Банкинг

Лицензирование

Регистрация

Блог О нас Спросить Emma
Криптолицензирование Обновлено:

Лицензирование криптоактивов в Макао: почему лицензию получить (пока) невозможно

В Макао нет режима лицензирования крипто-, виртуальных активов, VASP или CASP. На ни одна организация не имеет авторизации на выпуск или торговлю виртуальными валютами в Макао, Монетарное управление Макао (AMCM) относит их к виртуальным товарам, которые не являются ни законным платёжным средством, ни финансовыми инструментами, а банкам запрещено их обслуживать.

Это честное разъяснение, а не маршрут лицензирования. Здесь изложено, что на самом деле говорит AMCM, почему обмен криптоактивов на фиат недоступен, чем является и чем не является цифровая патака и проект AML-закона 2026 года, и где операторы получают лицензии вместо этого. Jagelski & Partners не представляет Макао как криптоюрисдикцию; за операционной лицензией мы направляем вас в Гонконг или иной работающий режим.

Лицензирование криптоактивов в Макао: краткий обзор
Тип лицензииОтсутствует. В Макао не существует лицензии на криптоактивы, виртуальные активы, VASP или CASP
РегуляторМонетарное управление Макао (AMCM); надзор за банковским сектором, страхованием и платежами, без мандата в сфере криптоактивов
Правовая базаЗакон о финансовой системе (Закон 13/2023); предупреждения AMCM о виртуальных валютах (2014, 2017, 2018). Действующего нормативного акта о виртуальных активах нет
Статус заявкиНи формы заявления, ни тарифов, ни требования к капиталу — потому что режима не существует
Доступ к банковскому обслуживаниюЗаблокировано. Директива AMCM запрещает банкам и платёжным учреждениям обслуживать виртуальные валюты
Формирующийся сигналПроект AML-закона на отраслевом обсуждении (по сообщениям, ); предусматривает лицензирование операторов виртуальных активов. Не принят; регулятор не назван
Цифровая патака (e-MOP)Цифровая валюта центрального банка, ставшая возможной благодаря Закону 10/2023; инициатива суверенных денег, а не криптолицензия
Корпоративный налог12% дополнительного налога (Complementary Tax) на суммы свыше 600 000 MOP; нет НДС, нет налога на прирост капитала, нет налога у источника на дивиденды
Статус FATFЧлен APG; не входит ни в серый, ни в чёрный список FATF (по состоянию на )
Лицензия вместо этогоГонконг (режим VATP от SFC) — естественный региональный вариант

Короткий ответ: крипто-лицензии в Макао не существует

В Макао нет режима лицензирования крипто-, виртуальных активов, VASP или CASP. По состоянию на не существует ни формы заявления, ни тарифной сетки, ни требования к минимальному капиталу для криптобизнеса — потому что самого режима нет. Надзор за банковской деятельностью, страхованием и платежами относится к Monetary Authority of Macao — валютному управлению территории и де-факто центральному банку, у которого нет полномочий в отношении виртуальных активов.

Изложенная в публичных предупреждениях 2014, 2017 и 2018 годов, её неизменная позиция состоит в том, что виртуальные валюты являются виртуальными товарами и не относятся ни к законным платёжным средствам, ни к финансовым инструментам.[1][2]

Коротко: По состоянию на июнь 2026 года вы не можете получить лицензию на криптобиржу или любой бизнес в сфере виртуальных активов в Макао, поскольку в Макао нет режима, в рамках которого такая лицензия выдавалась бы. AMCM рассматривает криптоактивы как виртуальный товар, запрещает банкам их обслуживать и трактует неавторизованный обмен криптоактивов на фиат как нарушение Закона о финансовой системе. Проект закона об AML может это изменить, но он пока не принят. Операторы, которым лицензия нужна сегодня, смотрят в сторону Гонконга.

Эта страница написана как честное разъяснение, а не как путь к продаже. Некоторые консультанты намекают, что компания в Макао или статус территории как особого административного района Китая открывает дверь к лицензированию криптоактивов. Это не так. Полезнее честная позиция: здесь нет лицензии, которую можно получить, вот почему именно, и вот что должно было бы измениться.

Что Макао действительно предлагает — это возможность создать нерегулируемую холдинговую или операционную компанию, о чём рассказано на странице регистрации компании в Макао; юрисдикцией для лицензирования криптодеятельности он не является.

Определение: Monetary Authority of Macao (AMCM)

AMCM (Autoridade Monetária de Macau) — валютное управление и де-факто центральный банк Макао, учреждённый в 1989 году, реструктурированный Декретом-законом 14/96/M в 1996 году и переименованный при передаче Макао в 1999 году. Он осуществляет надзор за банками, страховщиками и платёжными учреждениями и управляет валютой патака. Это естественный кандидат на роль регулятора криптоактивов, если Макао когда-либо сделает такой выбор, но на сегодняшний день у него нет мандата в отношении виртуальных активов и он не выдаёт лицензий на деятельность с виртуальными активами. VASP — это компания, которая обменивает, переводит или обеспечивает ответственное хранение виртуальных активов; CASP — эквивалентная категория EU в рамках MiCA. Макао не признаёт ни ту, ни другую.

Что на самом деле говорит AMCM

Позиция Макао в отношении криптовалют сформирована серией надзорных предупреждений, а не отдельным законом. С 2014 года AMCM последовательно придерживается этой линии, и практический результат — фактический запрет, достигнутый через общее финансовое право, а не через единый закон о запрете криптоактивов.

Коротко: AMCM относит виртуальные валюты к виртуальным товарам, указывает банкам и платёжным организациям не обслуживать их и предупреждает, что ведение регулируемой финансовой деятельности с виртуальными валютами без авторизации нарушает Закон о финансовой системе. Получить авторизацию негде — процедуры не существует, поэтому предупреждение работает как закрытая дверь.
  • Июнь 2014 года, предупреждение о рисках операций с Bitcoin. В первом публичном уведомлении AMCM Bitcoin рассматривался как виртуальный товар с высоким риском отмывания денег и финансирования терроризма, а общественности рекомендовалось воздержаться от операций с ним.[3]
  • Сентябрь 2017, уведомление для организаций. Повторяя одновременные меры материкового Китая, AMCM предписал банкам и платёжным организациям не участвовать в операциях с токенами или виртуальными валютами и не оказывать связанных с ними услуг.[3]
  • Август 2018 года, действующая позиция. В уведомлении, озаглавленном указанием на то, что виртуальные валюты не являются законным платёжным средством, AMCM подтвердил, что они представляют собой виртуальные товары — не законное платёжное средство и не финансовые инструменты, — и указал, что осуществление регулируемой деятельности, такой как валютные операции, трансграничные переводы средств или торговые платформы, без надлежащей авторизации нарушает Закон о финансовой системе.[1]

За этими предупреждениями стоит основной нормативный акт — Закон о финансовой системе, Закон 13/2023, вступивший в силу , который заменил декрет-закон тридцатилетней давности и модернизировал лицензирование финансовых учреждений.[4] Он ввёл механизм временного лицензирования и «песочницу» для отдельных финтех-видов деятельности, осуществляемых нефинансовыми учреждениями, однако не создаёт какой-либо лицензии на виртуальные активы.

Следовательно, работа криптобиржи, а также обмен криптоактивов на фиат и обратно рассматриваются AMCM как регулируемая деятельность, требующая авторизации, — при том что такой авторизации попросту не существует.

Игорный бизнес, который в остальном занимает центральное место в экономике Макао и поднадзорен отдельному ведомству — Бюро по инспекции и координации игорной деятельности (DICJ), — подпадает под то же ограничение. Криптоактивы из него выведены. Согласно стандартным отраслевым руководствам, использование цифровых или виртуальных валют, включая криптовалюты и стейблкоины, в связи с игорной деятельностью в Макао не допускается, и ни одна действующая норма не разрешает концессионерам или промоутерам игорного бизнеса принимать, обрабатывать или проводить расчёты по операциям в криптовалютах.[5] Таким образом, Макао не предлагает ни финансового, ни игорного пути к лицензированной деятельности с криптоактивами.

Почему обмен криптоактивов на фиат под запретом

Банковское обслуживание — жёсткое ограничение и самая очевидная причина, по которой криптобизнес не может работать из Макао. Согласно директиве AMCM, банки и платёжные учреждения не вправе содействовать операциям с виртуальной валютой, и это не индивидуальная оценка риска, которую грамотно структурированный заявитель мог бы преодолеть. Это надзорное предписание, действующее для всех без исключения.

Коротко: Местные банки не обслуживают криптобизнес и, по имеющимся сведениям, блокируют переводы, которые подозреваются в финансировании покупки криптоактивов. Поскольку запрет носит характер директивы, а не вопроса риск-аппетита, реального маршрута локального банковского обслуживания для криптооператора не существует — независимо от того, как выстроена структура самой компании.

Банковская система Макао велика и в ней доминируют иностранные игроки. По данным Международного валютного фонда, совокупные активы банковской системы составляли в 2023 году около 640% ВВП — в основном за счёт филиалов и дочерних структур иностранных банков.[6] В отчётах Государственного департамента США об инвестиционном климате насчитывается около ста финансовых учреждений, включая десяток местных банков и порядка двадцати филиалов банков, инкорпорированных за пределами Макао, а также два виртуальных (онлайн) банка.[7] Такая глубина рынка не помогает криптооператору: учреждения крупные, консервативные и связаны той же директивой AMCM.

На практике любой криптопроект, связанный с Макао, должен с самого начала размещать банковское обслуживание за пределами Макао — а это, в свою очередь, лишает смысла само присутствие там.

Одна страна, две системы: Макао, материковый Китай и Гонконг

Поскольку Макао сохраняет собственную правовую и монетарную систему в рамках принципа «одна страна, две системы», формально он не связан введённым в материковом Китае в 2021 году запретом на торговлю криптовалютой и майнинг. Эта техническая независимость реальна, но коммерчески несущественна: позиция Макао ограничительна сама по себе и в целом совпадает с пекинской, а сам AMCM ссылался на то, что власти материкового Китая запрещают учреждениям обслуживать токены и виртуальные валюты.[1]

Коротко: Независимо от того, трактуется ли это ограничение как следствие запрета в материковом Китае или как результат собственных правил Макао, для оператора итог один: лицензируемая деятельность с криптоактивами отсутствует. Значимое сравнение — не с материковым Китаем, а с Гонконгом, другим особым административным районом Китая, где действует работающий режим регулирования криптоактивов.

Считать Макао и Гонконг взаимозаменяемыми на том основании, что оба — специальные административные районы Китая, — частая ошибка. В части криптоактивов они расходятся кардинально. Гонконгская Securities and Futures Commission ведёт действующий режим Virtual Asset Trading Platform, а Monetary Authority лицензирует эмитентов стейблкоинов, привязанных к фиатной валюте, — то есть существует реальная лицензия, которую можно получить, и банковский ландшафт, открывшийся для лицензированных операторов.

У Макао нет ни того, ни другого. Расхождения идут не только с материковым Китаем, но и между самими двумя системами, и лишь одна из них — юрисдикция, выдающая криптолицензии.

Цифровая патака и цифровой юань — не криптолицензии

Макао продвинулся в работе над цифровой валютой центрального банка, и эту работу иногда ошибочно принимают за либерализацию крипторынка. Это не так. CBDC — это суверенные деньги, выпускаемые монетарным органом; это противоположность частному бизнесу в сфере виртуальных активов, а не путь к нему.

Коротко: Цифровая патака (e-MOP) и любое будущее использование цифрового юаня (e-CNY) — это инициативы центрального банка. Они не создают ни лицензии VASP, ни разрешения на биржевую деятельность, ни возможностей для частного криптобизнеса. Рассматривать их как путь к крипто-лицензированию — значит неверно понимать позицию Макао.

Закон 10/2023 «Правовая система выпуска денежных средств», действующий с , служит правовой основой; он придал цифровой валюте статус законного платёжного средства наряду с банкнотами и монетами и тем самым сделал возможной цифровую патаку.[8] В AMCM объявил о завершении прототипа системы e-MOP, за которым последуют испытания в песочнице и публичное тестирование, а в дальнейшем возможна увязка с материковым e-CNY и с разработками Гонконга по e-HKD.[9]

К самому e-CNY по-прежнему применяются материковые валютные ограничения, и он не является свободно конвертируемым, тогда как патака остаётся свободно конвертируемой в рамках принципа «одна страна, две системы».

Ничто из этого не является частной лицензией на криптоактивы и ничто из этого не меняет классификацию виртуальных валют как виртуальных товаров, принятую AMCM.

Что формируется: проект AML-закона 2026 года

Есть один действительно формирующийся сигнал, и его стоит изложить точно, а не преувеличивать. Проект закона о противодействии отмыванию денег, призванный заменить режим 2006 года, поступил на отраслевые консультации, о которых сообщалось , проводимые Управлением финансовой разведки (Gabinete de Informação Financeira, GIF).

Наблюдение, а не режим. По сообщениям прессы, цитирующим непубличный консультационный документ, проект добавляет определения виртуальных активов и операторов виртуальных активов и предусматривает, что операторы обязаны заранее получить действующую лицензию, с административными штрафами за работу без авторизации.[10][11] Macau Business сообщил то же по существу: предложение вводит требования лицензирования для операторов виртуальных активов, которым грозят административные штрафы, если они работают без авторизации.[11] Это ранний сигнал о будущей точке соприкосновения с лицензированием, а не действующий режим.

Пять оговорок не дают приукрасить картину. Ничего не принято, и ни один регулятор не назван органом, выдающим лицензии на виртуальные активы. Взыскания носят административный, а не уголовный характер и разделены на категории незначительных, обычных и серьёзных нарушений.[12] Это AML-право, построенное вокруг заморозки незаконных активов, а не режим рыночного поведения для VASP с требованиями к капиталу, кастодиальному хранению и правилам ведения деятельности.

И у него нет даты вступления в силу: консультационный документ не опубликован, а GIF отказалась подтвердить, поступит ли законопроект в Законодательное собрание на этой сессии. Пока он не опубликован в Boletim Oficial и не назначен надзорный орган, в Макао по-прежнему нет криптолицензии, которую можно было бы получить.

Не открывают криптопуть в Макао и более широкие меры интеграции Greater Bay Area. Трансграничные финансовые пилотные проекты в регионе идут по каналам традиционных финансов, а токенизация и операции с цифровыми активами в этой зоне направляются через инфраструктуру Гонконга, а не Макао.[13]

Jagelski & Partners отслеживает проект закона об AML и повестку Законодательного собрания и вернётся к этой странице, если закон будет принят с действующим положением о лицензировании виртуальных активов, если будет назначен регулятор или если AMCM выпустит специальный режим для виртуальных активов.

Налоги и регистрация компании — по причинам, не связанным с криптоактивами

Иногда компании рассматривают структуру в Макао по причинам, не связанным с криптоактивами, — например, для торговли с Китаем или деятельности на португалоязычных рынках. Для полноты картины ниже изложены базовые параметры налогообложения и регистрации компании — с твёрдой оговоркой: компания в Макао не даёт ни лицензии на криптодеятельность, ни доступа к банковскому обслуживанию для крипто.

Коротко: Макао — юрисдикция с низкими налогами и чистой репутацией: базовая ставка налога на прибыль 12%, НДС и налога на прирост капитала нет. Это законный холдинговый и операционный инструмент для нерегулируемого бизнеса. Это не криптоструктура, и превратить её в криптоструктуру нельзя.
ПозицияПозиция в Макао
Корпоративный (дополнительный) налог12% с прибыли свыше 600 000 MOP (порог освобождения FY2026)≈ прибыль свыше ~74 тыс. USD
НДС / GSTНет
Налог на прирост капиталаОтдельного налога нет
Налог у источника на дивидендыНет
Налоговая модельТерриториальный с (Налоговый кодекс, закон 24/2024)
Типовая структураЧастная компания с ограниченной ответственностью с долевым капиталом (Sociedade por Quotas)
Минимальный капитал25 000 MOP, оплачен при регистрации≈ 3 100 USD
Иностранное владение100% разрешено; требование о резидентстве директора отсутствует
Офшорный режимОтменён; все офшорные лицензии истекли 1 января 2021
Крипто / VASP-лицензияНи один недоступен через компанию в Макао

При ставке 12% сверх порога освобождения, который Бюджетный закон на FY2026 поднял до 600 000 MOP, применяется дополнительный налог (Complementary Tax) — без НДС, без налога на прирост капитала и без удержания налога у источника с дивидендов.[14] С Макао перешёл на территориальную систему налогообложения в рамках нового Налогового кодекса, облагая для большинства компаний только доход из источников в Макао.[15]

Прежний режим Macau Offshore Company отменён Законом 15/2018, все офшорные лицензии истекли в соответствии со стандартами ОЭСР, поэтому Макао больше не является офшорной юрисдикцией.[16] Детали инкорпорации и банковского обслуживания для законного, некриптовалютного использования изложены на странице о регистрации компании в Макао.

Международный статус

Безупречную международную репутацию Макао стоит назвать прямо, поскольку её иногда путают с лояльностью к криптоиндустрии; это никак не связанные вещи. Имея хорошие оценки по стандартам AML и не фигурируя ни в одном чёрном списке, Макао всё же не располагает крипторежимом.

Макао (Macao, Китай) — участник Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (APG). Последняя взаимная оценка была принята в 2017 году после выездной проверки в конце 2016 года, а следующая, по имеющимся сведениям, ожидается в 2028 году.[17] Юрисдикция не входит ни в список FATF по усиленному мониторингу (серый список), ни в список высокорисковых юрисдикций, требующих действий (чёрный список).

Функции финансовой разведки закреплены за Управлением финансовой разведки, а действующая AML-система опирается на Закон 2/2006 — акт, который призван заменить законопроект 2026 года. С репутационной точки зрения вывод для криптооператоров узкий: безупречное положение не означает открытой двери, и репутация Макао заработана в условиях закрытой, а не открытой позиции по криптоактивам.

Где получать лицензию сегодня

Если цель — действующая криптолицензия, честный ориентир — юрисдикция с работающим режимом, и естественный сопредельный вариант — Гонконг.

Коротко: Гонконг — региональный ответ на закрытую дверь Макао. Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам ведёт действующий режим для платформ торговли виртуальными активами, Валютное управление лицензирует эмитентов стейблкоинов, привязанных к фиатной валюте, а перед лицензированными операторами банковский ландшафт заметно открылся. Это дороже и медленнее, чем в юрисдикциях с мягким регулированием, но это настоящая лицензия с полноценным доступом к рознице и банкам первого эшелона.

Тем, кто присматривается к региону, руководство по крипто-лицензированию в Гонконге описывает лицензию SFC VATP, режим HKMA для стейблкоинов, требования к капиталу и кастодиальному хранению, реальные расходы и сроки от двенадцати до восемнадцати месяцев. Там, где холдинговый или операционный уровень в китайском специальном административном районе действительно полезен, компания в Макао может находиться выше лицензированной операционной структуры и выполнять нерегулируемые функции, тогда как лицензия и банковское обслуживание остаются в Гонконге или другом работающем режиме.

В масштабах рынка инструмент сравнения лицензирования криптоактивов анализирует 50 юрисдикций по 20 критериям; Макао в их число намеренно не входит — сравнивать там нечего.

Как Макао выглядит на фоне других юрисдикций

На фоне двух действующих азиатских режимов Макао входит в приведённое ниже сравнение как юрисдикция без режима регулирования. Данные по сопоставимым юрисдикциям взяты из сравнительных данных, лежащих в основе страниц по Гонконгу и Сингапуру, и здесь заново не исследовались.

Фактор Макао Гонконг Сингапур
Лицензия на криптоактивыОтсутствует (режим не установлен)лицензия SFC VATPКрупное платёжное учреждение MAS / DTSP
Регулятор с мандатом в сфере криптоактивовНет (у AMCM нет мандата)SFC + HKMA (стейблкоины)MAS
Розничный доступНе применяется (лицензия не требуется)Разрешено (соответствующие критериям крупные компании)Не рекомендуется для розничных клиентов
Локальный крипто-банкингЗаблокировано директивой AMCMОткрытие для лицензированных VATPСелективно
Корпоративный налог (базовая ставка)12% свыше MOP 600 00016,5% / 8,25% — двухуровневая структура17%
Статус FATFЧисто (член APG)Чистая репутация (член FATF)Чистая репутация (член FATF)
Лучше всего дляТолько нерегулируемая холдинговая / операционная компанияБиржи и эмитенты стейблкоинов в Азиатско-Тихоокеанском регионеПлатёжные и институциональные компании в сфере цифровых активов

Проще говоря, из этих трёх только Гонконг и Сингапур вообще выдают лицензию на криптоактивы, и только они поддерживают банковское обслуживание для криптобизнеса. Роль Макао в региональной структуре ограничена использованием нерегулируемой компании; лицензирование и банковское обслуживание должны находиться в юрисдикции с работающим режимом.

Частые вопросы

Основная позиция

Нет. По состоянию на в Макао нет ни крипто-, ни VASP-, ни CASP-лицензии, ни лицензии на виртуальные активы. Нет ни формы заявки, ни тарифов, ни порога капитала — потому что режима не существует. Монетарное управление Макао (AMCM) рассматривает виртуальные валюты как виртуальные товары и предупреждает, что осуществление регулируемой деятельности — включая управление торговой платформой или обмен криптоактивов на фиат и обратно — без авторизации нарушает Закон о финансовой системе.

Это отличается от Гонконга, где Securities and Futures Commission выдаёт действующую лицензию Virtual Asset Trading Platform. Операторы, которым лицензия нужна сегодня, ориентируются на Гонконг или другую юрисдикцию с работающим режимом.

Отдельного закона, который прямо запрещал бы криптовалюту, не существует, однако совокупность директив AMCM и банковской практики создаёт фактический запрет. AMCM публиковал предупреждения в 2014, 2017 и 2018 годах, где виртуальные валюты классифицировались как виртуальные товары, не являющиеся ни законным платёжным средством, ни финансовыми инструментами, и предписал банкам и платёжным учреждениям не оказывать, прямо или косвенно, финансовые услуги, связанные с виртуальными валютами.

Банки в Макао не обслуживают криптобизнес и, по имеющимся данным, блокируют переводы, которые подозреваются в финансировании покупки криптоактивов. В совокупности это означает, что вести криптобизнес из Макао практически невозможно, хотя уголовный запрет и не прописан в отдельном законе о криптоактивах.

Макао сохраняет собственную правовую и денежную систему по принципу одна страна, две системы, поэтому формально он не связан введённым в материковом Китае в 2021 году запретом на торговлю криптовалютой и майнинг. На практике, однако, позиция Макао ограничительна сама по себе и в целом совпадает с пекинской. AMCM отмечал, что власти материкового Китая запрещают организациям обслуживать операции с виртуальными валютами, а собственные директивы Макао приводят к тому же результату через Закон о финансовой системе и надзорную практику. Различие носит технический, а не коммерческий характер: исходит ли ограничение из запрета материкового Китая или из собственных правил Макао, для оператора результат один — лицензируемой деятельности с криптоактивами нет.

CBDC и законопроект

Нет. Цифровая патака (e-MOP) и цифровой юань (e-CNY) — это инициативы цифровых валют центральных банков, а не лицензируемая частная деятельность с криптоактивами. Закон 10/2023 «Правовой режим эмиссии валюты», вступивший в силу , придал цифровой валюте статус законного платёжного средства наряду с банкнотами и монетами, открыв возможность для цифровой валюты центрального банка, прототип которой AMCM представил в декабре 2024 года.

CBDC — это суверенные деньги, выпускаемые монетарным органом; они не создают ни лицензию VASP, ни разрешение на деятельность биржи, ни какую-либо возможность для частного бизнеса в сфере виртуальных активов. Восприятие e-MOP как пути к получению крипто-лицензии — распространённое неверное прочтение позиции Макао.

Проект закона в сфере AML-права поступил на отраслевые консультации — об этом сообщено ; он впервые вводил бы требование предварительного лицензирования для операторов виртуальных активов и административные штрафы за работу без авторизации. Это возникающий сигнал, а не режим. Проект не принят, в нём не назван регулятор в качестве лицензирующего органа, санкции носят административный, а не уголовный характер, речь идёт о законодательстве в сфере AML-права, а не о рамочном регулировании поведения VASP на рынке, и дата вступления в силу не указана. Сам консультационный документ не опубликован, поэтому детали приводятся по сообщениям прессы.

Пока законопроект не опубликован в Boletim Oficial и не назначен надзорный орган, в Макао по-прежнему нет крипто-лицензии, которую можно было бы получить.

AMCM предписал всем банкам и платёжным учреждениям Макао не участвовать прямо или косвенно в оказании финансовых услуг, в которых виртуальные валюты или виртуальные товары используются как средство платежа, и не предоставлять такие услуги. Эта директива в сочетании с более широкой трактовкой обмена криптоактивов на фиат как нелицензированной регулируемой деятельности по Financial System Act приводит к тому, что местные банки отказывают в онбординге криптобизнеса и, по имеющимся сведениям, блокируют переводы, в которых подозревают оплату покупки криптоактивов.

Банковское обслуживание — жёсткое ограничение для любого криптопроекта, связанного с Макао. Поскольку запрет введён надзорной директивой, а не решением по риску в каждом отдельном случае, реалистичного локального банковского маршрута для криптобизнеса не существует — независимо от того, как выстроена структура самой компании.

Структурирование и альтернативы

Компания в Макао — законный холдинговый и операционный инструмент для нерегулируемого бизнеса, но она не даёт ни крипто-лицензии, ни лицензии VASP и не открывает доступ к криптобанкингу внутри Макао. Поскольку AMCM запрещает финансовым учреждениям обслуживать виртуальные валюты, структура в Макао не может проводить потоки крипто-фиат через банк Макао. Операторы, которым нужен холдинговый уровень над лицензированной операционной структурой, как правило, размещают лицензию и банковское обслуживание в юрисдикции с работающим режимом, а компанию в Макао используют только для нерегулируемых функций — например, для владения интеллектуальной собственностью или для бизнеса, ориентированного на Китай и португалоязычные рынки. Страница о регистрации компании в Макао разбирает этот инструмент подробно.

Гонконг — естественный вариант по соседству. Securities and Futures Commission ведёт действующий режим Virtual Asset Trading Platform, а Hong Kong Monetary Authority лицензирует эмитентов стейблкоинов, привязанных к фиатным валютам, поэтому, в отличие от Макао, здесь есть реальная лицензия, которую можно получить, и банковский рынок, открывшийся для лицензированных операторов. Гонконг дороже и медленнее юрисдикций с мягким регулированием, но он даёт полноценный доступ к розничным клиентам и банковское обслуживание уровня tier-1.

Операторы часто путают Макао и Гонконг, поскольку оба — китайские особые административные районы, но режим лицензирования криптоактивов есть только в Гонконге. Jagelski & Partners направляет запросы по Макао в гонконгский маршрут или к другим работающим режимам и никогда не представляет Макао как юрисдикцию, где криптолицензия доступна.

В Макао лицензии нет? Лицензируйтесь там, где это работает.

В Макао нет крипторегулирования, к которому можно было бы обратиться. В Гонконге оно есть, и Jagelski & Partners обеспечивает весь маршрут: создание компании, подготовку заявок в SFC и HKMA, проектирование кастодиального хранения и доступ к банковскому обслуживанию в Гонконге через профильных лицензированных партнёров. Один установочный звонок определяет структуру, затраты и сроки.

Пока не готовы записаться? Сначала спросите Emma. Она отвечает сразу, а если нужен человек — соберёт ваши данные, чтобы консультация началась с опережением.

Источники

Показать все источники
  1. Валютное управление Макао / Правительственный портал САР Макао, AMCM reiterates virtual currencies are not legal tenders, , gov.mo, дата обращения — .
  2. Монетарное управление Макао, О AMCM и сфере его надзора (банковское дело, страхование и платежи), amcm.gov.mo, дата обращения .
  3. Monetary Authority of Macao (через IOSCO), Alert to Risks of Virtual Commodities and Tokens (вместе с предупреждением о биткоине от июня 2014 и уведомлением для учреждений от сентября 2017), iosco.org, дата обращения .
  4. Rato, Ling, Lei & Cortés (via Lexology), Новый Закон о финансовой системе Макао (Закон 13/2023), вступил в силу 1 ноября 2023, lexology.com, дата обращения .
  5. International Comparative Legal Guides, Gambling Laws and Regulations Report 2026: Macau (виртуальные валюты не допускаются в связи с игорной деятельностью), iclg.com, дата обращения: .
  6. International Monetary Fund, Macao SAR: 2024 Article IV Consultation (Country Report No. 24/142), , imf.org, дата обращения: .
  7. Государственный департамент США, Investment Climate Statement: Macau (banking system and financial institutions), state.gov, дата обращения: .
  8. Boletim Oficial da RAEM, Lei No. 10/2023 (правовой режим эмиссии валюты), , bo.dsaj.gov.mo, дата обращения — .
  9. Inside Asian Gaming, Prototype system of digital Macau currency completed, , asgam.com, дата обращения .
  10. Jornal Tribuna de Macau, Новое AML-право ужесточает правила для виртуальных активов (со ссылкой на непубличный документ отраслевой консультации; операторы виртуальных активов обязаны получить предварительную лицензию), , jtm.com.mo, дата обращения: .
  11. Macau Business, Макао ужесточает правила противодействия отмыванию денег, в центре внимания — виртуальные активы, , macaubusiness.com, дата обращения: .
  12. World Casino Directory, Macau advances new anti-money laundering framework (tiered administrative penalties for virtual asset operators), 2026, worldcasinodirectory.com, дата обращения: .
  13. Norton Rose Fulbright, China financial pilot zones and Greater Bay Area opening (digital-asset activity channelled through Hong Kong), 2025, nortonrosefulbright.com, дата обращения: .
  14. PwC, Macau SAR: Corporate taxes on corporate income (Complementary Tax; освобождение 600 000 MOP в FY2026; нет НДС, CGT и налога у источника на дивиденды), taxsummaries.pwc.com, дата обращения .
  15. Бюро финансовых услуг (DSF), САР Макао, Меры налоговых льгот и территориальная система налогообложения (Налоговый кодекс, Закон 24/2024, с 1 января 2026), dsf.gov.mo, дата обращения: .
  16. Boletim Oficial da RAEM, предложение Макао об отмене закона об офшорных компаниях (Закон 15/2018; офшорные лицензии истекли 1 января 2021), 2018, bo.dsaj.gov.mo, дата обращения .
  17. Financial Action Task Force, Макао, Китай: страница страны и Отчёт о взаимной оценке 2017 года, fatf-gafi.org, дата обращения: .