而非资格条件。企业客户准入主要由在澳门经营的大型中资商业银行以及澳门具有葡萄牙渊源的金融机构主导,两类机构对非居民持股及高风险申请人均实施严格的强化尽职调查。实务中,这些银行要求董事和受益所有人亲自到场,需要清晰的、与澳门相关的业务理由,并拒绝结构不透明或使用名义股东的申请。文件齐备后,客户准入通常需要数周至数月。

常见文件包括登记摘录、商业登记证明、每位董事和受益所有人的身份证件、地址证明、清晰的业务描述以及资金来源证明。澳门在 APG 中的良好评级为系统层面的代理行业务提供了支撑,但博彩与中介人(junket)洗钱历史遗留问题,使得金融机构层面对非居民空壳公司的尽职调查仍趋保守。[16][17]

通过 Jagelski & Partners 的网络,遍布 EU、英国、亚太及其他地区的 90+ 家银行和支付机构,为无法在本地开户的澳门注册公司提供切实可行的路径,包括与公司业务和风险状况相匹配的多币种及 EMI 方案。有关如何安排对接,请参阅银行服务概览

年度合规

每家澳门公司都负有持续性义务,即便是休眠实体也同样适用。核心要求包括:每年提交所得补充税申报、保存妥善的会计记录,以及对规模较大的公司而言,须由澳门会计师核证的经审计账目。不遵守规定将招致罚款,并最终可能被注销登记。[9]

简而言之:提交年度补充所得税申报(B 组于 3 月 31 日前,A 组连同经核证账目于 6 月 30 日前),即使没有雇员也须在 2 月 28 日前提交雇主申报表,在年度结束后三个月内召开年度股东大会,并保存会计记录。休眠公司并不豁免,澳门公司也不会被自动注销:仍须办理正式注销手续并支付相关退出费用。

年度申报与财务报告义务

补充所得税申报(M/1)为强制性义务,休眠公司亦不例外,截止日期取决于纳税人组别。[9] A 组公司(注册资本不低于 1,000,000 澳门元,或三年内平均应税利润不低于 1,000,000 澳门元,或为跨国企业最终母公司)须在 6 月 30 日前提交经澳门会计师核证的账目;B 组公司须在 3 月 31 日前提交,且无核证要求。

澳门财务报告准则遵循 IFRS,并已更新为自 2026 年 1 月起生效的 2021 年 IFRS 基础。[24] 根据新《税务法典》,亏损可结转五年。

税务申报

补充税的税务年度为日历年度,M/1 申报表须在 3 月 31 日(B 组)或 6 月 30 日(A 组)前提交,雇主申报表(M/3 和 M/4)则无论员工人数或利润多少,均须在 2 月 28 日前提交。[9] 由于澳门不征收增值税,因此无需办理增值税申报。根据新的税务法典,非本地居民纳税人必须委任澳门税务代理人,并在 2026 年申报窗口期内提交税务居所声明。[11]

违规处罚

逾期提交文件和逾期缴税将依据补充税规则触发处罚,持续不合规最终会导致注销登记。[9] 解散并非自动发生:停止提交文件的公司仍然留在登记册上,并持续累积义务,直至被正式注销登记,而注销本身也需要成本。董事不应将休眠公司视为无需维护的资产。

澳门公司的牌照申请路径

设立澳门公司时应结合拟从事的业务考虑,因为受监管的路径十分有限。澳门没有加密资产或虚拟资产牌照制度,银行与保险业实际上已对新的非居民进入者关闭,而博彩业则属于封闭的专营权制度。[11][23] 唯一可行的受监管路径是由澳门金融管理局(AMCM)授予的支付机构授权,这要求设立 S.A. 并事先取得政府授权。[14]

澳门公司能做什么,不能做什么:

  • 它是一个合法的运营与控股载体,适用于贸易、服务、知识产权持有,以及面向中国或葡语市场的业务。
  • 该资格并不授予任何加密或VASP牌照。[23]
  • 对于新的非居民市场进入者而言,这并不是取得银行或保险牌照的可行途径。
  • 这不是博彩业的入口:根据第 7/2022 号法律,博彩业仅限六家承批公司(SJM、Galaxy、Venetian Macau、Melco、Wynn Macau 和 MGM Grand Paradise),每家须持有 50 亿澳门元资本,无法通过普通公司注册取得。[25]

需要加密或金融科技牌照的运营方应选择拥有实际监管制度的司法管辖区。澳门为何没有此类制度,以及应在何处申请牌照,详见澳门加密牌照申请说明;有关全部可行制度,请参阅加密牌照申请页面

简言之:澳门公司并不能带来欧盟市场准入。拟向欧盟居民提供加密资产服务的经营者,必须在欧盟成员国另行取得 CASP 授权,或符合 MiCA 第 61 条项下范围狭窄的 reverse solicitation 豁免,而 ESMA 已刻意将该豁免限于个别的、真正非经招揽的接触。MiCA 未设第三国等效制度,因此澳门实体不具备任何护照机制权利。ESMA 自 起适用的指南,将任何针对欧盟的营销、以欧盟语言进行的推广或地理定向广告均视为招揽,从而使该豁免失效。详情请参见MiCA 下的 Reverse Solicitation

优势与局限

澳门具有较低的实际税率和良好的国际声誉,但代价是设立速度慢、无法远程设立、银行开户不易。客观地说,澳门奖励经济实质、惩罚空壳架构,这与传统离岸模式恰好相反。

  • 实际税率低。仅对超过 600,000 澳门元的部分征收 12%,且无增值税、无资本利得税、无预提税。[6][7]
  • 自 2026 年 1 月起实行属地税制。多数公司仅就澳门来源所得纳税。[12]
  • 100% 外资持股。无本地股东要求,亦无董事居住地要求。[4]
  • FATF 与 EU 记录清白。APG 成员,自 2019 年起未列入任何 FATF 及 EU 名单。[16][21]
  • 无经济实质申报制度。无需像 BVI/开曼那样每年维护经济实质申报表。[12]
  • 战略位置。地处粤港澳大湾区,连接中国内地与葡语世界。
  • × 银行开户困难,且无法远程办理。 应对方案:自第一天起即规划澳门以外的银行开户;Jagelski & Partners 通过 90+ 家机构组成的网络为澳门设立的公司安排开户。[22]
  • × 没有加密或 VASP 制度,且金融机构禁止涉足加密业务。 缓解方案:若以取得牌照为目标,应在设有实际加密制度的司法管辖区设立公司;澳门仅适用于不受监管的控股或运营角色。[23]
  • × 公司设立须经公证,不便远程办理。 缓解措施:尽早出具经公证并加注海牙认证的授权委托书,使签署契据无需在指定日期亲自到场。
  • × 无欧盟护照机制,亦无欧盟市场准入。 缓解方式:面向欧盟客户的经营者可在某一欧盟成员国另行取得 CASP 授权,或依赖范围狭窄的MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免(参见“牌照申请路径”一节)。
  • × 实际成本高于其 300 澳门元的表面数字。 应对方式:将公证书费用和公司服务工作与登记费分开列入预算,并将 25,000 澳门元的资本视为锁定在公司内,而非已支出。
  • × 在新的税收与转让定价规则下,对经济实质的要求提高。 缓解措施:开展真实的本地管理与业务活动;若实际需求只是一个轻经济实质的控股架构,可选择 BVI 等同类司法管辖区。[12]

澳门的比较优势

要理解澳门,最好将其与三个区域替代方案对照:香港(银行体系深厚的亚太枢纽)、纳闽(马来西亚的低税离岸中心)以及新加坡(高端全球亚太基地)。三者都在争夺具有国际流动性的控股与运营公司,且每一个都在至少一个澳门无法匹敌的维度上胜出。

因素澳门香港纳闽新加坡
实体类型Sociedade por Quotas (Lda.)私人有限责任公司纳闽公司(Labuan Companies Act 1990)私人有限公司 (Pte Ltd)
时间安排2 至 3 周(公证)1 至 5 天(线上)1–2 周(代理人)1 至 2 天(线上)
国家规费300 MOP≈ $37约 3,900 港元≈ 500 美元1,000 美元(FSA 年费)S$315≈ $250
最低资本25,000 澳门元≈ 3,100 美元无(名义已发行股本)无(1 股)1 新元
企业税超过 600,000 澳门元的部分适用 12%;属地征税8.25% / 16.5% 两级税率;地域来源征税3% 交易 / 0% 持有(以经济实质为前提)17%(初创企业豁免)
EU 欧盟护照机制
FATF 状态清除 (APG)未列入名单未列入 FATF 名单(马来西亚)未列入名单
远程管理受限(公证契据)是(线上)是(通过持牌信托公司)有限(需本地居民董事)
加密银行业务困难困难困难中等
最适合面向中国的控股或运营架构,具备本地经济实质亚太交易与控股,银行网络深厚利用马来西亚的税收协定网络开展亚洲导向的低税贸易或控股业务具备顶级公信力的亚太区全球总部

并排比较各公司注册司法管辖区 →

香港显然是首要的比较对象:它与澳门同样采用属地征税模式,同处粤港澳大湾区,但线上设立更快、银行开户条件好得多,代价是名义税率上限更高。[13] 拉布安在税负上低于澳门(营业所得 3%,控股所得 0%),但设有严格的经济实质测试——须至少雇用两名本地员工并达到最低本地支出,方可维持该税率——同时要求公司与一家持牌的拉布安信托公司挂钩。

新加坡在生态系统、投资者信誉以及开户后的银行服务质量方面优于澳门,但税负更高(17% 名义税率),且需要一名本地居民董事。[13]澳门只在一种狭窄的组合下胜出:具备真实的粤港澳大湾区或葡语市场经济实质、较低的实际税率、清白的合规记录,且无需承担纳闽(Labuan)所要求的经济实质成本。

何时应选择澳门

如果符合以下情形,可以选择澳门:您有面向中国内地或葡语市场的真实业务;您希望在保持良好 FATF 与 EU 声誉的同时享受较低的实际税率;您能够建立真实的本地经济实质;并且在需要时可以在澳门以外完成银行开户。

如果出现以下情形,请考虑其他方案:需要快速远程设立并接触更广泛的机构资源(选择香港);希望获得最低税率并接受正式的经济实质测试(选择纳闽);为融资需要顶级的投资者与银行信誉(选择新加坡);或者需要加密或金融科技牌照——澳门公司无法提供此类牌照。

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常见问题

公司注册基础

截至 2026 年 6 月,在澳门设立一家 Sociedade por Quotas(Lda.)按常规流程约需 2 至 3 周,加急办理约需 5 个工作日,原因在于公司设立须经公证书办理,而非通过在线平台完成。相关步骤包括商业名称核准、签立公证书、在商业及动产登记局登记,以及在财政局办理营业登记。签立公证书通常要求各股东亲自到澳门办理,或由持经公证的授权书的代理人代为办理;若临近截止才安排,这是最常见的延误原因。

可以。澳门的 Sociedade por Quotas(Lda.)可由外国投资者全资持有,仅设一名股权持有人和一名董事,且股东与董事均无需为澳门居民。允许由法人担任董事。这比新加坡更为宽松——新加坡要求每家私人公司至少有一名本地居民董事。实际的注意事项在于,公司设立与银行开户这两个环节都要求受益所有人亲赴澳门,因此书面上的 100% 外资持股并不能免除亲自前往或委任代表签署人的需要。

澳门 Sociedade por Quotas(Lda.)的最低资本为 25,000 澳门元(约 3,125 美元),出资额须为 100 澳门元的整数倍,单笔最低出资额为 1,000 澳门元。资本须在注册时实缴,出资人对任何未缴部分承担连带责任。

股份有限公司,即 Sociedade Anónima(S.A.),需要 1,000,000 澳门元注册资本,适用于需要受监管金融牌照或股份制架构的情形。25,000 澳门元的标准适用于一般商业活动;持牌行业的要求远高于此。

费用与税务

截至 2026 年 6 月,在澳门设立 Lda. 的法定费用为 300 澳门元的商业登记费(约合 37 美元),另加公证书费用,后者随当事方数量和资本额而变化。25,000 澳门元的实缴资本并非费用:该款项认缴入公司并留存于公司,属于持有而非支出。

公司无需缴纳年度续期费用,M/1 工业税自 2002 年起每年均获豁免。澳门未公布公证与代理费用的统一官方价目表,因此这些费用由公证人及公司服务代理按个案报价。

澳门对超过 600,000 澳门元的应评税利润按 12% 征收所得补充税(企业税),该门槛以下部分依年度预算措施豁免;当地没有增值税或商品服务税,没有资本利得税,对股息、利息或特许权使用费也不征收预提税。自 2026 年 1 月 1 日起,该制度改为地域来源制,因此大多数公司仅就澳门来源所得纳税。对于利润规模不大的公司,实际税率处于个位数低位。

跨国集团应注意,成员实体的境外所得仍可能被纳入课税,并就已缴境外税款给予单边抵免。

自 2026 年 1 月 1 日起,澳门依据新《税务法典》实行属地税制,因此大多数公司仅就来源于澳门的收入纳税。重要的例外是:跨国集团的成员实体仍可能就境外股息、利息、特许权使用费和收益被课税,同时可就已缴纳的境外税款获得单边抵免。

实践中,这意味着属地征税框架并不能对所有离岸收入给予全面豁免;在依赖 0% 税负的结论之前,应先确认各项收入来源的性质认定。澳门没有与 BVI 或开曼群岛相类似的经济实质申报制度。

银行业务与运营

银行开户是使用澳门公司最困难的环节。截至 2026 年 6 月,澳门金融管理局禁止金融机构从事任何加密资产交易,因此加密业务在当地实际上无法开立银行账户。由非居民持有且在当地没有经济实质的公司,同样面临缓慢且不确定的客户准入流程、须亲自到场的要求,以及主导当地市场、作风保守并以中国内地为业务重心的银行所进行的严格尽职调查。切实可行的做法是从一开始就规划在澳门以外的银行开户方案。

Jagelski & Partners 协助在澳门设立的公司对接 90 多家银行与支付机构组成的网络,包括与业务活动相匹配的多币种账户及 EMI 方案。

牌照申请

不能。澳门公司既不带来欧盟市场准入或护照机制权利,澳门本身也没有加密资产或 VASP 制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系时,才允许第三国企业向欧盟客户提供服务,而 ESMA 对此的解释极为严格:任何针对欧盟的营销、以欧盟语言进行的推广或按地域定向的广告,都会使该豁免失效。

寻求系统性进入欧盟市场的经营者应在欧盟成员国取得单独的 CASP 授权。关于何种行为构成招揽的具体说明,请参阅 Jagelski & Partners 的 reverse solicitation 资料

不能。澳门没有加密资产或虚拟资产的牌照申请制度,澳门金融管理局将加密资产归类为不受监管的虚拟商品,并禁止金融机构与之进行交易。因此,设立澳门公司无法获得取得加密资产牌照的途径,本地也不存在现实可行的升级路径。

需要加密或金融科技授权的运营方应在具备实际监管制度的司法管辖区设立公司;Jagelski & Partners 在其专门的加密牌照申请页面中介绍这些司法管辖区。澳门是控股公司与运营公司的设立地,而非加密牌照申请地。

合规

不能。仅在澳门设立公司本身并不赋予居留权或工作权。投资居留只能通过独立的 IPIM 计划取得,该计划属自由裁量性质、审批缓慢,获批案例极少,其中房地产途径自 2007 年起已不再受理新申请。该计划依其自身标准审核,与公司注册无关。

需要在澳门居住或工作的创始人,应将居留视为一项独立且结果不确定的程序,而非公司设立后自动获得的附带利益;不应在“设立公司即可取得许可”的假设之上搭建架构。

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参考资料

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