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面向加密、金融科技与高风险业务的多米尼克公司注册

多米尼克是位于东加勒比地区的英美法系司法管辖区,非居民通常采用的载体是股份有限私人公司,依据 1994 年《公司法》设立,政府费用为 750 东加勒比元(约 278 美元)。该司法管辖区已于 2022 年废除其国际商业公司制度,因此今天设立的公司处于本国税制框架之内,而非隔离式离岸框架,这一区别同时决定了公司的税务地位与银行开户情况。

多米尼克既不在欧盟税收清单上,也不在 FATF 灰名单上;居民公司就全球所得按 25% 纳税,非居民仅就来源于多米尼克的所得纳税。Jagelski & Partners 书面界定路径,并引荐负责执行的独立专家,从公司注册到银行开户与牌照申请路径。

多米尼克公司注册:快速概览
实体类型私人股份有限公司(《1994 年公司法》)
监管机构公司与知识产权局(CIPO)
时间安排1 至 2 周(注册代理人文件提交)
最低资本无(无法定最低要求)
政府规费EC$750(约 US$278)政府设立费;注册代理人及注册地址费用按具体案例报价
企业税25%(居民就全球收入征税;非居民就多米尼克来源收入征税)
本地存在要求在多米尼克设有注册地址;持牌注册代理人为常见做法,而非文件提交的前提条件
EU 欧盟护照机制否
FATF 状态未列入(不在名单中);不在欧盟两份名单之列
最适合希望在加勒比地区设立一家不在相关负面名单之列、税务透明且具备真实经济实质的公司的创始人

为何选择多米尼克进行公司注册?

多米尼克适合希望拥有一家干净、声誉良好的加勒比公司,而非免税空壳的创始人。这是一个英国普通法司法管辖区,既不在欧盟的两份名单上,也未被列入 FATF 灰名单;在此设立一家股份有限私人公司,政府费用为 750 东加勒比元(约 278 美元),并允许 100% 外资持股。自 2022 年废除其 IBC 制度以来,其吸引力在于透明度与银行可接受度,而非表面上的税收豁免。[4][3]

简而言之:对于重视良好声誉、英国普通法体系以及真正由非居民管理、仅就本地来源所得征税的架构的创始人而言,多米尼克是合适的司法管辖区。但对于寻求隔离式零税负离岸载体的人来说,它并非正确选择:其东加勒比邻国保留了该模式,而多米尼克有意没有这样做。

基于居住地的税务地位,而非离岸豁免

在多米尼克构成税务居民的多米尼克公司,其全球收入按 25% 征税;由多米尼克境外管理和控制的公司仅就来源于多米尼克的收入纳税。[7] 这与外国收入免税的 IBC 有实质区别:优惠载体被取消后,架构设计的问题从“适用哪项免税”转为“公司实际在何处受管理”。以多米尼克公司为主体的加密业务路径,详见专门的多米尼克加密牌照申请页面。

良好的监管地位

多米尼克不在欧盟不合作税收司法管辖区名单之列(2021 年从附件 I 中移除,并于 从附件 II 监控名单中移除)。[11]根据 FATF 的声明,它既不在受加强监控司法管辖区名单上,也不在呼吁采取行动名单上。[20]这与其区域评估是两回事:CFATF 于 报告称,多米尼克自互评以来一直处于强化后续跟进程序,在三项建议重新评级后,目前在 40 项建议中有 36 项被评为合规或基本合规。[10][21] 对于银行开户与交易对手关系取决于司法管辖区声誉的创始人而言,这是多米尼克的核心优势:该国通过 CRS 与信息交换履行了对欧盟和 OECD 的承诺,而非仍带有未结的监控标记。

注册成本低、设立快速

国家设立费为 EC$750(约 US$278),就注册资本不超过 EC$49,999 而言,维持公司在册的年费为 EC$200(约 US$74),同时还须提交年度申报。[1][15]通过持牌代理机构办理,一次顺利的设立可在一到两周内完成。相较之下,安提瓜和巴布达收取 US$300 政府设立费,而多米尼克为 EC$750(约 US$278)。

无经济实质文件提交负担

由于多米尼克从未制定独立的经济实质立法,多米尼克公司无需提交年度 ES 申报,这与英属维尔京群岛和开曼群岛不同:在英属维尔京群岛,每家公司每年都须提交 ES 申报表;在开曼群岛,每个实体每年都须提交 ES 通知。[13] 具体机制以及 25% 居民税的取舍,详见下文税务部分。

多米尼克法律下的实体类型

《公司法》(1994 年第 21 号法案)规范多米尼克的公司注册,并界定了四种实务上的实体类型。加密、金融科技及高风险行业创始人通常采用的标准载体是股份有限私人公司。多米尼克此前的国际商业公司(International Business Company)受现已废止的 1996 年 IBC 法约束,新的公司设立已不再适用该形式。[4][3]

定义:私人股份有限公司

股份有限私人公司是多米尼克的标准公司形式,依据《1994 年公司法》设立。该形式要求至少一名董事和一名股东,允许法人担任董事,无最低注册资本要求,允许 100% 外资持股,并有资格申请金融服务局(Financial Services Unit)的各项授权,包括虚拟资产业务注册。[4][8]

实体最低资本董事在线注册用途
私人股份有限公司(标准形式)无最少 1 名;允许法人担任董事先电子提交,随后提交签署的原件一般商业用途;加密/金融科技/高风险业务的标准载体
公开公司无规定依法规定先电子提交,随后提交签署的原件向公众发行股份的公司
非营利公司无注册资本依法规定电子提交;部长批准(s.328)慈善、教育及类似目的
外国公司n/an/a根据第 340 条的登记外国公司的分支机构或迁址重新注册
国际商业公司(IBC)已废止––已不再提供;IBC Act 于 2022 年 1 月 1 日废止

多米尼克没有单独的有限责任公司(LLC)立法;代理机构宣传中所谓的“Dominica LLC”或“PLLC”,实际指的是《公司法》下的私人有限公司。[4]

资本陷阱:《公司法》对设立公司未设最低注册资本要求,但持牌活动则另当别论。根据《2022 年第 1 号虚拟资产业务法》在金融服务部门登记的虚拟资产业务,必须将相当于其持有客户资金总值 40% 的资产存入托管账户,若其注册地址在多米尼克境外,还须委任一名通常居住于多米尼克的首席代表;金融服务部门颁发的其他牌照亦各自设有资本下限。应围绕拟申请的牌照来规划公司结构,而非仅按纯粹的设立最低要求规划。[8][9]

注册流程

多米尼克公司通过向公司与知识产权局(CIPO)提交文件而设立,CIPO 接受符合条件的个人直接申请;本文所述路径经由持牌注册代理人办理,这是常见做法,而非文件提交的前提条件。就一份材料齐备的申请而言,现实中的端到端时间为一到两周,主要受文件认证及代理机构尽职调查影响,而非登记处的处理速度。[2][15]

简而言之:实际上存在两条时间线。若文件已完成海牙认证,公司设立流程通常在一到两周内完成。若同时涉及资金来源审查、补充公证文件或银行开户,则需预留三到四周。

您需要准备的材料

文件 / 项目详情备注
护照复印件(每位董事/股东/UBO)经公证并加注海牙认证有效期通常为 3 个月以内
居住地址证明水电费账单或银行对账单3 个月内
推荐信银行或专业推荐信部分代理机构要求提供此项
无犯罪记录证明 / 简历如对高风险客户有此要求代理人尽职调查
公司名称已预先核查并保留(第 514 条)名称须含 “Limited”、“Corporation”、“Incorporated” 或其缩写
注册地址与注册代理人持牌代理人委托函注册地址为强制要求;仅在由代理机构提交文件时才需代理机构函件
公司章程大纲及章程细则标准方案或定制方案随表格 1 提交
董事通知书向 CIPO 提交的表格首任董事
受益所有人声明UBO 信息提交给代理人代理人的 AML 尽职调查

多米尼克是《海牙取消认证要求公约》(apostille 公约)的缔约方(自 起生效),因此来自成员国的文件只需一份附加证明书(apostille)即可。[14]

第 1 步:委任注册代理人 · 第 1 至 3 天

委任注册代理人

持牌注册代理人并非法律上的前提条件,因为 CIPO 接受符合条件的个人直接申请;但在经代理机构办理的路径下,代理机构会进行客户身份识别审查,并保存有关所有人的尽职调查记录。真正的关键环节在于委聘与尽职调查,而非登记处本身。[2]

第二步:名称预留与准备 · 1 至 3 天

名称预留与准备

注册代理人通过 CIPO 查询并预留公司名称(预留费 25 东加勒比元,约合 9 美元),并准备公司章程大纲及章程、Form 1 和董事通知书。名称必须带有公司后缀,且未经同意不得暗示与政府或专业团体存在关联。[1]

第 3 步:文件提交与公司设立费用 · 1 至 5 天

文件提交与公司设立费用

文件通过 CIPO 的电子提交系统递交,随后将签署的原件连同 750 东加勒比元(约 278 美元)的公司注册证书费用一并送达。创始人签署章程性文件;代理人负责文件提交。[1]

第 4 步:证书与自动税务登记 · 公司设立完成时

证书与自动税务登记

CIPO 签发公司注册证书,并将公司信息共享给 Inland Revenue Division,由其自动将公司登记为纳税人。公司设立证书即确认已完成税务登记。[7]

第 5 步:注册后事项 · 1 至 4 周

注册后步骤

如预计营业额将超过 250,000 东加勒比元(约 92,600 美元),须办理增值税登记;如雇用员工,须在 Dominica Social Security 登记,并启动银行或 EMI 客户准入流程。银行开户是注册后耗时最长的一步,详见下文。[5][6]

申请要求

多米尼克的设立要求在纸面上较为宽松,主要集中于两点:每家公司都须在多米尼克保有的注册地址(持牌注册代理人可提供该地址),以及银行开户的现实情况。没有本地董事要求,也没有最低资本要求,因此真正决定成败的是代理机构的尽职调查与开户,而非法定门槛。[4][15]

简言之:一名董事、一名股东、100% 外资持股,且无最低资本要求。复杂性主要来自使用持牌代理机构时的尽职调查、向该代理机构披露受益所有权,以及银行对非居民持股公司所要求的文件。
要求标准公司适用于 Financial Services Unit 牌照申请
最少董事人数11 名(经 fit and proper 评估)
法人董事允许受相关制度限制
监事会非必需依牌照条件
外资持股100%100%,须符合 fit and proper
最低注册资本无每张牌照(例如离岸银行业务下限)
注册地址必填必填
注册代理人常见做法;非文件提交的前提条件必填
常驻代表非必需若注册地址位于多米尼克境外,虚拟资产登记主体须委任首席代表
UBO 披露无受益所有人登记册;在代理人的 AML 尽职调查中识别在 FSU 申请中列明(VAB Act 第 6 条)
名义董事/股东允许;受益所有权仍需披露允许;已披露
年度申报必填必填

注册地址与注册代理人

每家多米尼克公司必须始终在多米尼克境内保有注册地址。[4]持牌注册代理人并非设立公司的法律前提条件:任何年满十八岁、神志健全且未破产的人均可向 CIPO 提出申请,通过其电子申报系统填写表格,再递交经签署的表格及注册费。[2]

然而,对非居民创办人而言,使用代理机构仍是常见做法;若委聘代理机构,文件提交及受益所有权记录均经由该代理机构办理,并由其在注册地址保存法定记录。

若该代理机构同时提供注册地址,一旦失去该代理机构而未替换该地址,公司即走上除名之路,因为注册地址要求将无法再满足。在这一路径下,与代理机构的合作关系是一项持续的年度成本,而非一次性设立费用,通常也是该公司在该司法管辖区内的核心服务合作关系。

创始人应将代理人的选择本身视为一项尽职调查决策,因为代理人自身的风险偏好决定了它愿意准入并长期维持哪类客户。

受益所有权与披露

多米尼克没有中央或公开的受益所有权登记册,《公司法》也未规定公司负有获取或持续更新受益所有权信息的一般义务;2026 年 5 月,CFATF 对受益所有权透明度(第 24 项建议)的评级仍为部分合规。[23]允许使用名义董事和名义股东;若由注册代理人、银行或其他受监管机构代表公司行事,则由该机构依据其自身的 AML 尽职调查,识别名义人背后的受益所有人。共同申报准则另行交换金融机构所持有的账户持有人及其控制人信息。

对于非居民持股的公司而言,实际效果是:所有权信息仅私下向代理人和银行披露,而不是登记在公开登记册上。

成本与定价

多米尼克的政府收费较低,但构成实际成本主体的服务商费用需按具体案例报价。政府设立费为 EC$750(约 US$278),就注册资本不超过 EC$49,999 而言,维持公司在册的年费为 EC$200(约 US$74),同时还须提交年度申报;若委聘持牌注册代理人,其服务费按具体案例报价,并非 CIPO 收费表中的政府费用。[1][15]

简言之:主要的政府收费为 EC$750(约 US$278)设立费,以及自 EC$200(约 US$74)起的年费;注册代理人及注册地址费用按具体案例报价。对非居民而言,持牌注册代理人是常见做法,但并非文件提交的前提条件,因为 CIPO 接受符合条件的个人直接申请;若由合作伙伴承办案件,还会另行按具体案例加收其自身费用。

政府规费

费用项目金额备注
公司设立证书750 东加勒比元(约合 278 美元)普通公司;非营利公司为 EC$150
年费(维持注册)EC$200(约 US$74)注册资本不超过 EC$49,999;不超过 EC$100,000 为 EC$500;不超过 EC$200,000 为 EC$700;此后每增加 EC$100,000 加收 EC$100(CIPO 收费表)
年度报告提交未在 CIPO 收费表中单独列明每年 4 月 1 日前到期,截至 12 月 31 日为准(《公司法》第 194 条)
名称预留(第 514 条)25 东加勒比元(约 9 美元)注册机构可予豁免
章程修订证明300 东加勒比元(约 111 美元)注册机构可酌情豁免
搜索5 东加勒比元(约合 2 美元)每次查询
恢复注册300 东加勒比元(约 111 美元)注销之后

政府费用依据《1997 年公司条例》及《2002 年公司(修订)条例》下的 CIPO 公司收费表,截至 有效。[1]

总成本汇总

项目费用
国家公司设立费278 美元
注册代理人与注册地址(第 1 年)按具体案例报价
第一年总计EC$750(约 US$278),如预留名称另加 EC$25,另加代理机构报价费用以及到期应缴的任何年费
政府年费(第二年起)EC$200(约 US$74),适用于注册资本不超过 EC$49,999 的情形
注册代理人与注册地址(年度,自第 2 年起)按具体案例报价
年度持续费用(第 2 年起)EC$200(约 US$74),另加代理机构报价费用
[ 范围 ]第一年数字仅显示政府费用,不包括监管资本,后者是持有而非支出的。
[ 说明 ]以上费用为 CIPO 收费表中的政府费用(《1997 年公司条例》,经 2002 年修订);注册代理人及注册地址费用按具体案例报价。承办委托的合作伙伴会另行就咨询、案件办理、文件准备与提交及合规工作收费,该费用按具体案例报价,因为每个案件各不相同。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用;由合作伙伴向我们支付费用。

本文不公布代理机构的费用区间:注册代理人及注册地址费用由服务提供方定价,按具体案例报价,而非由 Jagelski & Partners 定价。自 2022 年 IBC 制度废止以来,公司也纳入多米尼克国内税网,因此年度账目与企业所得税申报是真实存在的义务,其费用由编制方定价,而非由登记处定价。

税务

多米尼克实行以税务居民身份为基础的企业所得税制度,统一税率为 25%。在多米尼克构成税务居民的公司须就其全球所得纳税;管理和控制地位于多米尼克境外的公司仅就来源于多米尼克的所得纳税。[7]旧 IBC 制度所特有的境外所得豁免,随该制度于 2022 年被废除而终止。

截至 2026 年 9 月,多米尼克已公布的法律中未见国内第二支柱(全球最低税)立法;OECD 规则适用于合并收入至少为 7.5 亿欧元的集团,该门槛不太可能影响在多米尼克注册的独立公司。

税种费率备注
企业所得税25%居民就其全球收入纳税;非居民就其多米尼克来源收入纳税
资本利得税无无资本利得税
增值税(标准税率)15%住宿与潜水适用 10% 的优惠增值税税率;注册门槛为 250,000 东加勒比元(约 92,600 美元)
金融服务增值税豁免金融服务免税;非金融类加密相关服务适用标准税率
股息预提税15%支付给非居民;可依税收协定降低税率
利息预提税15%面向非居民
特许权使用费预提税15%面向非居民
社会保险(雇主)8%自 2026 年 1 月起的雇主承担部分;雇员承担部分为 6.75%
工资所得税(PAYE)0% 至 35%累进税率;首 30,000 东加勒比元免税;拟自 2027 年起实行 10% 单一税率

费率截至 。[5][7][25]

无经济实质制度

多米尼克并未效仿英属维尔京群岛和开曼群岛,制定独立的经济实质立法。它满足欧盟和经合组织期望的方式,是废除其优惠性 IBC 制度并承诺执行共同申报准则,而不是在保留的零税负载体之上叠加一项经济实质测试。[3][11] 对多米尼克公司而言,实际结果是无需提交年度经济实质申报,无需进行相关活动分类,也不适用核心创收活动测试。

对加密企业而言,若“经济实质”有其意义,该意义并非源自某部经济实质法,而是源自《2022 年第 1 号虚拟资产业务法》(要求境外登记主体委任居民首席代表,并将 40% 客户资金存入托管账户)以及银行尽职调查。[9]

CRS 报告

多米尼克参与 OECD 共同申报准则,并已批准《多边税收征管互助公约》,因此非居民所有人的金融账户信息将自动交换。[11]多米尼克未出现在 OECD 全球论坛承诺实施加密资产申报框架的司法管辖区名单中(该名单最近更新于 ),[22]因此没有公布加密资产数据的首次交换日期;共同申报准则仍是实际有效的自动交换渠道。2026 年 8 月 4 日的预算演说未提议调整 15% 的增值税税率;该演说提议自 2027 年 1 月 1 日起实行 10% 的单一个人所得税税率,并仅就在多米尼克取得的所得对居民和非居民征税,但未说明该变化是否适用于公司;截至 ,多米尼克已公布的法律中未见修订《所得税法》的法案。[24]

银行业务

银行开户是运营一家非居民持股的多米尼克公司最困难的环节,对加密、金融科技和高风险业务尤其如此。当地的东加勒比银行较为保守,基本不接受加密业务,并对非居民持股的公司持谨慎态度,因此多数经营者通过国际金融机构而非岛内银行完成银行开户。[16]

银行开户提示:在多米尼克设立公司并不附带可用的银行账户。当地东加勒比货币联盟的银行很少为非居民持股的加密或高风险公司提供客户准入,且该地区在代理行业务撤出方面有明确记录。在公司设立之前先行确认银行开户路径,决定了这家公司是能够实际运营还是处于休眠状态。

结构性背景很重要。东加勒比地区在 2010 年代后期失去了大量代理行业务关系,这种去风险化使当地银行的外币业务能力收窄,对高风险、非居民持有的账户容忍度很低。[16]

一家没有围栏式税制标签的干净多米尼克公司,比过去的传统 IBC 更容易向合规团队解释,但这并未改变一个基本现实:面向加密业务的岛内账户十分稀缺。

实际操作中,由非居民持有的多米尼克公司通常通过货币联盟以外的机构办理银行业务。现实可行的选项包括欧洲或英国持牌的电子货币机构、多币种金融科技平台,以及其他司法管辖区内为数不多的对加密业务友好的银行,各家机构对客户的业务类型和地域分布均有各自的接受偏好。

客户准入耗时数周至数月不等,关键在于强化尽职调查:经认证(apostille)的公司文件、完整的受益所有人及 KYC 资料、资金来源说明,以及清晰的商业计划。

Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络涵盖 90+ 家机构,包括电子货币机构、支付机构和银行,并根据客户背景与业务活动进行匹配,而非提供一份通用清单。对于多米尼克公司而言,银行开户是公司设立后立即需要处理的关键环节;在设立流程的同时预先确认开户路径,可避免出现已注册但无法开户的实体。有关配置方式,请参阅银行开户服务。

年度合规

所有多米尼克公司均负有持续性义务,未能遵守将导致处罚,并最终被从登记册中除名。核心义务包括年度申报表、年度政府规费、在使用代理人的情况下确保代理人的尽职调查记录保持最新,以及在公司已纳入本国税网后的税务申报。[4][7]

简言之:于 4 月 1 日前提交年度申报,于 4 月 2 日前缴纳年费(注册资本不超过 EC$49,999 者为 EC$200),向代理机构告知所有权变更,并在财政年度结束后三个月内提交企业所得税申报表。未缴年费或未提交申报将启动除名程序;恢复注册需缴纳 EC$300。

年度申报与财务报表

每家公司均须依《1994 年公司法》第 194 条提交年度申报,不迟于每年 4 月 1 日,截至上一年 12 月 31 日为准,以英文经 CIPO 办理;另外,除获豁免外,公众公司须向登记官提交财务报表,其他公司则提交偿付能力证明书(第 154 条,1996 年替换后的条文,以及第 155 条)。[4][15]

公司通常即使没有利润也须申报所得税;投资优惠免税本身不免除申报。IRD 规定,经营收入全部来自 Income Tax Act 第25条规定的免税来源时可例外。认定非居民公司免申报前,应确认收入类别。[26]法律原则上要求任命审计师,但非公众公司的全体股东可一致决议不任命,决议仅有效至下次年度股东大会。因此,私人持有的非居民公司通常可免于法定审计。[4]

年度政府规费

为维持公司在册,须就注册资本不超过 EC$49,999 的情形向 CIPO 缴纳 EC$200(约 US$74)年费,并须提交年度申报。这些费用金额不高;现实风险在于疏忽未缴,因为未缴费是导致除名的主要诱因。[1][15]

受益所有人信息更新

多米尼克公司不存在法定的受益所有权申报或更新期限。[23]实践中,持有所有人尽职调查记录的注册代理人或银行会期望在所有权发生任何变更时及时获得通知,以确保其记录准确。

税务申报

企业所得税申报表须连同财务报表在公司财政年度结束后三个月内提交(财政年度与日历年度一致的公司为 3 月 31 日前),税款分三期预缴,比例分别为 25%、35% 和 40%。已登记增值税的公司须按月申报。雇有员工的公司须执行 PAYE 制度并按月缴纳社会保障金。[7][5]

违规处罚

逾期付款和逾期提交文件将产生递增的费用,持续不合规将导致公司被从登记册中除名,此后董事在后续交易中将失去公司形式的保护。被除名的公司可在提出申请并缴纳 300 东加勒比元的恢复费用后予以恢复,前提是补齐所有应提交的文件。[1][4]

多米尼克公司的牌照申请路径

多米尼克公司是一个载体,而非一项授权。公司设立应围绕拟申请的牌照进行设计,因为资本、治理和本地代表要求因业务类型而异,且 Financial Services Unit 会以 fit and proper 标准评估申请人。[8]

根据《2008 年金融服务部门法》设立的金融服务部门,负责监管多米尼克的离岸银行业务、货币服务、保险、博彩、信托及虚拟资产业务。[8]加密活动依《2022 年第 1 号虚拟资产业务法》及其 2024 年条例受到监管:注册地址位于多米尼克境外的登记主体须委任一名通常居住于多米尼克的首席代表,且每个登记主体都须将相当于其持有客户资金总值 40% 的资产存入托管账户。[9]离岸银行业务受《1996 年离岸银行法》约束,货币服务则受《2010 年货币服务业务法》约束。

加密资产授权的具体内容请参见多米尼克加密牌照申请页面,此处不再重复。

该实体不提供的内容:多米尼克公司不带来任何欧盟市场准入、不具备欧盟护照机制,也不自动获得银行开户。牌照须另行申请,并适用各自的条件。多米尼克的投资入籍计划属于独立的工作事项,其授予的是公民身份,而非公司牌照、银行服务或税务居民身份,并由 Citizenship by Investment Unit 单独管理。[12]

简而言之:多米尼克公司并不能带来欧盟市场准入。计划向欧盟居民提供加密资产服务的经营者,必须在欧盟成员国另行取得CASP授权,或符合MiCA 第 61 条下范围狭窄的 reverse solicitation 豁免——正如 ESMA 的指引所强调,该豁免仅涵盖应客户本人完全主动要求而提供的服务。

多米尼克实体不享有任何欧盟护照机制权利,MiCA 也未设立第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起服务的情况下,允许第三国公司为欧盟客户提供服务。ESMA 的指引(ESMA35-1872330276-2030,日期为 ,自 起适用)列出了表明公司可能被视为在进行招揽的迹象,例如针对欧盟的广告、位于欧盟的网红,或使用在国际金融领域并不常用的欧盟官方语言的网站,并须结合全部事实加以判断;招揽欧盟客户的公司不能依赖该豁免。关于何种行为构成招揽以及所需文件的完整说明,请参见 MiCA 下的 reverse solicitation →

优势与局限

多米尼克的定位是一种有意为之的权衡:放弃醒目的免税待遇,换取清白的合规地位和更轻的持续负担。以下是客观的解读。

  • ✓ 不在欧盟两份名单上,也未被 FATF 列名。司法管辖区记录清白,有助于银行开户与交易对手尽职调查。
  • ✓ 100% 外资持股。 无本地股东或董事要求。
  • ✓ 成本低。政府设立费 EC$750(约 US$278);年费自 EC$200(约 US$74)起;代理人及注册地址费用按具体案例报价。
  • ✓ 无需提交经济实质文件。与 BVI 或开曼群岛不同,无需每年申报经济实质。
  • ✓ 英国普通法体系与海牙认证。只需一份海牙认证即可;法律框架为各方所熟悉。
  • ✓ 非居民管理具有税务效率。在境外管理和控制的公司仅就来源于多米尼克的所得纳税。
  • × 无欧盟护照机制。多米尼克公司无法凭自身授权服务欧盟市场。缓解方案:面向欧盟客户的经营者可在欧盟成员国另行取得 CASP 授权(通过欧盟护照机制获得完整市场准入),或仅就应客户本人完全主动要求而提供的服务,适用范围狭窄的MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免。
  • × 对居民全球收入征收 25% 的税。高于同类司法管辖区保留的境外收入豁免待遇。缓解方案:将真实的管理与控制安排在多米尼克境外,使公司成为非居民、仅就多米尼克来源收入纳税;若以境外收入豁免载体为优先,则选择仍保留该豁免的同类司法管辖区。
  • × 加密与高风险行业银行开户困难。非居民持股公司很难获得本地账户。缓解办法:在公司设立前先预先确认一家国际 EMI 或银行;Jagelski & Partners 的银行网络会根据业务概况匹配相应路径。
  • × 东加勒比地区的去风险化敞口。区域代理行业务能力受限。缓解措施:通过货币联盟以外的金融机构开户,而非在岛内银行。
  • × 虚拟资产监管框架尚不成熟。 VAB Act 2022 及其 2024 年配套规则出台时间很短。缓解方式:在多米尼克确实适配的情况下走 Financial Services Unit 路径,或在成熟司法管辖区申请牌照,仅将多米尼克用于公司注册。

多米尼克的比较优势

在东加勒比低成本离岸集群中,值得比较的是安提瓜和巴布达(IBC,自 2018 年废止 50 年免税待遇后,若在境外管理且在当地无常设机构则为 0%)、联邦内两条相互独立的路径,即圣基茨私人公司和尼维斯 LLC(二者均仅在联邦境外管理和控制且在当地无常设机构时才不在征税范围内),以及圣文森特和格林纳丁斯(属地征税的 Business Company,境外来源所得免税)。这一格局并不统一:只有圣文森特仍保留彻底的境外所得免税,而安提瓜、圣基茨和尼维斯与多米尼克一样,如今取决于公司实际在何处受管理。

因素多米尼克安提瓜和巴布达圣基茨尼维斯圣文森特和格林纳丁斯
实体类型私人股份有限公司(《1994 年公司法》)IBC(《1982 年国际商业公司法》)私人公司(《公司法》,Cap. 21.03)Nevis LLC(Cap. 7.04(N))商业公司(BC)
时间安排1 至 2 周1 至 2 周2 至 7 个工作日登记处 24 至 48 小时办结;整个流程最长两周1 至 5 个工作日
国家规费750 东加勒比元(约合 278 美元)300 美元 + 300 美元/年注册费 US$200每年 300 美元125 美元 + 100 美元/年
最低资本无无无无无
企业税25%(居民全球所得;非居民境内来源所得)标准税率 25%;无居民身份或常设机构的境外收入为 0%25%;符合条件且在本地无常设机构的非居民公司可不在征税范围内管理与控制均在联邦境外且在本地无常设机构者为 0%;居民企业为 25%仅本地来源部分适用 28%;外国来源免征
EU 欧盟护照机制否否否否否
FATF 状态无异常;不在 EU 名单内未列入 FATF 名单;未列入 EU 税务清单的任一附件(2026 年 2 月)未列入名单未列入名单未列入名单
远程管理是(代理人)是(代理人)是(代理人及居民秘书)是(代理人)是(代理人)
加密银行业务困难困难困难困难困难
最适合未列入任何名单的合规公司,税务透明在境外管理的离岸 IBC,另加 CBI常规控股及贸易公司资产保护型控股(适用 charging order 的 LLC)低成本属地征税 BC

并排比较各公司注册司法管辖区 →

圣文森特和格林纳丁斯依其属地税制直接豁免境外来源所得,而安提瓜和巴布达以及圣基茨和尼维斯只有在公司的管理与控制均位于该司法管辖区之外、且在当地不设常设机构的情况下,才能达到 0%。[17][18][19] 这四个司法管辖区均不提供 EU 市场准入,且加密业务的银行开户都很困难,因此决定性因素在于税务处理和司法管辖区声誉,而非市场覆盖范围。

何时选择多米尼克是正确之举

如果符合以下情形,可选择多米尼克:司法管辖区的良好声誉对您的银行开户比一项引人注目的豁免更为重要;公司的管理与控制将真正设于多米尼克境外;希望避免每年提交经济实质申报;或您已通过其他业务利益进入多米尼克生态体系。如果符合以下情形,则应考虑其他方案:以境外收入免税的离岸主体为首要目标(圣文森特和格林纳丁斯保留了此类安排,而安提瓜和巴布达在管理设于境外时可达到 0%);希望官费尽可能低(圣文森特和格林纳丁斯注册费 125 美元、年费 100 美元,是上表中最低的);或需要成熟的 VASP 制度,此时以专门的牌照申请司法管辖区为基地更为合适。[19]

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常见问题

公司注册基础

不能。多米尼克的《国际商业公司法》已于 2022 年 1 月 1 日起废止,无法再设立新的 IBC。目前的标准载体是依据《1994 年公司法》设立的股份有限私人公司。那些宣传“多米尼克 IBC”享有 20 年免税待遇的旧有营销内容已经过时;该制度对新设立的公司已不复存在。现在设立的公司适用国内税收框架,这既改变了税务状况,也改变了银行对该架构的评估方式。

不是。多米尼克国(Commonwealth of Dominica)是东加勒比地区一个讲英语的小岛国,拥有自己的公司法,即 1994 年《公司法》,企业所得税税率为 25%。多米尼加共和国(Dominican Republic)则是另一个讲西班牙语的较大国家,法律和税收制度完全不同。本页面仅涉及多米尼克国。

是的。多米尼克公司允许 100% 外资持股,最低要求为一名董事及一名股东,且没有本地董事要求。设立通常通过持牌注册代理人远程完成,由其负责向 CIPO 提交文件并保存有关所有人的尽职调查记录;但代理机构并非文件提交的前提条件:CIPO 接受任何年满十八岁、神志健全且未破产的人提出的设立申请。允许法人董事。

费用与税务

政府设立费为 EC$750(约 US$278),就注册资本不超过 EC$49,999 而言,维持公司在册的年费为 EC$200(约 US$74),同时还须提交年度申报。注册代理人及注册地址费用在这些政府费用之上,按具体案例另行报价。

持牌注册代理人是常见做法,而非文件提交的前提条件,因为 CIPO 接受任何年满十八岁、神志健全且未破产的人提出的设立申请;若由合作伙伴承办委托,合作伙伴会另行报出其自身费用。

是的,取决于税务居民身份。在多米尼克构成税务居民的公司,其全球所得按 25% 征税。由多米尼克境外管理和控制的公司,仅就来源于多米尼克的所得纳税。原 IBC 制度于 2022 年被废止时,旧有的 IBC 境外所得豁免亦随之终止,因此多米尼克公司不再默认属于境外所得免税载体。

多米尼克没有独立的经济实质制度。与英属维尔京群岛或开曼群岛不同,多米尼克并未制定经济实质法,而是取消了其优惠性的 IBC 制度,并依赖共同申报准则来实现透明度。因此,多米尼克公司无需进行年度经济实质申报。类似实质要求的义务,仅在持牌活动中出现,例如虚拟资产登记主体的 40% 客户资金托管要求,以及在其注册地址位于多米尼克境外时须委任的居民首席代表。

银行业务与运营

较为困难,且很少能在岛内完成。东加勒比地区的本地银行作风保守,基本不接受加密业务和非居民持股的公司,该地区亦曾多次出现代理行业务撤出的情况。实践中,涉及加密业务的多米尼克公司通常通过国际电子货币机构、多币种金融科技平台,或其他司法管辖区内对加密友好的银行开展银行业务。客户准入需要数周至数月,并取决于强化尽职调查的结果,因此应在公司设立之前先行确认银行开户方案的可行性。

牌照申请

多米尼克公司不提供欧盟市场准入或欧盟护照机制权利。MiCA 仅允许第三国企业在第 61 条 reverse solicitation 豁免下服务欧盟客户,即客户完全出于自身主动发起联系,而 ESMA 的指引列出了表明企业可能被视为在进行招揽的迹象,例如针对欧盟的营销,并须结合全部事实加以判断。寻求系统性欧盟市场准入的经营者,应在欧盟成员国另行取得 CASP 授权。详情请参阅我们的reverse solicitation 指南。

是的,经由金融服务部门,依据《2022 年第 1 号虚拟资产业务法》及其 2024 年条例办理。注册地址位于多米尼克境外的登记主体须委任一名通常居住于多米尼克的首席代表,且每个登记主体都须将相当于其持有客户资金总值 40% 的资产存入托管账户。该框架推出时间较短,因此更适合确有理由落地多米尼克的运营方;许多创办人选择在成熟司法管辖区取得牌照,而仅将多米尼克用于公司设立。

合规

不是。多米尼克的投资入籍计划授予公民身份和护照;这是与公司注册相互独立的程序,既不会注册公司,也不会开设银行账户或赋予税务居民身份。无论公民身份状况如何,多米尼克公司均依据 Companies Act 1994 设立,银行开户则根据自身条件单独评估。请将两者视为互不相关的工作流。

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参考资料

显示全部参考文献
  1. Companies and Intellectual Property Office(公司与知识产权局),Companies Fee Schedule (Companies Regulations 1997; Companies (Amendment) Regulations 2002),cipo.gov.dm,访问于 。
  2. Companies and Intellectual Property Office,Companies: Incorporation Guidance,cipo.gov.dm,访问于 。
  3. 多米尼克政府,International Business Companies (Repeal) Act 2021 (Act 6 of 2021),dominica.gov.dm,访问于 。
  4. 多米尼克政府,Companies Act, Act No. 21 of 1994,dominica.gov.dm,访问日期 。
  5. 税务局,《增值税》,ird.gov.dm,访问于 。
  6. 税务局,增值税起征点上调公告,ird.gov.dm,访问日期 。
  7. 内陆税务局,企业所得税,ird.gov.dm,访问于 。
  8. 多米尼克金融服务局,Legislation,fsu.gov.dm,访问日期 。
  9. 多米尼克政府,Parliament Passes Virtual Asset Business Act,news.gov.dm,访问于 。
  10. Caribbean Financial Action Task Force / FATF,Mutual Evaluation Report: Commonwealth of Dominica (4th Round),fatf-gafi.org,访问日期 。
  11. 欧盟理事会,《欧盟不合作司法管辖区名单:2024 年 2 月 20 日结论》,consilium.europa.eu,访问于。
  12. 投资入籍局,《2024 年计划条例与监管更新》,cbiu.gov.dm,访问于。
  13. 美国国务院,2025 年投资环境报告:多米尼克,state.gov,访问于 。
  14. HCCH,《海牙认证公约:缔约方,多米尼克》,hcch.net,访问日期 。
  15. Invest Dominica Authority,Start a Business,investdominica.com,访问于 。
  16. 国际货币基金组织,Loss of Correspondent Banking Relationships in the Caribbean (WP/17/209),imf.org,访问于 。
  17. 美国国务院,2025 年投资环境报告:圣基茨和尼维斯,state.gov,访问于 。
  18. 安提瓜和巴布达政府 / 税务局,《国际商业公司法》框架及 2024 年修正案,访问日期:。
  19. 圣文森特和格林纳丁斯金融服务管理局,Business Companies Act and Income Tax (Amendment) Act 2020,访问日期 。
  20. FATF,Jurisdictions under Increased Monitoring and High-Risk Jurisdictions subject to a Call for Action – 19 June 2026,fatf-gafi.org,访问日期 。
  21. Caribbean Financial Action Task Force,Dominica’s progress in strengthening measures to tackle money laundering and terrorist financing(2026 年 5 月 14 日;强化后续跟进,对第 6、22 和 28 项建议重新评级),cfatf-gafic.org,访问日期 。
  22. OECD 税收透明度与信息交换全球论坛,承诺实施加密资产申报框架(CARF)的司法管辖区(最近更新于 2026 年 9 月 14 日),oecd.org,访问于 。
  23. Caribbean Financial Action Task Force (CFATF),多米尼克国:第 3 次强化后续跟进报告及技术合规重新评级(2026 年 5 月;评级表,第 15 和 24 项建议),cfatf-gafic.org,访问于 。
  24. 多米尼克国政府,2026/2027 财政年度预算演说(2026 年 8 月 4 日;自 2027 年 1 月 1 日起实行单一所得税税率并取消对全球所得征税),pressroomopm.gov.dm,访问于 。
  25. Dominica Social Security,缴费费率(自 2026 年 1 月起的费率表:雇员 6.75%,雇主 8.00%),dss.dm,访问于 。
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