为什么选择格鲁吉亚(国家)进行公司注册?
首先,先澄清搜索引擎常混淆的一点:这里说的是格鲁吉亚这个国家,即南高加索地区人口约 370 万的国家,首都第比利斯,货币为ლარი(拉里,GEL),而不是以亚特兰大为中心的美国佐治亚州。它作为公司注册地的吸引力建立在三个实在的支柱之上:爱沙尼亚式税制,留存利润税率为 0%,仅在利润分配时按 15% 征税;区域内速度最快、成本最低的公司设立流程之一(一日完成的 LLC,费用 200 GEL,约 75 美元);以及在 FATF、欧盟反洗钱名单和欧盟税收名单上均未被列入的清白记录。[1]
公司设立的文件提交本身确实可以在一天内完成。真正的时间压力,与爱沙尼亚的情形完全一样,出现在此之后:为非居民持股或涉及加密业务的格鲁吉亚公司开立企业银行账户十分困难,多数创始人正是在这一环节首次遭遇阻力。
仅对分配利润征税,鼓励再投资
格鲁吉亚仅在利润分配时对企业利润征税。自起,该国采用爱沙尼亚模式:留存及再投资的利润适用 0% 的实际企业所得税率,15% 的统一税率仅在分配时适用。[6] 将收入重新投入产品、招聘和牌照申请的加密或金融科技公司,在成长阶段无需缴纳企业所得税。
两项格鲁吉亚特有的税务身份使这一点更为明确:虚拟专区主体身份(对出口至格鲁吉亚境外的 IT 服务利润适用 0%)以及国际公司身份(税率降至 5%)。完整机制,包括 15/85 的税基还原计算以及分配环节的实际 17.65% 税负,将在税务章节中说明。
一日完成公司设立,成本近乎为零
格鲁吉亚 LLC 可在一个工作日内完成设立,政府费用为 200 格鲁吉亚拉里(约合 75 美元),通过国家公共登记局办理,另可选择 400 格鲁吉亚拉里的当日加急提交。[3] 该形式没有最低注册资本要求:LLC 可以 1 格鲁吉亚拉里的注册资本设立,甚至无需注册资本。
一人即可同时担任唯一股东和唯一董事,并允许 100% 外资持股。与区域内的同类选择相比——哈萨克斯坦的 AIFC、爱沙尼亚以及阿联酋各自由区——格鲁吉亚处于快速、低成本的一端:它与爱沙尼亚同样可实现一日注册,而官方费用仅为其零头,且该组中没有任何一地的费用低于其 200 GEL 的注册费。与爱沙尼亚或 AIFC 的私人公司不同,它还允许由法人担任董事。
FATF 与欧盟地位良好
格鲁吉亚不在任何一份引发去风险化的名单上。截至 的名单,它既不在 FATF 加强监控司法管辖区名单(灰名单)或采取行动呼吁(黑)名单上,也不在欧盟反洗钱高风险第三国名单上,[14]亦不在欧盟不合作税收管辖区名单上。[11][13]
它是处于强化后续跟进程序的 MONEYVAL 成员,而这一监控程序常被错误地与列入灰名单混为一谈。[15]这一清白记录使代理行业务保持畅通;非居民创始人所面对的强化尽职调查,源于与俄罗斯及独联体制裁的邻近性以及加密/高风险行业敞口,而非任何司法管辖区名单。
《企业家法》下的实体类型
自 起生效的格鲁吉亚《企业家法》(取代 1994 年法律)规定了可选的实体类型,但在加密、金融科技及高风险公司注册领域,LLC 占据主导地位。[1]对于虚拟区域主体(Virtual Zone Person)、国际公司以及加密 VASP 申请人而言,LLC 是标准实体:无最低资本要求,仅需一名股东和一名董事(可为同一名外国人士),并允许 100% 外资持股。
只有在必须发行股份或计划采用证券型代币结构时,才会选择 AS 形式。对 2022 年前设立的公司而言,有一点实务提示颇为关键:将原有登记数据与新法保持一致的截止日期已延长至,此后未合规主体的登记将被中止,且不再签发登记摘录。[2]
定义:LLC(შპს,“SHPS”):有限责任公司
格鲁吉亚 LLC 是《企业家法》项下的有限责任实体。责任以公司资产为限;无最低注册资本要求(任何金额均可,包括 1 格鲁吉亚拉里或零)。其要求至少一名股东和一名董事,二者可为同一人,且允许由法人担任董事。它是适用虚拟区人士、国际公司或自由工业区税务地位的标准载体,也是申请格鲁吉亚国家银行 VASP 注册的标准申请主体。
| 实体 | 当地名称 | 最低资本 | 最少董事人数 | 用途 |
|---|---|---|---|---|
| LLC | შპს(SHPS) | 无 | 1 名(股东可同时担任董事) | 加密/金融科技/高风险领域的标准做法;VZP、ICS、VASP |
| JSC | სს(sak’ts’io sazogadoeba) | 100,000 格鲁吉亚拉里 | 1+(另加监督结构) | 股份发行、证券型代币结构、银行 |
| 普通合伙 | სპს(solidaruli p’asuxismgebloba,连带责任公司) | 无 | 由合伙人负责 | 外国投资者极少采用(承担无限责任) |
| 有限合伙 | კს(komandituri sazogadoeba) | 无 | 由合伙人负责 | 混合责任;较少使用 |
| 个体经营者 | IE(ინდ. მეწარმე,ind. mets’arme) | 无 | 不适用(自然人) | 自由职业者;非法人实体;小型企业身份 1% |
| 分支机构 | 分支机构(filiali) | 无 | 母公司委派 | 外国母公司在本地的存在形式;非独立法人 |
注册流程
格鲁吉亚 LLC 自在国家公共登记局完成登记之日起依法成立。标准登记费为 200 格鲁吉亚拉里,1 个工作日内办理完毕;当日加急登记费为 400 格鲁吉亚拉里。[3] 登记可在公共服务大厅(司法之家)现场办理,也可通过 my.gov.ge 门户远程办理,或由持授权委托书的当地代表代为办理。申请以格鲁吉亚语提交;公司名称以格鲁吉亚语登记,同时也可登记英文名称。
对于标准 LLC,司法部的章程范本已足够;若股权结构复杂或计划取得特定税务身份,则建议采用定制章程。必须具备格鲁吉亚境内的法定地址(注册地址),并取得房产所有人的书面同意;当地不存在法定的注册代理人制度,因此远程路径依靠本地代表和法定地址,而非注册代理人。
您需要准备的材料
| 类别 | 文件 / 项目 | 详情 |
|---|---|---|
| 身份 | 股东及董事的护照 | 如由代表提交,须经公证并加注海牙认证;须提供格鲁吉亚语译文 |
| 身份 | 授权委托书(远程办理路径) | 经公证并加注海牙认证;授权当地代表代您办理文件提交 |
| 公司业务 | 公司名称 | 可选名称预留(20 格鲁吉亚拉里,有效期 30 天);名称以格鲁吉亚语登记,英文版本可选 |
| 公司业务 | 注册地址(法定地址) | 必须提供格鲁吉亚地址并附业主的书面同意;虚拟办公室较为常见 |
| 公司业务 | 章程(公司章程) | 司法部标准范本,或定制章程;须以格鲁吉亚语撰写 |
| 公司业务 | 股东和董事信息 | 姓名、持股比例、代表权与管理权 |
| 公司注册 | 经营活动描述 | 注册时申报;某些受监管活动(加密 VASP、博彩、支付)需要单独授权 |
| 金融 | 注册资本金额 | 无最低要求;可载明任何金额,包括 1 格鲁吉亚拉里或零 |
| 金融 | 国家规费缴纳 | 200 GEL 标准 / 400 GEL 当日加急,提交文件时缴付 |
名称与章程准备
可选择预留公司名称(20 格鲁吉亚拉里,有效期 30 天),或在注册时直接提交名称。准备章程:普通 LLC 使用司法部标准模板即可,若股权结构复杂或计划设立 Virtual Zone 或 International Company 架构,则建议定制章程。安排必需的格鲁吉亚法定地址,并取得业主的书面同意;虚拟办公室服务的使用十分普遍。若采用远程方式,需向当地代表出具经公证并加注海牙认证的授权委托书。
向商业登记处提交
向格鲁吉亚国家公共登记局提交申请,可亲自前往公共服务大厅办理、通过 my.gov.ge 远程提交,或由本地代表凭授权委托书代为办理。需提交公司章程、股东与董事信息、注册地址使用同意书,并缴纳 200 格鲁吉亚拉里的费用(当日加急为 400 格鲁吉亚拉里)。境外文件必须经过公证、加注海牙认证并翻译成格鲁吉亚语。
注册与税号
登记机关签发登记证明及一个识别号码,该号码同时作为税务识别号(TIN)。NAPR 与税务局系统已实现对接,公司在数日内即可获得其税务局(rs.ge)账户权限,企业所得税无需另行办理税务登记手续。公司自登记日起即合法成立,并可签订合同。
注册后事项
申请任何优惠税收地位(Virtual Zone Person、International Company 或 Free Industrial Zone)。若任何 12 个月内营业额将超过 100,000 格鲁吉亚拉里的门槛,需办理 VAT 登记。开立企业银行或 EMI 账户:这是耗时最长的环节,也是现实中的瓶颈(参见银行业务)。若业务涉及加密资产,需向格鲁吉亚国家银行申请 VASP 注册。文件提交仅需一天;运营准备就绪则取决于银行开户。
远程注册
格鲁吉亚没有爱沙尼亚式的电子居民(e-Residency)项目或数字身份证,也不享有欧盟单一市场护照机制。它拥有的是一条清晰、以文件为核心的远程路径:非居民无需前往第比利斯,即可通过向当地代表出具经公证并加注(apostille)的授权委托书,设立并管理一家普通的格鲁吉亚 LLC。[4]
附加证明书(apostille)机制使这一切具有可操作性。格鲁吉亚于 加入《取消外国公文书认证要求的海牙公约》(即《附加证明书公约》),该公约于 对格鲁吉亚生效。[5]因此,在其他缔约国签发的文件只需办理附加证明书,无需领事认证。境外文件须先经公证、在来源国办理附加证明书,再翻译成格鲁吉亚语用于文件提交。
普通 LLC 无需本地居民董事:外籍董事可在境外管理公司。唯一强制的本地要素是格鲁吉亚注册地址(法定地址),虚拟办公室提供商即可提供。唯一的实际例外是加密领域:格鲁吉亚 VASP 在实务中需要一名本地联络人以对接格鲁吉亚国家银行,尽管一般公司法并未作此要求。普通 LLC 与受监管 VASP 之间的这一区别,将在牌照申请部分以及配套的格鲁吉亚 VASP 注册指南中说明。
申请要求
普通的格鲁吉亚 LLC 在本地区拥有最为宽松的设立要求之一。一名股东、一名董事(可为同一人)、一个格鲁吉亚法定地址以及任意金额的注册资本,即构成全部基本要求,允许 100% 外资持股,且无本地董事要求。只有在涉及受监管业务时,复杂性才会出现:加密 VASP 必须在格鲁吉亚设立,其管理人员和受益所有人须符合格鲁吉亚国家银行的 fit and proper 标准,并且在实践中还须在格鲁吉亚保有一名常驻联系人和总部办公地。明智之举是在公司设立阶段即按照拟定的资质或牌照来设计实体架构,而非事后改造。
| 要求 | 标准 LLC | 面向加密 VASP |
|---|---|---|
| 最少董事人数 | 1 名(可由股东兼任) | 符合 fit and proper 要求的管理人员 |
| 公司董事 | 允许 | 适用自然人 fit and proper 评估 |
| 常驻董事 | 非必需 | 实务中通常要求设有常驻本地联系人 |
| 外资持股 | 100% 允许 | 100% 允许(在格鲁吉亚设立的实体) |
| 最低注册资本 | 无(LLC) | LLC 无要求;股份公司 100,000 GEL(公司法) |
| 注册地址 | 必填(允许使用虚拟办公室) | 必需;总部位于格鲁吉亚 |
| 当地秘书服务 | 非必需 | 非必需 |
| UBO / 受益所有人 | 通过银行 KYC 识别;目前尚无公开 UBO 登记册 | NBG 重要股东/受益所有人 fit and proper 审查 |
| 年度文件提交 | 强制(SARAS 财务报表) | 强制性及持续性 AML/CFT 义务 |
注册地址与本地代表
每家格鲁吉亚公司都必须维持一个注册地址(法定地址)以接收官方函件,并须附有物业所有人的书面同意。虚拟办公室服务广泛可得,非居民持股的公司普遍采用;年度费用约为 200–500 美元。格鲁吉亚没有离岸司法管辖区那样的法定注册代理人制度,因此在远程设立路径下,实务上的对应安排是法定地址加上一名依授权书行事的当地代表。无需设立当地公司秘书。
普通 LLC 无需本地居民董事,完全可以从境外管理。值得提前规划的例外是加密 VASP:即便一般公司法并未作此要求,格鲁吉亚国家银行仍要求在格鲁吉亚设有总部,并在实务中要求有一名本地联系人。计划申请 VASP 注册的创始人应从一开始就为这一本地存在做好预算,而不是在申请过程中才发现。
受益所有权与公开信息
董事与股东信息在 National Agency of Public Registry 公开,并提供英文检索门户,但格鲁吉亚尚未设立 EU 式的独立公开最终受益所有人(UBO)登记册。[9] 受益所有人的身份识别改由银行的 KYC 程序完成;对于 VASP,则通过格鲁吉亚国家银行对重要股东及受益所有人的 fit and proper 审查进行。业内的普遍做法是,即便没有专门的登记册,UBO 数据也应保持更新。
由于不存在离岸模式的名义股东屏蔽制度,且股权信息记录于公开登记簿,其实际的透明度状况更接近欧洲在岸司法管辖区,而非典型的离岸司法管辖区。这一点对银行开户至关重要:清晰、透明的股权链条能显著提高成功开立账户的概率(参见 Banking)。
成本与定价
格鲁吉亚在同类司法管辖区中公布的政府规费最低,而其背后的附加成本也异常之少。National Agency of Public Registry 公布的注册费为 200 拉里(约 75 美元),可在一个工作日内完成注册;若选择当日加急,则为 400 拉里(约 151 美元)。[3]
本文换算采用 2026 年 6 月中旬约 1 美元兑 2.65 拉里的汇率。该国不设年度登记费,也无法定最低注册资本,因此除注册费和注册地址之外,登记机关本身不再有其他要求。
政府规费
| 费用项目 | 金额 | 备注 |
|---|---|---|
| LLC 注册(标准,1 天) | 200 格鲁吉亚拉里(约 75 美元) | 公司自注册之日起依法成立 |
| LLC 注册(当日加急) | 400 格鲁吉亚拉里(约 150 美元) | 当日加急办理 |
| 名称预留(可选) | 20 格鲁吉亚拉里(约 8 美元) | 有效期 30 天;名称亦可在注册时提供 |
| 公证(每份文件) | 约 10 格鲁吉亚拉里(约 4 美元) | 用于公证文件提交及授权委托书 |
| NAPR 数据校准(一次性,2022 年之前设立的实体) | 200 格鲁吉亚拉里(约 75 美元) | 登记数据已按 2021 年《企业家法》的要求更新;截止日期为。这并非年度文件提交 |
总成本汇总
下表列出格鲁吉亚 LLC 的法定成本:即登记机构与法律所规定的收费,仅此而已。
| 费用项目 | 总成本(美元) |
|---|---|
| NAPR 注册费:200 格鲁吉亚拉里,1 个工作日内办结;或 400 格鲁吉亚拉里,当日办结 | 75–151 |
| 格鲁吉亚境内的法定地址,根据《企业家法》,这是登记事项中的必备内容 | 200–500/年 |
| 名称预留(可选) | 0–8 |
| 经公证的文件提交与授权委托书,适用于创始人未亲自到场的情形 | 4–20 |
| 第 1 年法定费用总额 | 275–680 美元 |
这一总额远低于通常公布的格鲁吉亚 LLC 费用数字,而这种差距是有意为之:上述每一项都是官方机构收取的费用,没有任何一项是他人代办工作的服务费。通常报价中打包计入的,是确实需要有人完成的实际工作,而格鲁吉亚的记账工作尤其不轻松:分配利润税制按月申报而非按年申报,因此申报周期是一年十二个截止日期,而不是一个。
这说明应当为会计师安排充足预算,而不是把会计师的费用称作政府收费。请按上述法定项目编列预算,然后把记账、任何 Virtual Zone 或 International Company 申请,以及合作伙伴承办案件本身的费用,作为按项目单独定价的问题来处理。
税务
格鲁吉亚实行爱沙尼亚式的分配利润企业税制。企业所得税为统一的 15%,仅在利润分配(或通过非经营性支出被视为分配)时征收;留存并再投资的利润实际税率为 0%。该制度自 起实施,15% 适用于还原后的计税基数(净分配额的 15/85),且按月而非按年申报。[6] 自 起,金融机构、银行、信用合作社、小额信贷机构及贷款提供商适用 20% 的税率。
| 税种 | 费率 | 备注 |
|---|---|---|
| 企业所得税(留存利润) | 0% | 税款递延至利润分配时(爱沙尼亚模式) |
| 企业所得税(分配利润) | 15%(按 15/85 还原计算) | 按净额计算的实际税率约为 17.65%;按月申报 |
| 企业所得税(金融机构) | 20% | 银行、信用合作社、MFO、贷款提供机构(自起) |
| CIT(虚拟区企业) | 0% | 关于境外 IT 服务利润;对个人的 5% 股息税仍然适用 |
| CIT(国际公司) | 5% | 分配时征税;股息预提税 0%;工资税 5% |
| 股息预提税 | 5% | 面向个人/非居民;格鲁吉亚法人实体、ICS 与 FIZ 之间为 0% |
| 利息/特许权使用费预提税 | 5% | 支付给非居民;向列入黑名单的司法管辖区为 15% |
| 增值税(标准税率) | 18% | 任何 12 个月内注册门槛为 100,000 格鲁吉亚拉里 |
| 增值税(出口 / B2B 跨境服务) | 不属征税范围 / 零税率 | 供应地位于格鲁吉亚境外者视为不在征税范围内 |
| 个人所得税 | 20% 单一税率 | 适用于格鲁吉亚居民薪资 |
| 养老金(社会)缴款 | 2% + 2%(另加 2% 国家) | 格鲁吉亚公民/永久居民;外国非居民通常不在适用范围内 |
利润分配税制模型:实例演算
0% 的留存利润税率是核心优势,对处于再投资阶段的企业尤其如此。若一家公司取得 100,000 GEL 利润并将其留在企业内部,用于产品开发、人员招聘和牌照申请,则当年无需缴纳企业所得税,因为纳税义务仅在利润分配时触发。若改为向公司分配 85,000 GEL 净利润,则适用 15/85 的还原计算:85,000 GEL 净额对应 100,000 GEL 的税前基数,应按 15% 缴税(15,000 GEL),相当于所分配净额的实际税负为 17.65%。资本利得不单独征税;其计入一般经营所得,因此同样仅在分配时纳税。
这 15% 并非统一的年度企业税率:留存收益的实际累积税负为零,只有在实施分配时才产生税款。格鲁吉亚也不是完全零税的司法管辖区。利润分配至个人股东时适用 5% 的股息税,格鲁吉亚税务居民的工资适用 20% 的个人所得税。该模式奖励再投资,但并不意味着分配免税。
虚拟区、国际公司与自由区地位
格鲁吉亚有三种特定税务身份可叠加于公司(通常是 LLC)之上,而这三者经常被混淆。它们并非独立的法律实体类型,且前两种互相排斥。下表列出业内常被弄错的区别,每一项在表格下方分别说明。
| 状态 | 核心优势 | 授权机构 | 关键条件 |
|---|---|---|---|
| 虚拟专区主体 | 境外 IT 服务利润适用 0% 企业所得税 | 金融分析局(MoF) | 真实的 IT 业务活动;无需 2 年经营记录 |
| 国际公司 | 5% 企业所得税、5% 工资税、0% 股息税 | 政府法令 | 2 年以上经验;真实的格鲁吉亚经济实质 |
| 自由工业区 | 区内企业所得税 0%、增值税 0% | FIZ 运营方 + 税务机关 | 区内需有实体存在;内地贸易征收 4% 税费 |
虚拟区企业身份(VZP)可使向格鲁吉亚境外客户提供 IT 服务所得利润享受 0% 企业所得税,且此类出口实际上不属于增值税范围。该身份由财政部财务分析局根据电子申请授予,证书通常在批准后数个工作日内签发,并且不设两年经营记录要求,因此 LLC 在公司设立后不久即可申请。[8]
它不包含的内容:向个人分配股息的 5% 股息税豁免、居民工资 20% 个人所得税豁免,以及任何居留权。2022–2024 年间,当局收紧了对真实 IT 经营活动的要求,因此纯壳公司有失去该优惠的风险。
国际公司地位(ICS)于推出,可享受 5% 的优惠企业所得税、员工薪资 5% 的个人所得税以及 0% 的股息预提税,并免征财产税。该地位由政府法令授予,取得难度明显更高:申请人须在符合条件的业务领域(信息技术或海运)拥有至少两年经验,在格鲁吉亚有真实的经营活动和雇员,且绝大部分收入来自许可业务。
它不能与自由工业区叠加,且获得虚拟区资格即会使其失效:VZP 与 ICS 互斥。
自由工业区(FIZ)公司须实际设址于第比利斯、库塔伊西或波季等园区内,对园区内许可经营活动缴纳 0% 企业所得税,园区内部贸易缴纳 0% 增值税,不缴股息税与财产税,并免征进出口关税;但与格鲁吉亚境内其他地区进行贸易时须缴纳 4% 的税费。FIZ 路径是一条真正独立的公司设立路径,而非在普通境内 LLC 之上附加的一种身份,并且要求在园区内具备真实的实体存在。
透明度:CRS、CARF 与支柱二
格鲁吉亚已根据共同申报准则(CRS)加入金融账户信息自动交换机制,于 2022 年 11 月签署多边协议,并于 2024 年 9 月完成首次信息交换。[10] 在加密资产申报框架(CARF)方面,格鲁吉亚已加入联合意向声明,但截至 2025 年年末尚未作出正式承诺,目标交换时间约为 2027 年,须视立法进展而定;该国不受推动 CARF 在单一市场内实施的 EU DAC8 转化义务约束。
在支柱二方面,格鲁吉亚未在国内采纳全球最低税,没有受控外国公司规则,也没有资本弱化规则;自 起,针对合并收入不低于 750,000,000 欧元的集团,国别报告规则已更新。格鲁吉亚的税收协定网络包含 58 项生效的避免双重征税协定,其中 34 项经 OECD 多边工具修订。[7]
银行业务
对于在格鲁吉亚设立的非居民持股公司或加密业务而言,银行开户是最困难的实际环节,本页若加以粉饰便是不诚实的。截至 2026 年,许多格鲁吉亚银行会直接自动拒绝非居民持股 LLC 的开户申请,还有一些银行虽已启动核查,却在一两天内予以拒绝。即便核查得以推进,也可能持续一个月甚至更久,且最终未必能开立账户。
真正能提高成功率的是与格鲁吉亚的实质联系:持股 25% 或以上的股东为格鲁吉亚居民,可使申请从“很可能被拒”转向“可行”;受益所有人亲自到访、真实的本地经济实质,以及清晰且有完整文件支持的资金来源,同样具有此种作用。通过经公证并加注附加证明的授权书远程开户是可行的,资料清晰的申请人大约可在三至七个工作日内完成,但加强型尽职调查会使这一时间大幅延长。
2022 年之后,客户身份识别(KYC)显著收紧,与俄罗斯及独联体国家存在制裁关联的情形,会促使对相关客户档案开展更深入的尽职调查。
对于加密及其他高风险经营者,本地银行往往根本不会受理其客户准入:高交易量的加密与博彩业务会被标记,经营者通常依赖欧盟或离岸的电子货币机构与支付机构作为实际结算层。就典型架构而言,现实的方案是:任何本地存续需求由总部位于第比利斯的大型全能银行承担,该类银行主要服务本地居民及具备经济实质的企业客户;同时搭配设在欧盟或 EEA 的电子货币机构,为非居民持股的数字业务提供多币种账户与卡类支付基础设施。
在代理行业务方面有一点值得注意:格鲁吉亚保持良好的合规记录(参见“为何选择格鲁吉亚”),使其银行业与国际代理行保持连接,该行业在监管方面也广受认可。相比被列入灰名单的司法管辖区,这是一个明显更好的起点,尽管非居民申请人在最初阶段仍会面临不小的困难。
通过 Jagelski & Partners 的合作伙伴网络,2025 年各类企业在银行与 EMI 关系中安置的客户资金流转额超过一百四十亿欧元,覆盖 90+ 家银行与支付机构。预先资格审核的对接安排,机构定价不加价,不收客户准入费用。对于新设立的格鲁吉亚公司,该对接安排会根据业务模式、股权结构与交易模式,将实体匹配到合适的机构类型——本地银行或跨境 EMI——从而降低被拒风险并加快开户进程。
年度合规
格鲁吉亚公司需遵循按月的税务节奏,并每年进行一次财务报告文件提交。利润分配税制意味着企业所得税以事件为触发、按月申报,而非通过单一的年度申报表提交,因此月度日程更为繁忙,但与传统利润税司法管辖区相比,年末负担更轻。不合规的后果会从固定罚款逐步升级至除名与清算程序。
财务报告与审计
财务报告由会计、报告与审计监督局(SARAS)监管,该机构隶属财政部,所有法人实体(LLC 或 JSC)无论规模大小均须提交报告。[12] 公司按资产、收入和雇员人数分为四类,第 I 类规模最大(资产超过 50,000,000 拉里、收入超过 100,000,000 拉里,或雇员超过 250 人),第 II 类至第 IV 类依次递减。提交截止日期为报告期次年的 10 月 1 日,通过在线方式提交并在公共门户上公布。
- 报告准则。第 I 类及公众利益实体适用完整 IFRS;第 II 类和第 III 类适用中小企业 IFRS;第 IV 类适用简化准则。
- 审计。法定审计对第 I 类、第 II 类以及公共利益实体是强制性的;第 III 类和第 IV 类则不需要,因此大多数新设立的加密与金融科技 LLC 提交未经审计的报表。
税务申报与合规日历
爱沙尼亚模式下的企业所得税按月申报,在发生利润分配或视同分配时于每月 15 日前申报,而非通过年度纳税申报表办理。公司完成增值税登记后(任意 12 个月内营业额超过 100,000 格鲁吉亚拉里即强制登记),增值税申报同样需在每月 15 日前完成,而工资的个人所得税亦按月代扣代缴并申报。
此外,在 2021 年《企业家法》生效前注册的实体,必须在 前将其 NAPR 登记数据与该法保持一致,登记服务费按标准收取 200 格鲁吉亚拉里;在 2026 年 3 月 – 日窗口期内提交的实体则减半至 100 格鲁吉亚拉里。这属于一次性的合规调整,而非年度确认,如今新设立的公司已直接依据现行法律完成注册。
所有纳税申报均通过税务局一体化电子系统办理。可据以设置提醒的实际日程为:每月的 CIT 与增值税申报在 15 日前完成,SARAS 财务报表在 10 月 1 日前提交。
违规处罚
处罚从固定罚款直至注销登记。少缴税款按严重程度适用 10%、25% 或 50% 的罚款档位,逾期缴纳则按每日 0.05% 计收。未提交必需文件将被处以 400 格鲁吉亚拉里罚款,长期不合规可能导致注销并进入清算程序。
登记记录如与《企业家法》不符,可能招致限制措施;若不加以纠正,实体还可能被暂停。休眠公司同样不能免除税务和申报日程,必须继续提交文件。由于这些义务按月而非按年履行,最经济的保障是由当地会计师或服务提供商负责掌握申报日程,对于从境外管理的公司尤其如此。
以格鲁吉亚公司为主体的牌照申请路径
格鲁吉亚公司是取得受监管牌照的前提,但两者并不等同。现实路径是先设立 LLC,再申请适用的优惠税务身份(Virtual Zone 或 International Company),如属加密业务,随后向格鲁吉亚国家银行注册为虚拟资产服务提供商。VASP 制度属于注册,而非欧盟式牌照:格鲁吉亚国家银行第 94/04 号令自起生效,要求管理人员与受益所有人符合 fit and proper 标准、具备 AML/CFT 框架及三年业务计划,LLC 无最低资本要求,决定于 60 个日历日内作出(可延长)。本页对牌照申请的介绍有意从简;详细内容见配套的格鲁吉亚 VASP 注册指南。
NBG VASP 注册
LLC 无最低注册资本要求。由 NBG 监管。注册费 5,000 格鲁吉亚拉里;60 天内作出决定。不享有欧盟护照机制。
格鲁吉亚博彩许可
由税务局签发。运营方须在格鲁吉亚注册并设有本地服务器。2024 年 12 月进行重大改革;年费高昂。
NBG 支付服务
依据《支付系统法》在 NBG 办理注册(非牌照)。注册费 10,000 格鲁吉亚拉里;60 天内作出决定。
优势与局限
对处于再投资阶段的数字业务而言,格鲁吉亚确实是一个有力的低税基地,但并非通用解决方案。其两项真实摩擦——非居民与加密业务的银行开户,以及缺乏欧盟护照机制——属于结构性问题,而非表面问题。本节的意义正在于如实呈现利弊两面。
- 留存利润企业所得税为 0%。爱沙尼亚式的分配利润税模式仅在利润分配时按 15% 征税,因此再投资的企业可以零税负累积收益,相较采用统一税率的同类司法管辖区具有实质性的现金流优势。
- 该地区注册速度最快、成本最低的选择之一。 一日即可设立 LLC,费用为 200 GEL(约 75 美元),无最低注册资本要求,允许 100% 外资持股,并可由法人担任董事——这与波罗的海多个同类司法管辖区不同。
- 虚拟区身份与国际公司身份。 在 LLC 之上叠加:境外 IT 服务利润真正适用 0%(VZP),或在具备经济实质的情况下适用 5%(ICS),此外还享有基础的再投资减免。
- 凭经认证(附加证明书)的授权书远程办理公司注册。 无需前往第比利斯;格鲁吉亚自 起即为《海牙认证公约》缔约国,因此缔约国出具的文件无需领事认证。
- 无离岸式经济实质制度。无需年度经济实质申报,也无 CFC 或资本弱化规则;仅在主张优惠税收待遇时,经济实质才具有意义。
- FATF、欧盟 AML 及欧盟税收名单地位良好。 未列入任何引发去风险化的名单,从而使代理行业务保持畅通。[11]
- 非居民与加密业务的银行开户较为困难。许多本地银行会自动拒绝非居民持股的 LLC,本地银行也很少为加密业务开户。缓解方式:由一名持股 25%+ 的格鲁吉亚居民股东加上真实的经济实质可提高成功率;EU/EEA 的 EMI 通过银行合作伙伴网络提供实际的结算层。
- 无 EU 单一市场护照机制。格鲁吉亚不属于 EU 或 EEA,因此 VASP、支付或其他授权均无法以护照机制进入 EU。缓解方式:若以 EU 客户为目标,应将格鲁吉亚实体与一家持有 EU 牌照的实体搭配使用。
- 5% 的股息税使“0% 税率”这一说法需要限定。 向个人分配利润仍会触发 5% 的税负,居民工资则适用 20% 的个人所得税。缓解方式:在可行的情况下按再投资结构安排;VZP 对符合条件的 IT 出口维持 0% 的企业所得税,但不涵盖股息层面。
- 按月申报,而非按年。企业所得税与增值税须于每月 15 日前申报,节奏比按年报送的司法管辖区更紧凑。应对方式:由本地会计师掌管申报日历是最省钱的保障,远程管理时尤其如此。
- 优惠身份附带真实经营活动测试。VZP 要求具备真实的 IT 经济实质,ICS 则要求两年的经营记录;纯壳公司可能丧失该优惠。应对方式:在公司设立时就按照目标身份设计实体架构与经济实质,而非事后补救。
格鲁吉亚(国家)对比情况
格鲁吉亚天然的同类比较对象是区域内的司法管辖区,而非欧盟:哈萨克斯坦的 AIFC(中亚地区采用英国法的金融中心,0% 税率可延续至 2066 年)、爱沙尼亚(分配利润课税模式的首创者,但位于欧盟境内),以及阿联酋自由区(海湾地区的低税基地)。选择取决于税制模式、欧盟市场准入、公司设立速度和银行开户。以下所有同类比较数据均来自本所的公司注册对比资料。
| 因素 | 格鲁吉亚 | 哈萨克斯坦(AIFC) | 爱沙尼亚 | 阿联酋 / 迪拜 |
|---|---|---|---|---|
| 实体类型 | LLC(შპს) | AIFC 私人公司 | OÜ | 自由区公司 (FZCO / FZE) |
| 时间安排 | 1 个工作日 | 5–20 个工作日(通常约 2 周) | 1 个工作日 | 数日–数周(4–8 周可运营) |
| 政府规费 | 200 格鲁吉亚拉里(约 75 美元) | 500 美元线上(1,500 美元纸质) | 265 欧元 | 14,900 AED 起 ~4,100 USD(浮动,偏高) |
| 最低资本 | 无 | 无(私人公司) | €0.01 | 无法定最低要求(多数业务) |
| 企业税 | 留存 0% / 分配 15%;VZP 0% / ICS 5% | 符合条件的 AIFC 收入 0%,至 2066 年;境内 20% | 0% 留存 / 22% 分配 | 9%(合格自由区收入为 0%) |
| EU 欧盟护照机制 | 否 | 否 | 是(EU / EEA) | 否 |
| FATF 状态 | 清白(受 MONEYVAL 监测) | 未列入名单(经 EAG 评估) | 清白记录(经 MONEYVAL 评估) | 未列入 FATF 名单 |
| 远程管理 | 可以(经认证的授权书) | 是(在线文件提交;AIFC 注册地址) | 是(e-Residency) | 是(需经济实质) |
| 银行开户(非居民 / 加密) | 难 | 困难(出现加密相关风险标记时需 2–3 个月) | 中等(以 EMI 为主;传统银行难以开户) | 中等至困难 |
| 最适合 | 再投资阶段的 IT 与数字业务、低税非 EU 基地、加密 VASP | 英国法框架下、以美元计价的基础实体;申请 AFSA 数字资产牌照的必备载体 | 寻求欧盟准入与 MiCA 欧盟护照机制的再投资型数字业务 | 寻求 0% 合格收入税基并附带居留权的流动型创业者 |
关键区别在于:格鲁吉亚是该组司法管辖区中公司设立最快、成本最低的地区之一,拥有最有利于再投资的税制(留存利润税率为 0%)和干净的记录,但没有欧盟护照机制,且非居民/加密业务的银行开户难度最大。AIFC 提供该组中最长的 0% 税率期限,固定至 2066 年,处于一个适用英国法、拥有自身注册处和法院的司法管辖区内,但该税率以在 AIFC 具备真实经济实质为条件,且进入成本更高;爱沙尼亚采用相同的分配利润课税模式,并增加了 EU/EEA 欧盟护照机制,但分配税率较高,为 22%;迪拜以 9% 的名义税率(符合条件的自由区收入为 0%)和居留选项,换来的是更高的成本和无法进入欧盟市场。
何时应选择格鲁吉亚
选择格鲁吉亚的情形:企业将大部分利润再投资,可受益于留存利润 0% 税率;属于 IT 或软件企业,可利用 Virtual Zone Person 身份对海外客户服务利润享受 0% 税率;希望以低成本在一天内完成公司设立,且未列入 FATF 名单及欧盟名单;并且不需要欧盟单一市场准入。
如果出现以下情形,可考虑其他方案:企业需要 EU 护照机制(爱沙尼亚在 EU 内部的分配利润课税模式是最接近的同类选择);企业希望以英国法为基础、以美元计价,并锁定至 2066 年的 0% 税率,同时准备好建立与之配套的经济实质(哈萨克斯坦的 AIFC);或者企业优先考虑在获得海湾地区居留身份的同时拥有 0% 合资格税率的基地(阿联酋自由区)。
同时应优先考量银行方面的现实情况:如果便捷的非居民或加密业务银行开户是不可让步的条件,格鲁吉亚并非阻力最小的路径。
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常见问题
本指南介绍的是格鲁吉亚这一国家:位于南高加索的主权国家,首都第比利斯,货币为格鲁吉亚拉里(GEL)。此处所指并非美国的佐治亚州(亚特兰大)。当地公司法为《格鲁吉亚企业家法》,登记机构为国家公共登记局(NAPR),企业所得税采用爱沙尼亚式的分配利润课税模式。如果您正在了解美国 LLC,那么本司法管辖区并不适用。
格鲁吉亚 LLC 的常规注册在 National Agency of Public Registry 办理,政府费用为 200 格鲁吉亚拉里,一个工作日完成;如需当日加急,费用为 400 格鲁吉亚拉里。外国人可持有公司 100% 股权,同一人可同时担任唯一股东和唯一董事。公司自注册之日起依法成立。从设立到具备运营条件,现实的整体时间为一至四周,其中的时间瓶颈几乎完全在于银行开户,而非注册机构的文件提交本身。
可以,格鲁吉亚公司能够通过向当地代表出具经公证并加注海牙认证的授权书远程设立;格鲁吉亚自 2007 年 5 月 14 日起即为《海牙取消外国公文认证要求公约》缔约国,因此来自其他缔约国的文件无需领事认证。普通 LLC 无需居民董事,可从境外进行管理。
必须拥有格鲁吉亚的注册地址(法定地址),虚拟办公室服务较为常见。加密 VASP 是实际中的例外:格鲁吉亚国家银行的监管实际上要求设有常驻联系人。
格鲁吉亚采用爱沙尼亚式的利润分配课税模式。企业所得税为统一的 15%,仅在利润分配时(以股息或视同分配的形式)征收;留存并再投资的利润实际税率为 0%。15% 的税率适用于还原后的计税基础(净分配额的 15/85,约相当于净额的 17.65%),且企业所得税按月而非按年申报。
银行和小额信贷机构等金融机构则按 20% 缴纳。向个人及非居民分配时,另适用 5% 的股息税。
两者都是适用于公司(通常是 LLC)的税务身份,而非独立的实体类型。虚拟区实体身份对向格鲁吉亚境外客户提供 IT 服务所得利润适用 0% 的企业所得税,由财务分析局授予,不要求两年经营记录,公司设立后不久即可申请;向个人分配股息仍需缴纳 5% 的股息税。
国际公司资格可享受 5% 的企业所得税、5% 的工资税和 0% 的股息税,由政府法令授予,并要求在符合条件的业务领域(IT 或海运)拥有至少两年经验,且在格鲁吉亚具备真实的经济实质。两者互斥:获得虚拟专区资格即会取消国际公司资格。
部分如此,而诚实的回答很重要。任何格鲁吉亚公司对留存并再投资的利润实际适用 0% 税率,因为企业税仅在利润分配时触发。虚拟区企业(Virtual Zone Person)对来自格鲁吉亚境外客户的符合条件的 IT 服务利润,另可享受 0% 企业税。但 0% 并非绝对:向个人股东分配利润仍会触发 5% 的股息税,向格鲁吉亚税务居民员工发放薪酬则需缴纳 20% 的个人所得税。
这是最困难的部分,坦率地说,确实不容易。截至 2026 年,格鲁吉亚许多银行会自动拒绝或很快拒绝由非居民持股的 LLC 的开户申请,审核过程可能持续一个月甚至更久,且结果没有把握。若有持股 25% 或以上的格鲁吉亚居民股东、受益所有人亲自到访、真实的本地经济实质以及清晰的资金来源证明文件,成功概率会明显提高。
加密及高风险经营者很少被本地银行接纳为客户,通常依赖欧盟或 EEA 的电子货币机构作为实际的结算层。格鲁吉亚在 FATF 与欧盟名单上的记录清白,使代理行业务保持畅通;推动强化尽职调查的是制裁关联性与行业风险,而非任何名单。
格鲁吉亚不存在离岸式的经济实质制度:没有 BVI 或开曼式的经济实质法案,没有年度经济实质申报,也没有受控外国公司或资本弱化规则。经济实质只在申请优惠税收地位时才具有意义:虚拟区(Virtual Zone)、国际公司(International Company)和自由工业区(Free Industrial Zone)地位各自设有合格活动与实际存在的检验标准,这些是享受优惠的资格条件,而非独立的文件提交制度。
在透明度方面,格鲁吉亚已根据共同申报准则启动自动信息交换,首次交换于 2024 年 9 月进行;该国已加入加密资产申报框架,但尚未作出正式承诺(目标交换时间约为 2027 年);国内亦未采纳第二支柱规则。
不在。格鲁吉亚未被列入 FATF 灰名单或黑名单(依据 2026 年 2 月的名单),未被列入欧盟反洗钱高风险第三国名单,也未被列入欧盟不合作税收管辖区名单。它是 MONEYVAL 成员,目前仍处于强化后续跟进程序中;该程序属于监测机制,并非列名,却常被错误地与灰名单混为一谈。
与其说它是避税天堂,不如说它是一个信誉良好、税负较低、税制有利于利润再投资的司法管辖区;这种良好记录正是实实在在的银行开户优势。
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参考资料
显示全部参考文献
- 格鲁吉亚立法公报(Matsne),格鲁吉亚企业家法(第 875-VRS-XMP 号,2022 年 1 月 1 日生效),matsne.gov.ge,访问于 。
- 国家公共登记局(NAPR),《公司注册与〈企业家法〉合规》,napr.gov.ge,访问于 。
- National Agency of Public Registry (NAPR),Business Registry: registration fees and timelines,英文查询门户,enreg.reestri.gov.ge,访问日期 。
- 格鲁吉亚税务局,纳税人服务与自由工业区信息,rs.ge,访问日期:。
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- PwC,Worldwide Tax Summaries: Georgia, Taxes on Corporate Income,taxsummaries.pwc.com,访问于 。
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