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面向加密、金融科技与高风险业务的伯利兹公司注册

伯利兹是公司注册速度最快、成本最低的离岸司法管辖区之一:股份有限公司(通常称为国际商业公司,IBC)可依据《伯利兹公司法 2022》在一至三个工作日内完成注册,允许 100% 外资持股,且无最低资本要求。经过 2019 年至 2025 年间的一系列改革——包括经济实质规则和新的数字资产牌照制度——伯利兹如今既保有真正的离岸效率,也形成了对加密企业和非居民持股公司较为审慎的银行环境。

伯利兹的虚拟资产牌照申请冻结已于 2025 年底届满,自 2025 年 12 月 30 日起生效的《FSC(数字资产服务牌照)条例 2025》为伯利兹公司(IBC)重新开启了加密业务路径。Jagelski & Partners 书面界定路径,并引荐负责执行的独立专家,涵盖从 IBC 注册到银行开户与牌照申请路径的各个环节。

伯利兹公司注册:快速概览
实体类型国际商业公司(IBC),一种股份有限公司
适用法律《2022 年伯利兹公司法》
注册伯利兹公司与企业事务注册局(BCCAR)
时间安排1 至 3 个工作日(通过 OBRS 在线办理,由持牌注册代理人代为提交)
第 1 年费用USD 150 政府设立费(仅在名称预留超过十天时另加 USD 25),另加由代理机构报价的第 79 条注册地址及第 80 条注册代理人;无可靠的公开全包基准;会计费用及合作伙伴费用按具体案例报价
最低资本(标准实体)无
最少董事人数1(自然人或法人;任何国籍或居住地)
外资持股100% 允许
企业税企业所得税 0%;境外税务居民公司可豁免营业税(须满足相关条件)
增值税税率12.5% GST(普通销售税,登记门槛为 75,000 伯利兹元),截至
FATF 状态清白:不在灰名单或黑名单上
最适合寻求快速、低成本离岸公司设立的非 EU 加密资产、金融科技、外汇及高风险经营者

为什么选择伯利兹进行公司注册?

伯利兹依据英国普通法提供快捷、低成本的离岸公司设立服务,注册仅需一至三天,允许外资全资持有,无最低资本要求,且不征收企业所得税;在境外为税务居民且在伯利兹未设机构场所的公司可豁免营业税。对于需要迅速以较低门槛建立清晰法律架构的非欧盟加密、金融科技、外汇及高风险经营者而言,这一选择颇为合适。[1][2]

伯利兹国际商业公司(IBC)现已根据《2022 年伯利兹公司法》正式成为股份有限公司;该法将原《国际商业公司法》与本国《公司法》合并为单一制度,并于生效。[1]注册通过伯利兹公司与企业事务注册处(BCCAR)及其在线商业注册系统(OBRS)办理,使用该国官方语言英语。[2]

简而言之:如果创始人希望以真正快速、低成本的方式完成离岸公司设立,并获得相对于在岸登记册更强的所有权隐私保护、无企业所得税,以及在境外为税务居民且在伯利兹未设机构场所的公司可享有的营业税豁免,伯利兹是合适的司法管辖区。但如果企业的首要运营需求是顺畅的法币银行开户,或经营者寻求进入 EU 市场,则不宜选择伯利兹。

公司注册的速度与成本

在尽职调查检查通过后,伯利兹 IBC 通常可在 1 至 3 个工作日内完成公司设立,注册资本低于 50,000 单位的公司,政府设立费自 150 美元起。[2][3]欧洲的私人公司(例如爱沙尼亚的 OÜ)在开始运营前需完成税务机关登记和增值税登记,而伯利兹 IBC 几乎可以立即取得法人资格。代价出现在后续的银行开户阶段,而非公司设立阶段。

无企业所得税,营业税可有条件豁免

在 2019 年的改革中,伯利兹取消了隔离式豁免公司模式。公司无需缴纳企业所得税,但营业税适用于公司的总收入,无论该收入是在伯利兹境内还是境外取得;只有当公司为另一国家的税务居民(且该国不在欧盟附件 I 名单上)、在伯利兹没有常设机构并提交规定的申请时,才不在该税的征收范围内。[11][12] 这一说法准确,但附有条件。

实际操作中,豁免仅在公司能够证明其境外税务居民身份、在伯利兹不设常设机构且不落入经济实质认定范围时才成立,因此所谓“0% 税负”的地位取决于该架构的实际运作方式,而非仅取决于实体类型。在伯利兹不从事任何贸易或业务的公司还可申请免税证明(Certificate of Tax Exemption),但仍须提交申报表。[6][12]

改革后的监管公信力

伯利兹 2024 年 CFATF 互评估中,该国在全部 40 项 FATF 技术性建议上均获评“合规”或“基本合规”。[14][15]这一点对交易对手尽职调查很重要,因为它使伯利兹公司在回答“在何地设立”这一问题时,不会自动触发 FATF 警示。从伯利兹公司通往受监管业务(包括新的数字资产牌照)的路径,须经由金融服务委员会(FSC)。[7]

伯利兹法律下的实体类型

对加密、金融科技和高风险客户群而言,有两种载体最为重要:国际商业公司(IBC),即依据《2022 年伯利兹公司法》设立的股份有限公司;以及依据《2011 年国际有限责任公司法》设立的国际有限责任公司(LLC)。IBC 是从事贸易和持牌业务的标准载体;LLC 主要用于控股和资产保护结构。[1][5]

定义:国际商业公司(IBC)

依据 Belize Companies Act 2022 设立的股份有限公司。它允许仅有一名股东和一名董事(可为同一人,不限国籍或居住地)、法人董事,以及 100% 外资持股。无最低资本要求。该实体用于受 FSC 监管的业务,包括外汇、证券和数字资产服务。[1][7]

实体最低资本董事 / 经理法人董事在线注册用途
国际商业公司(IBC)无最少 1允许是(OBRS,通过代理人)交易、加密、金融科技、外汇、FSC 持牌业务(标准架构)
国际 LLC无成员管理或经理管理允许是(OBRS,通过代理人)控股架构、资产保护、合资企业
担保有限公司不适用最少 1允许是非营利组织、协会
独立投资组合公司每个投资组合最少 1允许是基金、隔离保险

IBC 与 LLC 之间的选择很少取决于成本(政府费用相当),而几乎总是取决于用途。常见的错误是为运营型加密业务设立 LLC,只因它在离岸清单式文章中被列为“资产保护”工具,随后才发现 FSC 的牌照申请框架是围绕股份有限公司构建的。计划开展任何持牌业务的经营者,应默认选择 IBC。[1][7]

注册流程

伯利兹公司通过持牌注册代理人在线设立,由其经 OBRS 门户提交文件。现实的全流程时间为:客户身份识别(know-your-customer,KYC)审核通过后一至三个工作日完成公司设立,此外还需额外时间办理税号、文件加签认证及银行开户。伯利兹的注册代理人与注册地址二者均为强制要求。[2]

简而言之:伯利兹并不像可自行办理的欧盟司法管辖区那样存在两条路径。外国所有人无法自行提交文件;必须由持有伯利兹牌照的注册代理人完成公司设立。代理人路径是唯一路径,而且速度很快:耗时主要在 KYC,而非注册处理。

您需要准备的材料

文件 / 项目详情备注
护照(认证副本)针对每一位董事、股东和受益所有人经公证;建议办理海牙认证,以便后续银行开户
居住地址证明3 个月内的水电费账单或银行对账单针对每位个人
受益所有人详情持股 25% 或以上的每位UBO 的身份通过代理人向受益所有人登记安全系统提交
公司名称已在 OBRS 上预先核查名称可用性预约保留 90 天
业务描述通俗易懂的业务活动说明驱动 FSC 牌照申请标记与经济实质分类
注册地址与注册代理人强制要求,在伯利兹维持由持牌代理人提供
资金来源信息用于强化 KYC 及后续银行开户尽早准备;银行开户申请可复用这些材料
第 1 步:委任持牌注册代理人

委任持牌注册代理人

外资公司只能通过持有伯利兹牌照的注册代理人完成公司设立。该代理人负责执行 KYC、向 OBRS 提交文件并维护法定登记册。委聘及文件收集环节占用了整个流程中的大部分时间。

第二步:名称预留与 KYC

名称预留与 KYC

注册代理人在 OBRS 上预留公司名称(预留有效期 90 天;仅当名称预留超过十天时才收取 25 美元注册处费用),并对每位董事、股东和受益所有人完成身份与地址核查。[2][3]

步骤 3:提交公司章程

提交公司设立章程

《公司设立章程》取代原先的《公司组织大纲及章程》。由代理人通过 OBRS 提交文件,创始人无需亲自到场。

第 4 步:颁发公司设立证书

公司设立证书已签发

电子公司注册证书通过 OBRS 签发,通常在 KYC 审核无误后的一至三个工作日内完成。公司由此取得法人资格,可以签署合同,但未取得牌照不得从事受 FSC 监管的业务。[1][7]

第 5 步:税务识别号与注册后事项

税务识别号与注册后事项

取得税务识别号(用于经济实质与税务监控,属必需;仅持有该号码本身并不产生伯利兹的纳税义务)。准备经过附加证明(apostille)的公司文件,并启动银行或支付机构的客户准入流程。经验丰富的申请人会在公司设立的同时并行提交银行开户申请,因为开户所需时间远长于登记环节。[11][18]

申请要求

伯利兹的公司注册要求在纸面上很宽松,实际操作中则要重得多。法定最低要求为:一名董事、一名股东、一个注册地址,以及一名持牌注册代理人。真正决定成败的并非这些最低门槛,而是两项持续性义务:在伯利兹保存会计记录,以及提交受益所有人信息。[1][20][10]

简而言之:一名董事、一名股东、100% 外资持股、无最低资本要求、无需公司秘书。真正增加复杂性的是需持牌经营的业务(会带来本地存在要求和更高的资本要求),以及 2023 年之后新增的义务:会计记录须保存在伯利兹办公地址,并须提交 UBO 信息。
要求标准 IBC针对 FSC 持牌业务
最少董事人数11 名,通常需具备本地实质存在
法人董事允许允许,但须通过 fit and proper 审查
外资持股100%100%
最低注册资本无按牌照类别(见牌照路径)
注册地址强制性(在伯利兹)强制性(在伯利兹)
注册代理人必须配备必须配备
公司秘书非必需推荐
UBO 披露强制性安全登记册强制要求,并须符合 FSC fit and proper 标准
名义董事/股东仅可通过经 FSC 授权的注册代理人安排;须向注册官申报规则相同
年度申报强制,包括休眠期必须配备

注册地址与注册代理人

每家伯利兹公司都必须在伯利兹境内保有一个注册地址及一名持牌注册代理人。[1][2]该代理人是法定的把关人:所有文件提交、KYC、登记维护及年度申报均须经其办理。若失去代理人而未指定替代者,将直接导致除名,因为公司将无法再履行其文件提交义务。因此,年度代理人及注册地址费用并非可选开支,而是维持公司存续所需的成本。

代理人及地址费用由各代理机构自行设定,不会出现在登记处的收费表中,因此应以代理机构的书面报价为预算依据。

受益所有权与记录保存

自《伯利兹公司(修订)法 2023》施行以来,受益所有人信息必须通过 OBRS 提交至一个安全登记册,伯利兹境内的注册代理人及主管机关可以查阅,持股门槛为 25%。[4][10] FSC 的《受益所有权信息指引》()规定了提交标准;未保存受益所有权记录的公司即违反《公司法》,并可能被 FSC 依据第 87(4) 条处以行政罚款。[10] 自《FSC(名义股东和董事)条例 2025》施行以来,只有经 FSC 授权的注册代理人方可提供名义董事或名义股东,且每一项名义安排均须向注册官申报;对于现有公司,注册代理人须在 前提交相关申报。[30]

另外,自 起,会计记录必须保存在伯利兹的注册地址。[20] 有经验的申请人从第一天起就把记录留在本司法管辖区内,因为该要求通过代理人执行,任何缺口都会在首次年度文件提交时暴露,而不会悄然过关。

成本与定价

伯利兹是进入门槛最低的离岸司法管辖区之一:《2022 年伯利兹公司条例》附表三就注册资本低于 50,000 单位的公司,将设立费定为 USD 150。[3]设立费仅是第一年成本的下限,因为《2022 年公司法》第 79 条及第 80 条要求在伯利兹设有实体注册地址及持牌注册代理人,而第 6(2) 条意味着登记官只接受由该代理人提交的文件。[23]年度续展费为 USD 250,根据第 294(2) 条须于 6 月 30 日或之前缴纳。[3][23]

简言之:伯利兹公司的政府费用为第一年 USD 150 设立费,仅在名称预留超过十天时另加 USD 25,此后每年续展费为 USD 250;强制性的注册代理人及注册地址费用则另计,按代理机构自行报价收取。代理机构的公证认证及文件认证费用同样不包含在这些费用内:这些费用是为满足代理机构自身的反洗钱档案要求,而非登记处的文件提交要求,其具体形式由代理机构的风险政策决定。

政府规费

费用项目金额(美元)备注
公司设立(注册资本低于 50,000)150附表 III;资本超过 50,000 时,较高档次为 1,000 美元[3]
年度续期/年度申报(最高 50,000)250根据 s.294(2),须于 6 月 30 日或之前提交,编制截至上一年度 12 月 31 日的资料;较高档次为 1,000 美元[23]
名称预留(90 天)25由代理人在 OBRS 上提交;第 25(3) 条规定,仅当保留期超过十天时才收取该费用[23]
海牙认证25按每份文件计;银行开户及代理人尽职调查需要,公司设立的文件提交则不需要[3]
良好存续证明15银行开户所需[3]
注销后的公司恢复1,000另加欠缴款项[3]

费用标准截至 有效,依据《伯利兹公司条例 2022》附表 III 及 BCCAR 公布的收费表。[3]上述金额为美元一栏,适用于通过注册代理人提交的任何公司。较低的伯利兹元一栏仅适用于无外国股东或董事、依据第 6(3) 条自行注册的本地公司,非居民无法采用该途径。[23]

为何海牙认证不计入总额

几乎每个关于伯利兹的页面都把经过认证(apostille)的护照当作注册处的强制要求。事实并非如此。第 6(1) 条将公司设立的文件提交定义为符合第 9 条的章程,而第 9 条列出了章程必须载明的内容:名称、形式、注册地址、Registered Agent 以及股本结构。创始人身份证件不属于任何提交项目,注册官也从未见过这类文件。[23]

您的代理人要求提供的公证认证或加海牙认证的护照,其实是为了他们自己的档案。伯利兹注册代理人属于 Money Laundering and Terrorism (Prevention) Act 附表 I 第 24 项下的申报主体,该法第 15 条要求其在建立业务关系前识别并核实客户身份。[24] 这项义务真实存在且无法回避,但法律并未专门规定必须办理海牙认证,因此有的代理人接受由受监管专业人士出具的认证副本,另一些则坚持要求经公证并加海牙认证的原件。在您花钱办理最昂贵的那一种之前,先问清楚代理人需要哪种形式。

总成本汇总

项目总成本(美元)
政府公司设立费用(附表 III)150
名称预留(仅当名称保留超过十天时适用,第 25(3) 条)25
注册代理人与注册地址,第 1 年(s.79 和 s.80 规定的要求)由代理机构报价
第 1 年可站得住脚的下限150,另加代理机构报价的代理人与地址费用
政府年度续期(第 2 年起)250
注册代理人与注册地址(每年,第 2 年起)由代理机构报价
年度持续成本下限(第二年起)250,另加代理机构报价的代理人与地址费用
[ 范围 ]以上数字为登记处收取的政府费用;法律要求的注册代理人与注册地址由各代理机构自行定价,因此总额只是下限,而非全包基准。这些数字不包括监管资本,后者是持有而非支出的。承办委托的合作伙伴会另行就咨询、案件办理、文件准备与提交及合规工作收费,该费用按具体案例报价,因为每个案件各不相同。Jagelski & Partners 不向客户收取任何费用。

代理人与办公场所仍保留在表中,因为第 79 条和第 80 条将其规定为公司得以存续的条件,而连续六个月没有注册代理人的公司将依据第 81(2) 条被除名。[23]

实际上,150 美元的公司设立费用是伯利兹预算中最小的一项。真正的第一年成本在于注册代理人和注册地址费用,非居民无法避免这些开支。把 150 美元这个数字当作伯利兹公司的成本,是最常见的预算错误。

税务

自 2020 基准年度起,伯利兹不对公司征收企业所得税,但石油业务以及自 2025 基准年度起经批准的指定加工区(Designated Processing Area)经营者除外。对公司总收入征收的营业税并非属地征税:无论收入产生于何处均须缴纳,其中境外股息、利息和特许权使用费按 5% 征税,部分境外收益按年度净收益的 5% 征税,除非公司为境外税务居民、在伯利兹没有常设机构并提交规定的申请。伯利兹不单独征收资本利得税。2019 年的改革终结了旧有的围栏式豁免公司制度,使伯利兹与 OECD 及欧盟的要求保持一致。[11][12][16]

一般销售税对国内供应按 12.5% 征收,金融服务免税,向非居民供应的货物和服务通常适用零税率;注册门槛为年营业额 75,000 伯利兹元。[13] 在个人层面,伯利兹为 40 岁及以上的申请人设有合格退休计划,该计划授予个人居留待遇,但不为 IBC 带来任何企业税优惠。[22]

税种费率备注
企业所得税0%自 2020 年起不对公司征收,石油业务(40%)和自 2025 年起的指定加工区(3%)除外
营业税(营业额)一般税率 1.75%;其他税率视业务活动而定无论在何处取得的收入均须纳税;境外被动收入 5%;境外税务居民公司可申请豁免
资本利得税无单独的CGT公司的某些境外收益按 5% 作为营业税征收
GST(相当于增值税)12.5%注册门槛为 75,000 伯利兹元;金融服务免税;出口适用零税率
加密服务的 GST向非居民提供时免税或适用零税率视为金融服务或出口服务
股息预扣税15%向非居民支付股息时预扣营业税
利息预扣税15%适用于向非居民支付的贷款利息
特许权使用费预提税15%(附表 IX 税率)对境外付款的预扣税须向 Belize Tax Service 确认
社会保障 / 工资税雇主缴款加上 PAYE仅在伯利兹存在雇员时

CRS 与 CARF 报告

伯利兹是共同申报准则(CRS)的参与司法管辖区,并已承诺加入经合组织加密资产报告框架(CARF),并被经合组织全球论坛列入 不晚于 2028 年开展首次交换的名单(2026 年 9 月 14 日名单)。[17][31]伯利兹公司并非规避金融账户信息自动交换的途径。

在伯利兹注册本身并不能排除欧盟 DAC8 指令的适用:若加密资产运营者为欧盟成员国的税务居民、从欧盟成员国进行管理,或在欧盟成员国设有经常性营业场所或分支机构,仍可能受其约束,但该指令就已在其他地方完成申报的情形规定了豁免。[35]伯利兹居民账户持有人须依 CRS 予以报告,随着 CARF 生效后亦须依 CARF 报告。[16][17]零企业所得税并不改变信息报告义务:0% 税率与完整的信息交换是并存的。

支柱二

伯利兹尚未制定国内的第二支柱立法。OECD 全球最低税(GloBE)适用于合并收入不低于 750,000,000 欧元的跨国集团:该门槛不太可能影响在伯利兹注册的独立公司。[17]

银行业务

银行开户是运营伯利兹公司最困难的环节,对加密业务而言更是如此。伯利兹本地及国际银行通常拒绝与加密相关的业务,对非居民持股的公司也持谨慎态度,其原因与伯利兹法律关系不大,更多取决于其境外代理行业务伙伴的偏好。真正的制约并非公司设立——那只需数日——而是开立一个能够持有并划转资金的账户。[19]

银行开户警示:伯利兹公司本身并不附带银行开户。对于加密、金融科技及高风险经营者而言,开户才是真正的制约因素,应在公司设立之前而非之后规划。应将伯利兹实体视为一道法律边界,而非银行会为其办理客户准入的凭据。

伯利兹的代理行业务地位在结构上十分脆弱。国际货币基金组织在 2018 年报告称,伯利兹在 2013 年至 2016 年间失去了 83% 的代理行业务关系,其银行仍依赖与小型代理行之间脆弱的合作关系。[19]该组织 2025 年的评估记录了持续影响:在失去代理行关系并有两家大型银行关闭之后,国际银行在金融体系资产中的占比从 2014 年的 28% 降至 5%。[28] 一旦某家代理行退出,下游账户可能被冻结,而与底层客户自身的行为无关。这正是伯利兹注册的银行账户很少适合跨境加密业务的现实原因。

实际操作中,运营方不会为伯利兹加密公司在伯利兹的银行开户。可行的架构是使用一线司法管辖区中受监管的电子货币机构或支付机构——这些机构接受离岸 B2B 公司的客户准入——并搭配受监管交易所的法币出入金通道,而伯利兹实体则依托一套有据可查的资金来源与所有权链条置于其后。客户准入需要数周至数月,并要求进行强化尽职调查:经认证的公司文件、清晰的业务说明、银行推荐函以及资金来源证明。

Jagelski & Partners 的银行合作伙伴网络覆盖多个司法管辖区的 90 多家机构,匹配依据是公司的业务活动、股权结构与风险状况,而非单一供应商。对于伯利兹公司而言,银行开户是公司注册之后的关键一步:有关开户流程如何与公司设立并行安排,请参阅银行服务概览。

年度合规

每家伯利兹公司,包括休眠公司,都必须履行持续义务:年度申报、在伯利兹保存会计记录、受益所有权申报、在《经济实质法》适用时提交经济实质报告,以及提交营业税申报表,或者对于符合条件的境外税务居民公司,提交第 106(5) 条规定的豁免申请。不合规将导致罚款,并最终导致从登记册中除名。[1][6][20]

简言之:核心年度义务包括年度申报(须于 6 月 30 日前完成,休眠公司也不例外)、在伯利兹办事处保存的会计记录、最终受益所有人信息更新,以及在《经济实质法》适用时提交的经济实质表格。逾期申报将招致罚款,并启动除名程序,该程序以 30 天书面通知及政府公报刊登为起点。

年度报告与会计记录

年度申报对所有公司均为强制要求,包括无经营活动的公司,每年 6 月 30 日到期,通过注册代理人在 OBRS 上提交。[1][2] 自 起,会计记录必须保存在伯利兹的注册地址。[20] Belize Tax Service 局长可依据 Tax Administration and Procedure Act 第 110A 条(该条自 2025 年 1 月 1 日起取代 Income and Business Tax Act 第 32A 条),要求由独立会计师事务所按 IFRS 进行审计,例如针对收入不低于 600 万美元的原国际商业公司;无须审计的公司提交内部编制的财务报表。[33][34]

受益所有人信息更新

受益所有人变更必须通过代理人向安全受益所有权登记簿提交。FSC 的《受益所有权信息指引》()规定了相关标准,未保存该记录的,将依据《公司法》第 87(4) 条被处以行政罚款。[10]

税务申报

须缴纳营业税的公司(营业税覆盖无论在何处取得的收入)须于每月结束后的次月 15 日前提交营业税申报表并缴纳税款(第 109(1) 条)。[12]原注册为国际商业公司的公司则改为提交年度营业税申报表,且每一营业税登记人均须提交年度财务报表申报表(Financial Statement Return),两者均须于次年 3 月 31 日前通过 IRIS Belize 系统以电子方式提交。[34]在境外为税务居民(所在国不在欧盟附件 I 名单上)且在伯利兹没有常设机构的公司,如在其年度申报截止日前提交第 106(5) 条规定的申请,则无需缴纳营业税,[12]但这并不能解决其经济实质报告义务,该义务取决于该公司是否在伯利兹境外受控管理并在他处具有税务居民身份(见下文)。

处罚与强制注销

逾期提交和未缴款项的处罚自起生效,注册官可在发出 30 天书面通知并在《政府公报》上刊登后将公司从注册册中除名。[1]在原有 IBC 依据 2022 年法案重新登记的截止日期之后,注册官已将未完成迁转的公司除名。恢复登记虽有可能,但需支付 1,000 美元及欠缴款项,因此任其失效是一种代价高昂的关闭方式。[2][3]

经济实质

伯利兹《2019 年经济实质法》要求从事特定相关活动的公司证明其具备真实的本地经济实质,由 FSC 作为主管机关予以执行。凡属该法适用范围的实体,须在其财政年度结束后九个月内,以表格 B(纳入实体)、表格 C(纳入控股公司)或表格 D(非纳入实体,包括无相关活动且不受 FSC 监管的实体)提交报告;该法不适用于在伯利兹境外受控管理并在他处具有税务居民身份的公司。

加密活动本身并非该法所列相关活动,但其基础分类(金融与租赁、基金管理)可能使公司落入适用范围。[6][7]

简言之:该法所列相关活动包括银行、保险、基金管理、金融与租赁、总部、航运、分销与服务中心以及控股公司业务;凡依《金融服务委员会法》受监管的实体,不论其从事何种活动,均为纳入实体。纯股权控股公司适用简化测试(仅需具备充足的办公场所与雇员)。凡属该法适用范围的实体均须每年以表格 B、C 或 D 申报,非纳入实体使用表格 D,除非该公司在伯利兹境外受控管理并在他处具有税务居民身份,因而该法不适用。

相关活动

该法下的相关活动包括银行、保险、基金管理、金融与租赁、总部业务、航运、分销与服务中心业务以及控股公司业务;第 2 条还规定,凡依《金融服务委员会法》受监管的实体均为纳入实体。[6]加密及数字资产活动本身并未被列为相关活动,因此仅为自身账户交易代币的无牌照公司,通常属于非纳入实体:不受实质测试约束,但若该法适用,仍负有报告义务。若活动被归类为金融与租赁或基金管理,或该公司在伯利兹具有税务居民身份,则风险随之产生。该 FSC 法条文早于《2023 年金融服务委员会法》,后者废止并取代了第 272 章法案,因此持有 FSC 牌照的数字资产企业应将自身视为纳入实体。[6][9]

经济实质测试

属于适用范围的公司必须在伯利兹进行指挥与管理(在当地召开达到法定人数的充分董事会会议),在伯利兹开展其核心创收活动,并在伯利兹保持充足的员工、充足的支出以及实体经营场所。[6] 纯股权控股公司适用较低标准:只需具备持有和管理参股所需的充足场所与充足员工,而无须满足完整的指挥与管理要求。

报告、处罚与豁免

根据第 10(2) 条,经济实质表格须在财政年度结束后九个月内提交;FSC 的指引规定,非纳入实体使用的表格 D 须经公司的注册代理人转交 FSC,且表格 D 要求填写公司的税务识别号。[6][25]根据第 3(2) 及 (3) 条,该法不适用于在伯利兹境外受控管理并在他处具有税务居民身份的公司,须以境外税务机关出具的函件或证明为证据;FSC 2020 年指引进一步指出,若居民身份所在司法管辖区列于欧盟附件一名单,将不被接受。[6][26]

根据第 17 条,适用的行政罚款为 150,000 BZD(未启动指令审计)和 300,000 BZD(未纠正审计发现的问题,并可能同时被采取牌照措施或被注销),行政罚款上限为 350,000 BZD,违规持续期间另按每日 1,000 BZD 计罚(第 19 条);而已注销的公司仍不免除其此前的报告义务记录。[6]

对加密企业而言:仅为自身账户交易代币而设立伯利兹公司,通常不会触发实质测试,因为代币交易不在该法的活动清单之列;但加密借贷、基金管理、金融与租赁分类以及 FSC 牌照,则可能触发该测试。经济实质定位应在设立前依实际活动加以评估,因为一旦公司持有客户资产或管理基金,分析结论便会随之改变。

从伯利兹公司出发的牌照申请路径

伯利兹公司的架构设计应从一开始就考虑拟申请的牌照,因为资本、治理与经济实质要求会因牌照类型而异。FSC 依据 FSC Act 2023 为金融服务发放牌照,实缴资本按服务类别设定,从 25,000 美元到 500,000 美元不等(最高一档为基于商品的金融工具及其他金融工具交易,即外汇业务路径),[29]依据 Securities Industry Act 2021 为证券公司办理注册,并自 起为数字资产服务发放牌照。伯利兹公司授权以伯利兹为基地开展业务,并不带来欧盟市场准入。[7][21][8]

最引人注目的进展是数字资产制度。伯利兹依据 2023 年《金融服务委员会法》禁止未取得牌照从事虚拟资产业务,并冻结了此类牌照申请,冻结期原定持续至。2025 年《FSC(数字资产服务牌照)条例》于生效,因此冻结期于当年年底届满后即可发放牌照:这是一项过渡性法律文件,规定数字资产的交易所、经纪、转移、借贷、托管及管理业务以及与发行相关的服务须取得牌照,对在伯利兹注册并向境外客户提供服务的实体具有域外效力,所发牌照为期限不超过一年的临时牌照,并按条例附表收取 5,000 美元的申请费和 15,000 美元的牌照费。[8][9]

该制度仍属过渡性质。依据 2025 年 12 月法规取得的牌照有效期不超过一年,且不存在续期或转换的预期;FSC (Amendment) Act 2026(Act No. 8 of 2026,于 刊宪)在部长以命令指定的日期生效时,该法规即告失效。[8] 该法要求依其新增第 81(3A) 条签发的特别牌照最迟于 前转换为 Part VI 牌照,FSC 还就 Digital Assets Bill, 2026 草案征求意见至 ,因此,任何加密运营商都应假定牌照条件将会变化。[27]

简而言之:伯利兹公司并不能带来欧盟市场准入。希望向欧盟居民提供加密资产服务的经营者,必须在欧盟成员国另行取得 CASP 授权,或者符合 MiCA 第 61 条下范围狭窄的 reverse solicitation 豁免——该豁免仅适用于客户完全出于自身主动行事的情形,并须依据欧洲证券及市场管理局的指引,结合全部事实加以判断。

伯利兹实体不享有任何 EU 护照机制权利,MiCA 也未设立第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系的情况下,允许第三国公司向 EU 客户提供服务;欧洲证券和市场管理局的指引(于 发布,自 起适用)对此作出限制性解释:指引列举了若干迹象(例如针对 EU 的营销或广告),表明某公司很可能被视为在进行招揽,并须结合全部事实加以判断;招揽 EU 客户的公司不能援引该豁免。

有关何种行为构成招揽的完整说明,请参见 MiCA 下的 Reverse Solicitation → 现实可行的升级路径是:设立伯利兹公司并取得伯利兹牌照以服务非欧盟市场,同时在需要进入欧盟市场时另设独立的欧盟 CASP 实体。

优势与局限

伯利兹提供快速、低成本的离岸公司设立,不征收企业所得税,营业税可有条件豁免,合规声誉亦有所提升;但相应地,银行开户确实存在困难,且完全无法进入欧盟市场。真实的取舍在于设立效率与实际银行业务运营之间。

  • ✓ 快速注册。KYC 通过后,通过 OBRS 一至三个工作日完成公司设立。
  • ✓ 入场成本低。政府设立费从 USD 150 起;强制性的代理人及注册地址费用另行报价。
  • ✓ 允许外资全资持有。100% 非居民持股,可由单一董事兼股东担任。
  • ✓ 无企业所得税。自 2020 年起不再征收,也不单独征收资本利得税;在伯利兹未设机构场所的境外税务居民公司可申请营业税豁免。
  • ✓ 声誉提升。在 2024 年 CFATF 评估中,全部 40 项 FATF 技术建议均获评“合规”或“大部分合规”。
  • ✓ 全新数字资产制度。伯利兹的加密服务可申领牌照途径,自 起生效。
  • × 银行开户存在困难。当地银行普遍拒绝加密业务,对非居民公司也持谨慎态度。缓解方式:在公司设立之前即规划银行开户,选用受监管的一线 EMI 与支付机构,它们可为离岸公司办理客户准入;应将该实体视为法律边界,而非银行开户的保证。
  • × 无欧盟护照机制。伯利兹公司无法单独服务欧盟市场。缓解方案:面向欧盟客户的经营者可在欧盟成员国另行取得 CASP 授权(通过欧盟护照机制获得完整市场准入),或者在客户完全出于自身主动行事的情形下,适用范围狭窄的 MiCA 第 61 条下的 reverse solicitation 豁免。
  • × 欧盟税收清单标记。伯利兹仍列于欧盟附件二税务合作清单,银行对此高度重视。缓解措施:在相关情形下保持有据可查的境外税务居民身份与经济实质,并在客户准入时提供清晰的股权结构与资金来源链条。
  • × 临时性加密规则。2025 年 12 月的数字资产法规属过渡性质,日后将被取代。缓解措施:按照永久监管制度进行架构设计,为重新申请牌照预留预算,并持续保存与 FSC 的往来函件记录。
  • × 必须依赖代理人。只有持牌代理人才能提交文件,失去代理人可能导致公司被除名。缓解措施:及时缴纳代理人和注册地址费用,并将年度申报与续期视为不可协商的日程事项。
  • × 金融活动的经济实质风险。 基金管理或融资与租赁类别可能触发《经济实质法》。 缓解措施:在公司设立之前而非之后,依据实际业务评估经济实质状况。

伯利兹的比较优势

在下方的离岸比较中,伯利兹的办理时间最短,国家费用为第二低,仅高于圣文森特和格林纳丁斯,但银行开户较为困难,加密监管制度也最新、最具临时性。英属维尔京群岛拥有广泛的国际认可度和成熟的 VASP 法案,但费用最高;巴拿马实行属地征税,独立公司无须接受经济实质测试(集团实体自 2027 年起须就境外来源被动收入接受该测试),[32]但没有加密牌照框架;圣文森特和格林纳丁斯在四者中国家费用最低,并配有 Virtual Asset Business Act 2022,且不在 FATF 和 EU 的名单之上。

伯利兹仍列于欧盟税务合作清单的附件二,巴拿马列于附件一;英属维尔京群岛列于附件二,同时也出现在欧盟另行发布的 AML 高风险清单上。

因素伯利兹BVI巴拿马圣文森特和格林纳丁斯
实体类型IBC(股份有限公司)BVI 商业公司Sociedad Anónima(SA)商业公司(BC)
时间安排1 至 3 天1 至 5 天4 至 10 个工作日1 至 5 天
国家规费150 美元首次官方费用 USD 825[36]300 美元/年125 美元
最低资本无无无无
企业税企业所得税 0%;按收入征收营业税0%0% 境外 / 25% 本地(属地制)境外收入 0% 税率
EU 欧盟护照机制否否否否
FATF 状态未列入名单列入灰名单(2025 年 6 月)未列入 FATF 名单(2023 年 10 月)未列入名单
远程管理是(通过注册代理人)是(通过注册代理人)是(通过驻地代理人)是(通过注册代理人)
加密银行业务困难困难困难困难
最适合面向非 EU 运营方的快速、低成本公司设立机构级公信力,成熟的 VASP 监管制度控股、博彩及面向拉美市场的企业离岸控股与架构设计,并预先安排银行开户

并排比较各公司注册司法管辖区 →

伯利兹的处境确实呈两面性:其 2024 年 CFATF 评估在全部 40 项 FATF 建议上均获评“合规”或“大致合规”,但仍列于经 更新的欧盟税务名单附件二;巴拿马位列该名单附件一,而圣文森特和格林纳丁斯已完全退出欧盟名单。[15][16]

在客户准入阶段,银行往往更看重欧盟标记而非 FATF 评分,这限制了 FATF 结果对伯利兹公司在实践中的帮助程度。

这四个司法管辖区均不提供欧盟市场准入,且四者的加密业务银行开户都存在困难。因此,决定性因素在于声誉、成本以及欧盟名单状态:BVI 适合追求机构级公信力者;伯利兹入门快捷且成本较低,并配有最新的加密监管制度;巴拿马适用于属地征税的控股安排及面向拉美的架构,自 2027 年起仅跨国集团实体须就境外来源被动所得接受经济实质测试(2026 年第 526 号法律);[32]圣文森特和格林纳丁斯则适合控股架构因未列入欧盟名单而受益的情形。

何时选择伯利兹是正确的

选择伯利兹的情形:需要快速、低成本的离岸公司设立;公司可以成为境外税务居民且在伯利兹没有常设机构,或能够就其收入承担营业税,并且不在经济实质要求范围内;服务对象为非欧盟市场;并且能够通过受监管的 EMI 而非当地银行解决银行开户问题。

如属以下情形,请考虑其他方案:需要机构级银行开户可信度(可考虑 BVI);架构为纯控股载体且对欧盟税务清单状态敏感(可考虑圣文森特和格林纳丁斯);或需要进入欧盟市场(伯利兹公司无法提供,途径是取得欧盟成员国的 CASP 牌照)。

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常见问题

公司注册基础

伯利兹国际商业公司在客户身份审查通过后,通常可在一至三个工作日内完成公司设立,由持牌注册代理人通过 OBRS 门户在线提交文件。所耗时间大多用于对董事、股东及受益所有人的尽职调查,而非登记机关的处理流程。

还需为税务识别号、经认证(附加证明书)的公司文件以及银行开户预留时间,其中银行开户是较慢的环节。外国所有人无法自行提交文件;聘请持有伯利兹牌照的注册代理人是唯一途径,由该代理人负责文件提交及法定登记册的维护。

可以。伯利兹 IBC 允许 100% 外资持股,可以只有一名股东和一名董事,二者可为同一人,且不限国籍或居住地。标准公司无需设置本地董事或本地股东。允许由法人担任董事。唯一强制的本地要素是在伯利兹设有注册地址和一名持牌注册代理人,两者均由该代理人提供。

申请 FSC 牌照(例如数字资产牌照)的公司应预计,本地存在要求将作为 fit and proper 审查的一部分。

International Business Company(国际商业公司)为股份有限公司,是从事贸易及持牌业务的标准载体,包括受 FSC 监管的外汇、证券和数字资产服务。International Limited Liability Company(国际有限责任公司)主要用于控股和资产保护架构。两者的政府费用相当,因此选择取决于用途,而非成本。

计划开展任何持牌业务的运营方应默认选择 IBC,因为 FSC 的牌照申请框架是围绕股份有限公司构建的。为运营中的加密业务设立 LLC 是一个常见且本可避免的错误。

费用与税务

政府设立费从 USD 150 起,是预算中最小的一项。除此之外,仅在名称保留超过十天时才收取 USD 25 名称预留费,因此第一年的政府费用下限为 USD 150。在此之上,还有《2022 年公司法》第 79 条及第 80 条对任何拥有境外股东或董事的公司强制要求的注册代理人与注册地址费用;这些费用由各代理机构自行设定,不出现在登记处的收费表中,因此本文不在此给出可靠的全包数字。

自第二年起,政府续展费为 USD 250,须于 6 月 30 日前缴纳,另加代理人及注册地址费用。对非居民而言,不存在真正的自行办理途径,因为第 6(2) 条规定,只有注册代理人才可提交公司设立申请,且注册处不得受理任何其他人提交的申请。因此,代理人费用是公司存续本身的成本,而非可选服务。会计、经济实质相关工作以及合作伙伴办理该案件的费用另行报价,按个案计算。

并非无条件。伯利兹不征收企业所得税,也不单独征收资本利得税,但营业税适用于公司的总收入,无论在何处收取。公司只有在属于另一国家的税务居民(该国不在欧盟附件一名单上)、在伯利兹没有常设机构并提交规定的申请时,才不在该税的征收范围内;此外,公司还必须以文件证明其处于经济实质要求范围之外。

伯利兹同时也是共同申报准则的参与方,并已承诺加入加密资产报告框架,首批交换定于不晚于 2028 年进行,因此 0% 税率与完整的信息交换是并存的。“免税”这一标题式说法,只有在结构正确且运作合规时才准确成立,并非自动实现。

银行业务与运营

这是最困难的环节。伯利兹的本地银行与国际银行通常拒绝与加密相关的业务,对非居民持股的公司也持谨慎态度,其背后原因是境外代理行的偏好。实际操作中,运营方不会在伯利兹银行为伯利兹加密公司开户,而是使用一线司法管辖区内可为离岸公司办理客户准入的受监管电子货币机构与支付机构,并搭配受监管的交易所出入金通道。

客户准入需要数周至数月时间,并需进行强化尽职调查。银行开户应在公司设立之前规划,因为真正的制约因素是账户开立,而非公司设立。

伯利兹 2024 年 CFATF 评估结果良好,但银行更看重另外两个因素:伯利兹曾失去代理行业务关系的历史,以及其列入欧盟附件二税务合作名单。国际货币基金组织记录了 2013 年至 2016 年间 83% 的代理行关系流失,其 2025 年的评估显示,国际银行在金融体系资产中的占比已从 2014 年的 28% 降至 5%。

当代理行退出时,下游账户可能受到影响,与客户自身的行为无关。良好的 FATF 评分在边际上有所帮助,但无法凌驾于银行的代理行业务风险考量和 EU 名单考量之上。

合规

每家伯利兹公司,包括休眠公司,都必须于 6 月 30 日前提交年度申报,在其伯利兹注册地址保存会计记录,提交并更新受益所有权信息;若《经济实质法》适用于该公司,还须在其财政年度结束后九个月内提交年度经济实质表格(非纳入实体使用表格 D)。应缴营业税的公司须按月提交营业税申报表,截止日为次月 15 日(原 IBC 按年提交,截止日为 3 月 31 日),并须于 3 月 31 日前提交年度财务报表申报表(Financial Statement Return);除非依据第 106(5) 条申请豁免,营业税适用于无论在何处收取的收入。

逾期提交将面临罚款,注册官可在发出 30 天书面通知并在政府公报刊登后将公司除名。除名后恢复注册需支付 1,000 美元及欠缴款项,因此按时完成文件提交远比放任公司失效更为经济。

牌照申请

伯利兹公司无法获得欧盟市场准入或护照机制权利,且 MiCA 未设立第三国等效制度。MiCA 第 61 条仅在客户完全出于自身主动发起联系的情况下,允许第三国机构服务欧盟客户,而欧洲证券和市场管理局对此作出狭义解释:其指引列出了招揽的迹象(例如针对欧盟的营销),并根据全部事实作出判断;招揽欧盟客户的机构不能援引该豁免。

寻求系统性进入欧盟市场的经营者,应在欧盟成员国取得单独的 CASP 授权。关于何种行为构成招揽的完整说明,请参见reverse solicitation 专题资料。

是的。伯利兹曾将虚拟资产牌照申请冻结至 ;FSC (Digital Asset Services Licensing) Regulations 2025 于 生效,因此自 起即可发放牌照。该制度要求数字资产的交易、经纪、转移、借贷、托管和管理业务以及与发行相关的服务持牌经营,并具有域外效力,适用于服务境外客户的伯利兹实体;同时可授予最长一年的临时牌照,根据该条例附表,申请费为 5,000 美元,牌照费为 15,000 美元。该条例属过渡性安排:FSC (Amendment) Act 2026 生效时该条例即告失效,而依该法签发的特别牌照须在 2027 年 12 月 31 日前转换为 Part VI 牌照,因此申请人应预期牌照条件会发生变化,并为重新申请牌照预留预算。

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参考资料

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  36. BVI 金融服务委员会,2022年及2024年 Business Companies 费用令(标准首次官方费用:公司设立 USD 550、董事登记 USD 100、受益所有权登记 USD 125、成员登记 USD 50;代理人及注册地址费用另计),2022 Order; 2024 Order,查阅日期:。